市政工程造价影响因素及降低造价措施研究

市政工程造价影响因素及降低造价措施研究

闫吉树

天津市政工程设计研究总院有限公司 广东省深圳市 518000

摘要：科技的进步，促进工程建设事业得到快速发展。市政工程属于公益性项目，是能给社会带来巨大的社会效益和间接的经济效益的。一个项目的评价，不单单是如何做好这个项目，对其投资的控制也是关键。因此，使有限的投入发挥最大的效力是一个值得我们探究及解决的问题。作为建设参与者，我们必须对市政工程项目的投资进行管理与控制。为分析市政工程项目建设中造价管理的合理性以及成本可控性，需要从影响造价管理的各项因素着手，制定出科学合理的市政工程造价管理方案。本文就市政工程造价影响因素及降低造价措施展开探讨。

关键词：市政工程；工程造价；措施

引言

随着社会发展达到了一个较高的层次，国家越来越重视市政基础设施的建设和改造。市政工程属于公益性项目，是能给社会带来巨大的社会效益和间接的经济效益的。一个项目的评价，不单单是如何做好这个项目，对其投资的控制也是关键。因此，使有限的投入发挥最大的效力是一个值得我们探究及解决的问题。作为建设参与者，我们必须对市政工程项目的投资进行管理与控制。

1市政工程造价的特点

市政工程造价具有较为明显的消耗性特点，这是与其他工程相比较为明显的差异。市政工程的规模较大，其建设的过程中需要耗费大量的资金及资源。而且市政工作的规模普遍较大，施工周期较长，这种情况下，市政工程施工过程中难以避免的会受到一些不可抗拒因素的影响，会导致工程造价出现波动，市政工程造价表现出较为明显的动态性特点。此外，在市政工程造价控制工作中，不同的市政工程的造价存在着明显的差异，这种情况下，市政工程造价会随着市政工程的具体情况出现变化，因此，市政工程造价具有较为明显的阶段性特征。

2影响市政工程造价的因素

2.1决策

决策阶段主要是项目建议书或可研报告的编制，编制费用占比不足整个工程1．5%，但对整个工程的投资起决定性的因素，性价比很高。该阶段总体来说属于投资估算，虽无法确定工程具体投资，但可以控制项目总投资。

2.2设计

据不完全统计，设计阶段对工程造价影响的可能性为40%~70%。勘察直接影响着设计，勘察不到位可能会导致设计深度不够。设计人员的水平问题，对市场的人工机械材料等不了解，设计方案选择的不合理，对项目的实施环境不了解等，都可能导致施工中遇到设计外的问题，甚至要重新更改设计方案，不仅拖延了工期，更是可能造成工程投资的增加。例如某单位某城市配套道路工程，由于地勘不到位，原设计路基采用换填处理，施工期间，实际施工时发现开挖时淤泥较多，换填处理效果并不理想，经过讨论重新进行补勘，修改设计为水泥搅拌桩处理。该项目估算3000多万的工程，控制价增加到4000万左右，影响了部分造价。

2.3施工

施工阶段主要是将施工图转换为工程实物的过程，是工程建设的实质性阶段，在整个工程建设过程中资金投入最大，因为是照图施工，所以对于业主来说造价控制的关键在于控制新增工程量、新增单价以及隐蔽工程施工、设计变更等情况，同时，做好合同管理。而对于施工方来说，主要是通过优化施工组织设计和施工方案、加强人工及材料的管理来节约投资，实现利润最大化。

3市政工程造价的管理控制措施

3.1积极完善工程成本控制机制

根据目前实际状况来看，成本控制机制是一个综合性系统机制，其中包括众多的内容，比如控制目标的设定、控制执行标准以及具体控制方法等，除此之外还要注重反馈模式的设定，使工程整体成本控制质量得到良好的保障。而如果在实际中，未能做好反馈机制或者反馈机制缺少动态性，那么将会影响工程总体成本控制的质量。需要注意的是在现实中，材料、设备的价格并不是一成不变的，是跟随着市场变化而有所波动的，因此如果在反馈机制中缺乏动态性，那么就会导致成本预算不够准确，而施工单位以及政府在正式建设开始前没有将这一部分考虑在成本预算内，也将会在影响到工程建设整体效果的同时引起超预算资金的投入。在这种情况下就需要通过制定完善的工程成本控制机制来对这种现象进行处理与应对，使成本资金控制在合理的范围内，避免在施工中出现追加投资的不良情况。

3.2加强设计阶段控制

在明确市政工程造价控制影响因素后，施工单位要采取针对性的措施加以改进，保证造价控制工作可以在提升建造整体水平中发挥其该有的作用。设计阶段是建筑工作建设的最初阶段，在这个过程中就要加强对工程造价工作的控制，以此保证造价管理工作的全面性。在设计工作中，设计人员不能依靠自身想象开展工作，要积极地进入施工现场，在明确施工现场的各项数据后实施设计工作，在设计中选择合适的建造材料，降低建筑工程的造价，以此为造价控制工作奠定一定的基础。另外，要对设计工作进行严格的审查，及时发现设计工作中不合理的地方，避免出现计划变更浪费已经购进的施工设备及施工材料。此外，在设计阶段，建设单位还可以实施限额设计工作，以此来加强对市政工程造价的控制。

3.3加强施工阶段控制

1. 施工阶段是建设项目的主要阶段，是项目投资最大的阶段，施工前要编制资金使用计划，拨款计划，合理确定工程造价控制的目标值。（2）施工进场前一定要做好技术交底和安全交底，一是避免返工，二是尽量减少产生合同外的费用。对于设计变更，要有设计变更通知单，要规范设计变更程序。（3）严格做好签证。派到施工现场的甲方代表和监理，都必须要有专业素质，而且要有高度的责任感和使命感，不仅要把工程保质保量地完成，还要配合做好内页、造价等相关工作。办理签证要及时，不仅施工方要做好施工记录，甲方和监理也要做好现场的记录，尤其隐蔽工程部分，避免补充签证，到时候无凭无据，造成不合理的工程量增加等一系列问题。（4）甲方、监理和施工方的现场代表，都需要有一定的造价知识，否则容易出现重复计算，重复签证的问题。（5）施工组织设计对施工中措施费又较大影响。施工前，监理必须对施工组织设计进行审查，看施工方案是否合理，从投资和可行性等方面来研究是否合理。尤其在比较复杂的市政工程中，措施费对造价的影响也很大。

3.4控制竣工结算的费用

项目竣工结算是市政工程造价中至关重要的因素，因此，市政施工企业需要对现有的工程结算制度进行完善，加强对各类机械设备、各类原材料、人员成本的核算工作，避免出现资金不清的问题。施工单位在进行工程竣工期验收工作时，需要以施工合同中规定的结算约定为基础来进行资金结算，分析各个施工阶段的资金支出，对施工材料、设备、余料等进行仔细检查，这样才能确保数据的准确性，确保企业的经济效益。此外，市政企业可以聘请相关机构来对工程结算结果进行审计，确保工程结算数据的公平性。

结语

综上所述，市政工程造价控制工作的开展能够在一定程度上降低市政工程施工成本、减轻财政负担，保证市政工程施工工作的顺利开展。但是目前设计环节、招标环节及施工环节均存在着一些影响造价控制的因素，造价控制工作开展水平还有着较大的提升空间。新形势下，有关人员应对影响市政工程造价控制的因素进行分析，并结合实际情况在各个环节加强对造价的管控，以此保证造价控制工作的质量，实现市政工程社会效益及经济效益的最大化。

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