工程招标存在的问题及改进措施

工程招标存在的问题及改进措施

吴世康

中航技国际经贸发展有限公司南京分公司

摘要：随着我国建筑工程的发展，工程招标体系也得到了完善和改良，我国施工企业在工程招标工作的过程中，也逐渐按照相应的规定展开工作。但是，尽管工程招标体系逐渐的被完善，在实际的招标工作中依旧存在着较多的问题，严重影响了我国建筑工程招标市场的健康发展。因此为了深入探讨这些问题的由来在这篇文章当中，主要针对其存在的问题展开探究和分析，并提出一定的解决对策，为相关的研究人员提供参考借鉴。

关键词：工程招标；问题；改进措施

随着我国经济的发展，城市的建设步伐逐渐加快。为了推动城市建设，政府和相关的建筑商开始规划建设大型工程，很多施工企业通过招标工作来获取建筑工程的权利。经过行业内部的监管和整治，工程招标体制制度也逐渐被完善，特别是很多大型工程所涉及到的利益和管理区域较多，这些工程管理工作比较透明。但是，尽管招标体制制度已经得到完善，在工程招标活动当中依旧存在着较多的问题需要解决。

1. 工程招标活动中存在的问题

随着城市的建设和发展，城市内部需要建造更多的大型建筑，这些建筑工程在一定层面上给社会带来了巨大的收益。所以建筑企业开始通过工程招标的方式获取机会，为了维持工程招标活动的正常运行，防止在招标的过程中出现不良竞争的现象，工程招标体制受到了很多人的关注。而通过分析工程招标活动当中存在的问题，并对相关问题加以解决，提出解决对策，有利于工程招标的顺利进行，保障工程整体的质量水平。

1.1工程招标问题存在的原因

建筑市场在发展的过程中存在着供不应求的现象，很多施工团队为了获取承包工程的机会，在利益的驱使下，暗地里勾结相关的单位，改变中标的制度和评选的资格，从而获取工程的建设权。一些施工企业甚至采取违法的方式，在私底下恶意竞争暗箱操作，从而获取建设工程的权利。这样的行为给建筑工程行业带来了巨大的安全隐患，甚至会导致巨额的经济损失，不利于工程招标的正常进行。所以为了解决这方面的问题，必须整改工程招标过程中存在的违纪行为。

1.2 工程招标中存在的问题

1.2.1 施工方存在的问题

为了保证建筑工程的整体质量，必须要求施工方在建筑的过程中严格把控每一个建筑环节。所以，在整个建筑工程的工作当中，施工方的选择十分重要。选择一个优秀的施工团队，能够保证整体建筑的质量水平。但是，经过对施工团队的研究发现，现阶段，我国很多施工团队大多数是从农村雇佣的劳动力，这些劳动力缺乏相关的安全防护经验和意识，对自我保护的能力比较弱，同时他们没有经过专业的技术培训，这使得很多施工人员在施工的过程中容易出现意外状况，甚至整体的施工质量得不到保障。例如，当前的大型建筑中会涉及到高空作业和高空施工，这种高空作业受到了环境变化的影响，施工的程序比较复杂，需要协调各个方面，团队之间需要相互配合，从而避免在施工过程中出现安全事故。但是这一方面对于很多施工团队而言是很难完成的，所以，也就无法保证整体的施工质量和施工人员的安全。

1.2．2违法干预现象

在工程招标的过程中，由于很多施工团队为了获取承包工程的权利，便利用不正当的手段，改变招标的规则。例如，存在的比较严重的问题就是地区行业垄断。部分权力机构对招标工作进行干预，和相关的项目负责人暗自勾结，滥用自己的行政权力，以权谋私等等影响招标工作的公平公正。这样的情况也助长了腐败问题的发生，不利于整体建筑市场的良性发展。

1.2.3不正当竞争

很多施工团队为了获取承包工程的机会在私底下进行不正当的竞争行为。例如，由于工程招标的行业体制不够完善，其资格审查不严谨等等一些招标公司为了获取竞标的机会，利用自己虚假的资质和其他公司竞争另一方面部分没有资质的投标人，选择借助其他企业的资质，参加投标。这样的工程招标行为严重违反了行业内部的规定，甚至一些工程的负责人为了满足自己的利益需求，在私底下为部分建筑团队开绿灯，严重影响了该行业内部的公平公正。

2. 工程招标的改进举措

2.1 健全法律规章制度，避免串标、围标现象的出现

在进行工程招标的过程中，很多招标工作会出现串标和围标的问题，而为了解决这一问题需要制定完善的法律法规对这些行为进行约束和限制，同时加强监管力度。工程招标的良性竞争能够促进施工企业的发展，但是如果不改进行业内部存在的问题，反而会影响到整个建筑行业的进展。针对工程招标这一工作，要健全其法律法规，政府相关部门要加强对招标工作的监督，甚至可以在监管的过程中使用现代化的高新技术，严格管控，在招标过程中出现暗箱操作的现象。其次在工程招标工作当中要对投标人的资格进行严格的审核，同时考察其公司的信誉程度以及资质水平等等。排查部分企业租用其他企业资质的现象，如果发现这一现象的出现，必须严厉打击这一施工团队以及所涉及到的相关人员。除此之外再查看投标人的信誉情况的时候，可以审核这一投标人和其公司是否存在不良记录，并审查投标人是否具备晚辈的机械设施等等，确保所选择的投标人能够正常的施工，从而保证建筑工程的质量水平。

2.2 做好工程招标的市场管理

为了确保工程招标市场的公平公正性，在一方面可以针对工程招标过程中出现的不当竞争行为，进行深入的分析探究其存在的原因，从源头上解决问题。相关的监管部门必须重点关注普通民众所重视的环节，对这些环节逐个排查和审核，同时要做好随机调查工作，对招标工作过程中出现的暗销操作行为给予严厉的打击。与此同时，为了激励这些投标方的积极性还可以设置相应的激励制度。为了保证招标工作的公平公正，要对诚信较高的企业加以记录，尤其是表现较好的投标方，相关部门要予以激励。通过这一系列的行为，在整体工程招标过程中树立良好的榜样形象，引导其他投标方也能够遵守行业制度，和其他投标企业正常的竞争。

2.3 对招标合同进行严格管理，合理保障双方权益

为了保证招标和投标双方各自的权益，需要签署相关的合同，在不违背双方利益的前提下，按照合同所约定的事项展开后续工作。同时，还要重视合同管理工作，避免部分人擅自改动合同上的内容。如果双方出现违背合同的行为，必须按照合同规定的内容，终止合作关系，并赔偿另一方的利益损失，从而保证整个工程能够顺利进行。

2.4 根据实际状况来科学评标

由于不同的建筑工程其工期和质量以及投资各方面都存在着不同，为了保证建筑工程的质量水平，确保这些工程能够顺利的进行。在招标工作的过程中，各个评委和相关的工作人员要从实际情况进行分析，不能仅仅参考最低的报价，相反要依据他们的投资情况以及施工团队的施工质量依照招标文件的要求去合理的选择最合适的施工团队。而作为评委要严格遵守相关的法律法规，严格按照行业规定选择投标人，做到公平公正。

3.结束语

总而言之，在当前阶段，我国建筑工程在招标环节依旧存在着较多的问题，这些问题在一定程度上严重影响了工程招标的公平和公正性，从而使得整体的建筑水平遭受不良影响。很多投标人为了获取承包工程的权利存在暗箱操作的行为，甚至贿赂相关的权力部门从而获取建筑权利，严重影响了整体建筑工程的质量水平。因此，为了保证我国建筑行业能够正常发展，相关的监管部门必须完善行业内部的规定，严格要求招标人在招标的过程中按照行业内部的规定，遵守一定的法律法规，依照投标条件选取最为合适的投标人。与此同时相关的监管部门要加强监管，并设置一定的奖励和惩治机制，推动工程招标走向良性发展的道路。

参考文献：

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