浅谈水利工程运行管理的问题与对策

浅谈水利工程运行管理的问题与对策

王金亮

博兴县城乡水务发展服务中心，山东滨州 256500

摘要：随着经济社会的快速发展和工程建设水平的不断提高，近年来，我国在水利工程建设方面取得了明显的成效，水利工程在全国各地的农业生产、经济发展方面都发挥了积极的作用。但是与卓有成效的工程建设相比，水利工程的运行管理稍显不足，存在着管理方式落后、管理效果不佳等问题，进而影响了水利工程性能的发挥，必须要采取合理的、针对性强的措施对水利工程运行管理中存在的问题进行解决。

关键词:水利工程；运行管理；存在问题；对策措施

中图分类号：TV512

文献标识码：A

引言

对于城市水利工程而言，抓住投资、施工、质量的重要环节，促进管理的有效运行，当然做好城市水利工程建设及运行管理工作，还能有效的保障社会、企业、人民的利益及生命财产安全。

1目前水利工程运行管理过程中存在的主要问题

1.1水利工程运行管理缺乏明确的目标

我国水利工程事业正在快速发展，对水利工程的管理主要集中在工程建设施工的质量和工程成本管控等方面，对水利工程的运行管理却没有形成统一的标准和规范，这导致在实际运行管理中管理秩序混乱、各种问题层出不穷。而其中最为突出的问题就是水利工程的运行管理并没有形成明确的目标，这样管理运行的措施就会流于形式，水利工程运行管理缺乏方向性指导，无法根据时代发展的特点和步伐以及人们的实际需求发展和进步，导致很多水利工程被动的被淘汰掉，这不仅造成了资源的浪费，而且也在一定程度上影响了水利事业的持续健康发展。因此，设立明确的、具有可操作性的、符合实际的运行管理目标，是水利工程管理急需解决的关键问题之一。

1.2水利工程运行管理执行不够规范

为民服务是水利工程建设和管理运行的初衷，由于水利工程关系到农业生产，也就是直接关系到民生，因此公益性是水利工程的一个重要特性，与其他经营性的工程项目相比，水利工程运行管理具有非竞争性，在这种情况下，对水利工程运行管理的重视程度无形中会受到影响。在缺乏足够重视的前提下，水利工程的运行管理程序制定不合理、运行管理制度不完善，甚至有些地区的水利工程运行管理人员不知道如何更好地推进相关工作，也没有针对水利工程运行管理工作形成相应的工作标准，管理混乱是水利工程运行管理存在的重要问题。

1.3水利工程运行管理缺乏有效监管

监督管理在水利工程运行管理中起到基础性的作用，是促使水利工程运行管理顺利、高效开展的关键推动力，但是在实际调查过程中发现，很多地区的水利工程运行监管存在不到位、不深入甚至是不科学的问题。有的水利工程运行管理监管计划和措施仅仅停留在“计划层面”，不符合水利工程的实际情况，监管工作走形式、走过场，在这种情形下，水利工程运行管理人员的工作开展效率较低，各种管理不力的问题逐渐凸显。

2加强水利工程运行管理质量的对策和措施

2.1实现多元化的运行管理目标体系

不论是哪种类型的水利工程，其建设和运行的目的都不是单一的，尤其是在大力提倡生态环境保护的今天，相应的水利工程的运行管理目标也应当是多元的。具体地说，可以将水利工程运行管理的目标设定为以下几个主要的方面。一是充分发挥水利工程的性能。上文分析中提到，水利工程都是基于对水资源的某方面利用目的建设的，比如建设蓄水池是为了缓解用水紧张问题，修建农田水利是为了农业灌溉，因此充分实现水利工程建设应用的初衷应当是水利工程运行管理的首要目标。二是注重生态环境保护。水利工程运行管理必须要兼顾生态环境的保护，通过运行管理实现治水、用水和生态保护之间的有机融合，在推动水利工程建设发展的同时，确保区域生态环境系统不被破坏。三是为水利事业发展做出贡献。这是水利工程运行管理的根本目标，作为水利事业的重要组成，水利工程运行管理要通过健全的管理制度、完善的管理手段和措施来为水利事业的长远发展提供服务和支持。在明确、多元的管理目标体系下，水利工程运行管理工作才能够顺利开展。

2.2要建立投入保障机制

建立健全更多项目投入支持引导激励机制，积极利用政府资金补助、建设奖激励代贷互补、财政资金贴息、担保项目融资等激励方式，进一步探索拓宽推进城市新区水利工程项目建设的渠道，积极争取地方社会资本帮扶、经济支援的资金力量，动员和积极组织广大社会各界民间企业力量积极参与城市水利工程基础配套设施项目建设，并将所有建设费用通过地方财政，全部直接投向城市水利建设，加大城市水利建设项目投资支持力度。

2.3建立健全完善的管理机制，确保工作得以顺利的开展

针对目前城市水利工程建设、运行过程中存在的问题而言，最关键的一点就是在部门之间的协调、沟通问题上，加强完善管理制度，能够严格的把控水利工程建设的各个关键性环节，当然制定科学、合理的计划，既是保障施工工期能够顺利进行，也是为了确保成本、质量得到把控；除此之外，针对水利建设现场的情况制定合理的管理制度，将责任明确到个人、班组身上，既能够保障个人的人身安全，同时对于材料质量、成本等都能有效的控制。最主要的是完善的管理机制能够保障在运行管理过程中及时的发现问题，提出解决对策，并以此来保障水利工程能够稳定的运行下去。管理机制中不可或缺的就是考核机制及奖惩机制，一方面对于施工人员、运行管理人员来说有了考核的标准，能够按照要求进行工作，保障水利项目的有序进行，另一方面奖惩机制能够带动人员的积极性，促使他们更有动力的参与到项目中，体现出制度权威性的同时对于表现良好的人员进行奖励，以此来激励更多的人位建设、运行做出贡献。

2.4在管理模式上利用科技技术实现标准化、精细化

城市水利工程的建设要对所在区域进行封闭式，并且确保围挡的高度、范围等都是符合施工要求的，并且保障做到安全文明施工，在围挡外还要做好安全警示、文明施工的标语，除此之外对于材料的质量、技术等都要有严格的标准及设计方案，在管理模式上做到标准化、精细化。特别是在水利项目施工是重视工程的预算问题，抓住施工的细节问题，保障项目的有序进行，让后续运行管理过程中能够井井有条。当然施工、运行过程中也要重视资源的有效利用，避免浪费，促进资源、利润在合理的范围内获得最大收益。

2.5加强培养，提升管理人员的能力及意识

城市水利施工与运行环节少不了人员的参与，而人员又是项目实施过程中最大的不可控因素，因此加强安全知识、施工所需内容的培训，让管理人员能够提升管理的效率，确保水利工程项目的正常进行。一方面是人员进入该行业的门槛，让具有专业理论知识和丰富实践经验的人员进行管理行列，发挥管理者的作用，通过自身的魅力去潜移默化的向工程施工人员灌输新的理念，强化理论知识与实践相结合；另一方面加大教育的投入力度，增加考核机制，让管理者能够提升其施工、运行中的意识，明白身上所肩负的担子，才能进一步的促进其主动学习、保持思想的前瞻性，促进其端正工作态度，意识到城市水利工程的重要性，将施工管理、运行管理的工作落实到位，提升管理过程中的效率，保障城市水利工程能够更更多的人带去福音。

结束语

水利工程运行管理中存在管理目标不明确、管理体制混乱、队伍综合素质不高等问题，要从实际出发，结合水利工程建设的目的，健全目标、完善体制、强化队伍，多角度采取措施提升水利工程运行管理的质量。

参考文献:

［1］黄跃丽．水利工程运行管理中的问题及其对策［J］．河南水利与南水北调，2020，49(6):72-73．

［2］张永宏，刘志祥．水利工程运行管理中的问题及其对策分析［J］．中国房地产业，2020(36):197．

［3］马秀芳．水利工程运行管理中的问题及其对策［J］．商品与质量，2021(17):398．