行政事业单位会计风险识别及防范

行政事业单位会计风险识别及防范

毛珣

湖北省地质局武汉水文地质工程地质大队 ，湖北 武汉 430051

摘要：行政事业单位在保障国计民生、推动社会发展方面具有重要的价值和意义，在经济社会变化发展过程中，行政事业单位所面临的环境也越来越复杂，在这样的现实背景下，财务管理工作中应当加强会计风险防范，从而来稳固行政事业单位的财务根基。相关工作人员要明确会计风险对单位正常运行发展所带来的影响，所以要明确会计风险成因，并制定出相应的优化策略，从人员管理到制度完善来加强财务风险防控，以期可以为行政事业单位持续发展提供助力。

关键词：行政事业单位；会计风险；防范

引言：在新经济形势下，行政事业单位在发展过程中面临内外部的共同压力，在这样的现实情况下，提升会计风险防范能力不仅能够优化单位财务管理工作质量，也能够将单位经营风险降到最低。在国家大力推行反腐的过程中，行政事业单位更要落实廉政建设，单位领导者也要明确当前会计风险对单位健康发展所带来的影响，从领导层面加大重视力度，对经济活动中的风险点进行防控，从而提高行政事业单位的财务管理质量，也促进单位经济的健康运行。

一、行政事业单位会计风险识别分析

（一）管理制度缺失风险

从行政事业单位会计工作来看，预算编制与单位经济业务的适应性与否、资产配置合理性与否等问题是其关注的重点内容，不仅要避免虚列收入及支出，也要明确是否有无预算以及超预算等情况^[1]。工作中所形成的报告应当属实完整也要具备时效性，以此才能为单位经营决策提供有效的支持，工作人员也要及时对各项票据印章进行保管，在使用过程中也要坚持权限分离，各项票据在产生时都应该严格按照规定来进行，也要加大合规检查的力度，避免事业单位财务风险损失。对于资产管理部门来说，也要明确权责，确保资产清查在规定的时间内完成，避免资产损失等现象产生。在政府采购相关业务进行时，也要明确其业务开展是否按照预算以及计划来落实，确保采购环节的安全合法性，也要将相关档案信息按时归档等等。上述环节，如果缺乏制度作为保障和约束，会严重影响事业单位的平稳运行，所以在具体工作中，需要工作人员做好风险防控，始终保持警惕性。

（二）会计信息失真风险

会计核算这一环节贯穿于事业单位经济活动的全过程，也是最基础的会计职能，此项环节若是不规范极易导致会计信息失真的问题出现，给单位经营决策带来较大的风险。从工作人员角度来说，其综合素质直接作用于会计核算结果，而会计核算方式、资产核算界定、资产计量标准确定等也与工作人员职业判断力以及专业度有着必然的联系。在工作当中，工作人员的疏忽会给会计核算带来极大的影响，若是其职业素养未达到标准，票据造假，挪用公款等不良行为一旦发生会给事业单位发展带来极大的负面影响^[2]。从事业单位的经济活动来看，其中的利益错综复杂，需要工作人员具备极高的职业道德才能规避利益、权利等方面的诱惑，所以在会计风险防范当中，不仅要从各个细节工作着手，也要加大人员管控力度，规范人员思想及行为在当前也具有重要的意义。

二、行政事业单位会计风险防控中的问题分析

（一）管理制度问题

在行政事业单位会计风险防范工作中，单位领导层对会计工作的重视度不足，会计风险防控意识薄弱是普遍存在的问题，想要有效改善“重效益，轻管理”这一问题不仅要从观念上进行改善，也要在制度上有所体现。财务管理制度不完善、内控机制缺失、决策机制不到位等使得工作开展缺乏客观的依据，在决策中领导主观决定性因素较强，岗位权责划分不清，对于一些关键岗位也没有全面的人才作为保障，监督以及管理工作均不到位。从预算编制来看，没有立足于行政事业单位实际情况来展开，部分收支没有纳入预算管理当中，账面混杂不清，资金浪费严重。工作人员的疏于管理，也会出现记账不及时、白条抵库等情况出现，财务支出与账面不符不仅会影响财务核算，也会影响事业单位的科学决策。

（二）人员业务素质问题

在行政事业单位会计风险防范工作中，新会计制度的落实实施给会计核算模式及体系带来了一定的影响，财务报告编制要求逐步提高，可以说对工作人员的综合素养也有了更高要求。传统的记账算账模式已无法适应当前的现实需求，但从实际来看，财务管理与财务监督力度不强，工作人员缺少积极性与创新性，对于行政事业单位业务开展，政策法规等学习热情普遍不高，部分工作人员只是完成日常的工作任务，各环节的衔接配合不到位。工作人员在时间内没有做好债权债务的及时清算，未按照规定进行报批核销的情况也偶有存在，对于单位中的有形和无形资产核算习惯采用收付实现制，没有完全按照权责发生制的相关要求来实行计提折旧以及摊销处理。从观念上来看，部分工作人员的会计风险意识较低，对于财经方面的法律法规认识不到位，而对于财务规章制度也只是系统性了解，其工作开展只是按照固有的流程来进行，自我约束力以及自我创新力都有待提升。

三、行政事业单位会计风险防控策略分析

（一）强化内控制度建设力度

行政事业单位加强会计风险识别和防范应当强化内部控制，落实相关制度，要建议一套适用于单位自身的会计风险防控体系，不仅要突出单位经济活动中的重要事项以及重大风险，也要确保制度落实到位^[3]。明确工作人员权责，制定规范化完整化的业务管理流程，形成一个相互监督相互制约的管理局面，当单位体制创新或国家相关政策调整时也要随之进行补充和完善。对于事业单位领导来说，也要成立专门的领导防控小组，明确职能部门以及执行人员，构建完善的沟通协调机制，要对单位所涉及到的各项业务进行权责分离，一切业务开展需集体决议，也要遵循政策法规。

（二）提升财务管理水平

行政事业单位加强会计风险识别和防范应当提升财务管理水平，会计风险防范作为财务管理中的一项重要环节，只有不断提升财务管理水平，优化工作流程才能在大环境下来提升全员的风险防控意识。在工作当中，工作人员应当加强也各项业务活动的梳理，明确其中存在的风险点，并及时进行记录监督，在制定预算编制时要根据本单位的实际情况，将收支等各方面内容纳入到预算管理当中。实行专款专用，工作人员要做好严格的把关，对于没有预算或超出预算等情况要加大重视力度，同时也要做好相关的绩效考核评价，避免资产浪费等情况。在收支管理当中，也要明确收支两条线，依据各项支出标准来规范报销流程，严格按照相关审批制度，确保各项单证的合法性。从资金使用范围来看，也要对长期挂账的应收应付账款进行及时清账，要以保护资产安全为重点来优化各个环节的管理工作。

（三）提高工作人员业务素质

行政事业单位加强会计风险识别和防范，应当从提高工作人员业务素质入手，不仅要加强其技能提升培训，也要加强职业教育力度，通过科学完善的考核评价机制来提升工作人员参与度。让他们能够主动的投入到工作当中，根据个人的工作经验来加大各环节会计风险防范力度，不断提升工作人员的职业判断力以及敏感力，让他们能够在工作当中尽职尽责，确保会计信息安全准确。与此同时，也要加强事业单位内部的合规经营力度，做好文化建设工作，在氛围的带动下提升工作人员自觉性，在内外部共同的监管下来有效防范会计风险。

结论：综上所述，在当前市场环境下，行政事业单位加强会计风险防范力度不仅能够规避一些经营管理中的问题，也能为企业长远发展而稳固基础，在一定程度上也对社会经济稳定发展作出了贡献。对于单位管理者来说，不仅要落实好相应的制度保障，也要加大人员的培养力度，全方位做好会计风险防范工作，为单位健康发展创造条件。

参考文献：

[1]徐萍.行政事业单位会计风险识别及防范策略研究[J].今日财富，2021（19）：115—117.

[2]李普.行政事业单位会计风险识别及防范策略研究[J].商讯，2021（29）：25—27.

[3]车男.浅析行政事业单位会计风险防范及其控制思路[J].今日财富，2021（20）：118—120.