水利安全标准化建设分析

水利安全标准化建设分析

陈淑伟 王洪栋

莒县兴源水务有限公司 浩宇集团有限公司

摘要：水利工程在我国是重要的基础设施，它和社会经济有着密切的联系，提高水利工程建设水平，除了要加强质量管理外，还需要做好安全管理工作，以此保障水利工程项目高效开展，其中水利安全标准化建设，是水利工程施工中提高企业安全管理水平的前提。对此，本文着重对水利安全标准化建设进行了分析。

关键词：水利工程；安全；标准化建设

1. 水利安全标准化建设现状

水利工程施工中，导致安全事故高发，主要和勘察设计、施工建设、运行管理等有很大关系，为有效规避水利工程施工中发生安全事故，降低安全事故带来的危害性，针对水利工程项目加强安全标准化建设具有十分重要的意义。从目前的情况来看，我国各地已经开始了安全标准化建设工作，许多企业在施工建设中已经达到了安全标准，尤其是水利水电施工企业的安全标准化代表数量较高。在西藏、海南等地区，目前已经有安全标准化达标的施工企业，不过各地达标情况还存在一定差异。根据我国水利部于2018年发布的安全标准化评审标准，目前我国除了山东、广西、广大、江西、湖北等省份外，其他地区目前主要以一级达标企业为主，缺少大量二级和三级达标企业^[1]。之所以存在这样的问题，是因为不同地区的水利主管部门对水利安全标准化建设的力度不同，其中湖北和广东是我国水利安全标准化建设力度最大的省份，地方水利主管部门对该项工作的重视度较高，企业在申报安全标准化的过程中表现得更加积极。我国部门地区、不同企业在安全标准化建设上存在一定差异，不能否认的是，水利安全标准化建设对提高企业安全生产水平具有十分重要的意义，加强水利安全标准化建设将成为一种必然的发展趋势，在未来将引起更多省市、企业的重视。

2. 水利安全标准化建设的主要发展方向

根据水利部于2018年新修订《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》，以此确定水利安全标准化评审标准，并精准对评分等级进行划分，结合近年来我国各省份进行水利安全标准化建设工作的情况，对水利安全标准化建设的未来方向进行探索。

1. 明确部门和员工职责

企业要根据安全标准化的需求，在施工管理中设立一个专门负责安全生产监督管理的工作小组，设置小组的项目经理，同时配备足够的安全员，根据因地制宜原则，共同参与到水利工程的安全生产管理工作当中。安全小组要定期组织开展安全会议，结合水利工程的实际情况，通过共同协商的方式确定明确的水利安全生产目标，构建与水利工程项目要求以及施工现场环境相符的安全责任制度，随后由安全小组成员负责制度执行，确保将安全管理责任落到实处，通过这种方式有效提高水利工程的安全管理水平，保证水利安全标准化代表。

2. 深入对安全生产的相关文件进行研究

企业要注重员工安全生产和管理水平的提升，需要定期组织员工参加培训和教育活动，企业需要积极为员工创造一个广阔的发展平台，让员工在平台上能够获取更多有利于安全生产的信息和知识，明确掌握国家有关水利安全标准化建设的法律法规，进一步明确行业规范。在安全小组的带领下，需要加强对员工的宣贯学习，让每一位员工深入对安全生产相关文件进行研究，切实掌握文件中的内容，将该项工作贯穿于水利工程的全生命周期，通过这种方式提高水利工程项目的整体安全性。

3. 提高全员安全意识

水利安全标准化建设以安全生产为主要目标，在这个过程中需要及时对企业各层级、全体员工的观念、意识进行改进，要求企业全员树立较强安全意识。在这个过程中，企业要定期组织开展培训和考核工作，在水利工程中定期对员工进行考评，对安全生产工作的开展情况进行衡量，找到生产过程中存在的问题并及时进行改进，在潜移默化的过程中提高企业全员安全意识^[2]。企业还需要制定完善的安全教育制度，通过积极开展宣贯学习的方式强化员工对水利安全标准化的认识，让所有员工在生产过程中自觉遵守安全标准，不断夯实水利安全施工。

4. 加大安全管理力度

现代水利工程正逐渐向信息化、机械化的方向发展，其中机械设备的运行直接决定了水利工程的整体效果，企业倘若不注重对机械设备的管理，可能会因为机械设备出现故障导致各种安全事故发生。因此，企业需要针对机械设备制定相应的安全管理制度，构建覆盖机械设备使用全过程的安全管理体系，通过制定相关规章制度的方式规范操作人员的行为，以安全小组为主导，加强对水利工程中机械设备使用的监督和管理，确保也从根源上消除机械设备存在的安全隐患。在机械设备进场的时候，要加强对设备性能、质量的检测，保证所有进场机械设备的安全性，定期对机械设备进行检查，便于及时发现和解决问题，避免在问题处理不及时的情况下导致严重安全事故发生。针对机械设备的操作人员，企业必须加强资质审查力度，严格实行持证上岗制度，以此规范操作人员的行为，同时对机械设备运行过程中的相关数据参数还需要做好详细记录。最后，企业要加强对机械设备的养护力度，确保机械设备始终处于良好运行状态，避免在养护不及时的情况下导致机械设备出现故障，从而对水利工程的安全性造成影响。

5. 加强对施工方案的审批

完善、有效的施工方案，是提高水利工程施工安全性的前提，因此在编制水利工程施工方案的过程中，需要加强对施工现场的考察，确保施工方案囊括施工人员、机械设备、施工材料等方面的内容。比如在编制临时用电方案的过程中，应当保证电力供应的可靠性，以此保证安全生产能够得到稳定的电力支持。比如在使用机械设备的时候，要适当采取安全防护措施，如安装防雷装置、做好接地保护等，通过这种方式提高机械设备运行的稳定性和安全性。

6. 严格控制安全生产费用

针对水利安全标准化建设，需要着重考虑水利工程中的资金问题，尤其是在资金有限的时候，需要注重资金分配的合理性，避免在资金分配不合理的情况下出现浪费情况。在水利工程中，需要建立完善的费用管理体系，做好造价预算工作，明确各部分需要投入的资金，除了要加强对设备、材料等的管控外，还应当充分认识到水利安全标准化建设对于资金的需求，只有得到充足资金的保障，才可以保证水利安全管理工作顺利、高效开展。对现场管理人员来说，需要认真对台账进行核对，针对水利工程施工情况做好详细记录，进一步保障预算执行的合理性^[3]。

7. 构建监督管理队伍

在水利工程施工中要建设一支高素质的监管队伍，安排专业人员根据安全标准化建设要求开展监管工作，实现对施工过程的有效约束，不断提高水利安全标准化建设水平。企业需要安排专业人员负责施工过程的监管，定期在召开安全会议，总结施工生产中存在的安全问题，做好安全风险评估和分析，有效落实安全责任制度，确保在水利工程施工中可以将安全标准化建设工作落到实处，让每一位施工人员都充分认识到安全生产的价值，密切掌握安全生产的方法，提高水利工程的整体安全性。

结语：综上所述，安全是水利工程施工的主要目标之一，必须引起施工企业的重视，同时水利安全标准化建设与相关主管部门的认识还存在较大关系，无论是地方相关主管部门还是负责水利工程项目的施工企业，都必须充分加强对水利部相关法律法规、规章制度的研读，主动承担安全责任，积极推动水利安全标准化建设，全面、全过程加强对水利工程的把控力度，从根源上规避水利工程施工中存在的安全隐患，保证水利工程顺利开展。

参考文献

[1]程海.水利工程施工中安全生产标准化建设的重要性[J].智能城市,2021,7(16):69-70.DOI:10.19301/j.cnki.zncs.2021.16.033.

[2]罗力谦.水利枢纽安全生产标准化建设研究[J].工程技术研究,2021,6(12):247-248.DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2021.12.117.

[3]沈世茜,余时芬.水利安全标准化现状分析与发展趋势探讨[J].水利技术监督,2019(01):11-13+44.