建筑工程招投标与合同管理的关系

建筑工程招投标与合同管理的关系

李江龙

宁夏中誉项目管理有限公司 宁夏银川 750000

摘要：目前，我国社会不断发展，我国建筑行业发展迅速，在这样的背景下，我国建筑行业获得了巨大的发展机会。当前，我国建筑行业的合同管理体系越来越完善，并且它在建筑工程招投标中的作用日益凸显。在建筑工程中，招投标工作能够保证工程的质量、进度和造价等全面符合合同要求。基于此，本文介绍了当前建筑行业工程招投标的现状，分析了招投标和合同管理之间的联系，针对当前招投标合同管理工作中存在的问题，提出了相应的解决措施。

关键词：建筑工程；招投标管理；合同管理；存在问题

引言

在招投标过程中，关于合同内容中各项条款所依据法律以及签订方式的合理有效是合同管理的核心内容。规范招投标过程与合同管理之间有着较为密切的联系，只有加强各方面的监督管理，才能让相关项目顺利实施，建筑工程质量得到保障，进而有效促进建筑行业的良好发展。因此，有必要对建筑工程招投标与合同管理等方面进行探究。

1建筑工程招投标管理概述

招投标制度在建筑物工程行业中有着广泛的推广和应用，并且在实际的应用过程中也得到了业内一致的认可。对于建筑工程招投标管理而言，其创立和发展主要经过以下三个阶段。（1）招投标制度的初步建立。招投标制度最早建立于1980年初，在建立之初该项制度先进行初步的试行，然后再逐渐推广。在推广和应用的过程中，制度得到了不断的完善和成熟，从而被大众慢慢所接受认可。根据我国社会经济社会的发展特征，招投标制度的建立是必然的。（2）招投标制度的发展。招投标制度从推行之后，在接下来的十几年里得到了不断的完善和进一步的发展，我国的相关政府部门也陆续出台了一些法律法规来规范招投标制度的运行。现阶段对于建筑工程招投标制度而言，其主要招标方式为邀请招标方式，相比于传统的议标方式而言，这种方式体现了许多优势，这也是我国招投标制度进步的表现。（3）招投标制度的不断完善。为了满足建筑工程项目发展的需求，并且完善市场的竞争机制，以及优化资源配置，保障招投标参与者的权益，公开招标开始被推行到各个建筑工程项目中，这意味着建筑工程招投标管理工作又到了一个新的发展阶段。

2招投标和合同管理之间的关系

目前，建筑行业的招投标文件与施工合同有着密切联系。招投标管理部门既要监督建筑工程招投标活动，还要监督施工项目合同的签订和履行。建筑工程招投标的过程实际上既是施工合同谈判与签订的过程，也是招标方进行提议、中标方接受提议的过程。从市场行为方面来看，建筑工程招投标的过程是交易行为中的一部分。在这个过程当中，双方并没有在法律基础上产生交易关系，彼此只受到招标法规的约束。只有在定标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过法律形式被确定下来，双方的权利和义务关系才能够得到法律的保护。从招标的跟踪管理和招投标是否成功的角度来看，只有通过监督检查双方对施工合同的履约情况，才能体现招投标工作的成功与否。从相关部门制定的工程施工招投标文件范本和建设工程施工合同范本来看，招标文件包含合同的主要条款，而组成合同的主要文件同样包含了招标文件，这更进一步说明了招投标与合同管理之间存在着不可分割的关系。

3建筑工程招投标与合同管理优化路径

3.1科学、合理进行分标策划和合同类型的选择

从建筑工程总体目标的角度出发，统筹考虑工程项目所要求的工期、技术和资源等方面，对工程划分合理的标段，选择合适的合同形式和类型，制定相关的合同管理内容；在招投标环节中，严格筛选施工单位，遴选出专业水平较高的团队，以满足后期项目对施工质量、技术和进度等方面的要求。需要强调的是，实际工作中，要结合项目的特点，或者项目施工的具体要求，比如工期、技术、设计，选择不同的合同形式，满足项目建设的管理需求。

3.2全面普及并应用电子招投标模式，提升信息透明度

传统招投标流程中，业务流程复杂繁琐，纸质版文件所消耗的财力成本较大，纸质标书在开标、评标、定标过程中实效性低。因此，笔者建议在今后工作中应该全面普及并应用电子招投标模式。首先，电子招投标融合了“互联网+”技术。通过网络系统自动发布招投标信息，标书收集及管理更加具有优越性，节省了大量的人力，管理更为灵活便捷，建设项目的招投标透明公开性更强，节约资源，提高效率。其次，体现了公平竞争的市场秩序。在实行电子招投标之后，所有招投标信息都是通过电子化形式呈现出来，便于相关部门管理，同时也为公民监督提供了便利，可以随时掌握项目进度情况，并根据信息发布活动严格对招投标行为进行监督，促进招投标平台标准化建设，满足招投标行业需求，有利于相关行政部门采取网络手段进行监督。尽快将审批流程提上电子化进程，对接网络监督接口，实现招投标管理全过程的信息资源共享，体现出系统开发的真正优势，在必要时利用大数据技术对招投标市场中不规范的行为进行交易监督，有效增强招投标信息透明度，从而降低招投标市场风险。

3.3约束、防范围标串标的办法

在招标前、评标中做好价格分析工作，掌握市场行情，一旦在评标中发现投标价格异常，评标小组应对投标价格进行分析，若发现多位投标人的报价有异常，则对实际情况进行分析，按照招标文件对异常报价的相关规定进行处理。保证投标人的数量。通过扩大信息发布面、制定合适的投标人资质条件，鼓励更多不同地域投标人参与竞争，保证一个标段中有更多的投标人参与竞争。必要时可制定招标最高限价，串谋人的投标报价在受招标限价控制的前提下，投标人越多，参与串谋的人获利润越少。同时由于存在投标成本的问题，报价会接近成本价。

3.4落实监督管理制度

只有保证建筑市场秩序，才能促进建筑市场经济的快速发展。根据中标条件来签订施工合同，是招标投标制度中的一项基本原则。建筑工程中的招标投标与合同管理分离，会使招投标与合同管理之间存在空白区域，进而导致合同约束力下降，不利于合同双方控制不正当的竞争行为。当前，建筑市场受到了经济条件的约束。为了追求自身的利益而采取不合法的操作手段，就会造成市场秩序混乱，从而导致许多不正当竞争行为的出现，例如偷工减料、高估冒算等。这些行为都违反了法定程序，会严重扰乱建筑市场的秩序。这些不正当的竞争行为，不仅会严重影响建筑工程的进度和质量，还会损害社会公众的利益，甚至会影响国家经济的发展。招投标管理部门必须依法加大对建筑工程招投标和合同管理的监督力度。另外，相关部门必须有效规范建筑市场的交易行为，保证建设单位与施工单位签订的合同是合法且真实有效的，从而推动招投标工作朝着规范化的方向发展。

结语

当前，中国经济社会正处于发展的关键时期，建筑工程项目需求不断增长，相关项目的招投标与合同管理意义重大。相关从业人员应立足实践，及时发现并研究建筑工程招投标及合同管理中的新问题，提出合理的解决措施，推动建筑工程项目高质、高效开展。

参考文献

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