新政府会计制度改革下事业单位财务管理分析

新政府会计制度改革下事业单位财务管理分析

侯珊珊

山东黄河河务局山东黄河物资储备中心， 250032

摘要：财务管理是事业单位管理工作的核心，随着新政府会计制度改革的实施，事业单位财务管理水平得到进一步提升，但新政府会计制度的实施依旧存在诸多难点，并且对财务管理人员的管理工作提出了全新要求，需要在实际管理中实现人员管理、工作模式等方面的创新。基于此，本文从新政府会计制度概述入手，讨论新政府会计制度改革下事业单位财务管理主要问题，最后提出事业单位如何提升财务管理水平，希望对相关研究带来帮助。

关键词：新政府会计制度改革；事业单位；财务管理

事业单位在我国社会经济发展中占有重要地位，随着新政府会计制度的拓展，事业单位的财务管理业务发生了巨大变化，为此需要财务管理人员优化工作模式，提升工作效率，实现事业单位的良好发展，以下进行相关分析。

一、新政府会计制度概述

新政府会计制度下的权责发生制实现了与国际接轨，而收付实现制则符合我国预算体制的现实。新政府会计制度的实施，促进了事业单位的发展。这一制度在管理目标方面从原有的单一目标转变为多样化目标，其中资产、负债、收入、费用、净资产采取了权责发生制模式，统一了事业单位与行政单位的基础核算制度，并且在核算内容与财务报表上也形成的标准模式，为事业单位的会计核算打下坚实基础，也让财务管理更加清晰和全面，并且资金使用效率更高。此外，随着新政府会计制度体系的建立，收入与费用这两个要素出现在新政府会计制度中，区别于原有的收入和支出，更加准确的体现出政府运行成本，对政府资源的管理效率也更高，为事业单位进行绩效考核提供帮助。整体来看，新政府会计制度改革使得事业单位财务管理水平得到显著提升^[1]。

二、新政府会计制度改革下事业单位财务管理主要问题

会计核算模式实现了权责发生制与收付实现制双重会计核算模式，加大财务人员工作量，也增加负债核算内容，财务报表编制更为复杂，该背景下出现了以下问题。

（一）财务人员综合业务能力不足

在事业单位的发展中，财务管理人员的专业能力不足是主要影响因素，也是需要重点解决的问题。在新政府会计制度实施后，对事业单位会计要素、核算方式、记账规则、报告体系等方面提出了很高要求，相比传统的管理模式更加复杂。需要财务人员提升自身的专业能力面对新的挑战，部分财务人员受到事业单位体制因素的影响，加之观念没有及时转变，导致实际工作中存在效率不高问题。个别财务人员的学习能力不足，在实际工作中容易出现消极情绪。此外，事业单位没有采取有效的培训措施，或者流于形式，导致新旧会计制度在衔接上存在很多问题^[2]。

（二）资产核算会计处理效率低下

受到财务信息不全面的影响，财务信息系统在事业单位的利用效果不佳，进而对资产核算会计处理带来难题，无法满足实际工作需求。没有落实新会计制度的相关要求逐渐暴露出会计处理准确性不足的问题，比如财务数据的统计不准确、不全面，在财务软件的使用与维护上不专业、不及时，导致仅仅满足了报表与记账等功能，无法将平行记账核算方式落实下去。此外，不同系统与数据的衔接中存在缺口，进而出现了事业单位财务部门内部与部门之间信息共享水平不足，工作出现了重复性加大问题，使得会计处理水平大大下降。

（三）全面预算绩效管理程度不够

在新会计制度下，全面预算管理工作的绩效管理程度对整体业务开展起到了重要影响，部分事业单位的绩效管理的制度不够完善，并且绩效编制方式不健全、绩效体系陈旧，以上问题都会造成业务效率下降。此外，部分员工在实际工作中缺乏主动性与统筹性，都造成业务实施难度加大^[3]。

三、事业单位如何提升财务管理水平

（一）完善单位财务管理

其一，需要在新政府会计制度下提升财务管理能力，完善财务管理体系，结合事业单位自身的改革发展方向与市场发展情况提升管理的规范性，其中事业单位需要设置规范的会计科目，严格根据新政府会计制度与科目设置要求优化业务模式，并且对规范加以完善，对会计科目进行具体设计，进而助力财务管理工作的开展；其二，事业单位需要加大培训和教育力度，比如财务主管和人员都需要进行不同内容的培训，尤其是财务人员需要扎实掌握新政府会计制度的内容，掌握财务软件操作系统、系统维护更新操作，对财务数据要同步化处理，不断提升专业素质，并结合相关制度规范化开展工作，而领导层、管理层也需要关注相关业务的开展；其三，科学编制财务报表、会计报表，进而推进相关业务的规范开展。新会计制度下的财务报表需要得到进一步完善，不仅需要进行数据的统计，还需要结合权责发生制科学编制预算会计报表，财务人员在编制会计报表时要充分掌握业务情况，与前期预算计划比较，充分体现现金流量、各类预算情况。此外，管理人员需要实现管理模式向现代化转变，对各类业务的管理制度进行分解，确保落实下去^[4]。

（二）全面优化资产核算

其一，优化会计核算体系。在事业单位的内部会计管理中，需要结合新会计制度开展工作，真实的反映财务状况，同时需要精准核算负债、非经营收入、经营收入，进而掌握资金的使用情况，促进内部高效管理，同时还需要实现固定资产核算与单位会计核算结合与互补，在此基础上定期检查固定资产和无形资产，然后结合成本核算要求进行折旧与摊销，还需要按照权责制确认收入和支出，在新制度保障下严格落实；其二，改进资产管理工作。在使用新政府会计制度后，需要事业单位完善并细化资产管理流程，对于资产配置来说，需要避免盲目购置，达到使用年限的资产要根据相关流程处理，使得资产的核算效率更有保障。

（三）强化预算编制

其一，事业单位要严格预算编制工作，保证具有可操作性。结合指导思想、业务范围、实际收入等统筹安排预算内资金或者各类财政性资金，各部门内部也要加强编制管理，统筹项目和日常性资金需要集中财力办大事，结合发展规划与年度工作计划在预算编制基础上制定定额标准说明，为部门预算编制体现年度数据情况，做好平衡处理，使事业单位财务管理符合新制度要求；其二，事业单位要强化预算执行，落实各项全年支出并制定资金专项安排，组织各个部门审批拨款、预算情况。在下达预算之后如果发生重大事项需要合理调整，禁止挪用或者转嫁到其它单位报支。此外，还需要提升法治意识，规范预算调整，严格审批、落实、分类等工作^[5]。

结束语：

综上所述，新政府会计制度的变革提升了财务管理工作效率，也对事业单位的财务管理工作提出了更高要求，在今后的财务管理工作中需要全面优化资产核算强化预算编制，此外，需要加强信息化技术利用，最终实现事业单位稳定发展。

参考文献：

[1]吴慧丽.政府会计制度改革下事业单位成本管理控制策略探究[J].行政事业资产与财务,2021，22(19):118-119.D

[2]齐颖丽.政府会计制度改革下事业单位会计工作的相关研究[J].理财周刊,2021,23(2):62.

[3]王丽花.新政府会计制度下基于事业单位分类改革的高校财务管理模式研究[J].山西财政税务专科学校学报,2021,23(5):25-28.

[4]李红菊.简述新政府会计制度改革下事业单位财务管理策略[J].消费导刊,2020,22(45):209.

[5]黄宣.政府会计制度改革背景下做好事业单位会计核算工作的探讨[J].财会学习,2020,23(11):158,160.

地址：山东省济南市天桥区泺口李家行45号15628992287