新时期公立中医院高质量发展的研究与思考——以无锡市中医医院为例

新时期公立中医院高质量发展的研究与思考——以无锡市中医医院为例

徐娉

无锡市中医医院 214071

【摘要】公立医院是医疗卫生健康领域的主力军，公立医院高质量发展是卫生健康事业加速发展、推进健康中国建设的重要保障。近年来，无锡市中医医院以服务百姓健康为宗旨、以高质量发展为主线，坚持医教研预防保健康复五位一体统筹发展，加快提高中医药健康服务供给质量和服务水平，积极探索新时期推进公立中医院高质量发展的新路径。

【关键词】中医院 高质量 发展

长期以来，公立医院是国家基础设施建设和社会保障制度实施的重要载体，也是全国卫生健康事业改革发展的主力军^[1]。国务院办公厅印发的《关于推动公立医院高质量发展的意见》，明确了“十四五”期间公立医院高质量发展的远景蓝图和实现路径。以无锡市中医医院为例，就新时期推进公立中医院高质量发展作如下研究与思考：

1.发展现状

1.1全市中医药工作总体情况

近年来，无锡市认真贯彻落实《中华人民共和国中医药法》和国家、省关于促进中医药事业发展的决策部署，全力推动中医药事业高质量发展。全市中医药服务体系持续健全，基本建成全面覆盖城乡的中医药服务体系。中医药特色优势持续彰显，现有国家中医药重点学科1个、省级中医药重点学科3个；国家中医重点专科9个、省级中医重点专科16个、市级中医重点专科37个。推进市中医健康管理中心建设，强化中医医院治未病科、康复科建设。中医药传承创新持续精进，建成“龙砂医学”“黄氏喉科疗法”2个首批全国中医学术流派传承工作室，建有省级以上名老中医药专家传承工作室（站）18个。“龙砂医学流派”列入《江苏省中医药条例》。中医药人才培养持续发力，现有市级以上名中医37位，省级以上名老中医药师承指导老师8位，省中医药领军人才4名、省级以上中医药优秀人才20余名。中医药合作发展持续深化，主动融入长三角一体化医疗，与沪、浙、皖中医医疗机构共同签订中医医联体建设发展合作意向书，与匈牙利布达佩斯共建的“国际友好医院”项目纳入市委市政府“一带一路”重点项目，有效提升全市中医药在海外的影响力。

1.2无锡市中医医院发展情况

近年来，无锡市中医医院围绕健康无锡和中医药强市战略，发挥中医药事业龙头引领作用，建名科、育名医、强科研成效显著，中医药服务能力全面提升。医院位居三级公立中医医院绩效“国考”48位，医疗服务满意度跻身全省290家二级以上医院前10位。现有市级以上重点专（学）科19个，创建国家胸痛中心、心衰中心及省级防治卒中中心，2个专科创成国家区域诊疗中心分中心。现有市级以上名（中）医20余名，院级名（中）医、荣誉名（中）医20名。

2.发展环境

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视中医药工作，一系列重要论述及决策部署为新时代传承发展中医药事业提供了根本遵循和行动指南。“十四五”时期，公立中医院高质量发展面临新形势、新挑战，其核心是实现“三个转变”、“三个提高”。当前，中医药事业迎来政策利好、立法保障，但也面临新形势、新问题。就我市而言，随着新一轮医疗资源布局调整，医疗市场新格局正加速构建，基层中医药服务覆盖更广、布点更多，全市医疗市场竞争不断加剧。作为全市唯一三甲中医院、中医药事业发展龙头，必须坚持差异化、特色化、内涵式发展，聚焦管理创新、技术提升、服务优化、文化传承，着力提供高品质医疗服务，努力提升人民群众就医感受度、满意度，才能实现医院高质量可持续发展。

3.思考与建议

新时代赋予公立医院新使命，新征程呼唤公立医院新作为^[2]。作为三甲公立中医院，要牢牢把握公立医院高质量发展的战略机遇期，以无锡市中医医院为例，提出如下建议：

3.1彰显公益，实现中医药服务能力“三大提升”

3.1.1实现现代医院管理再提升。规范化、精细化、科学化的管理体系是医院高质量发展的重要保障^[3]。深入推进全国首批建立健全现代医院管理制度改革试点，围绕加强内部管理、推进外部治理，以医院章程为统领，进一步完善医院管理制度，建立健全医院治理体系，加快构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

3.1.2实现“大健康”服务再提升。夯实“一体两翼”发展格局，强化无锡市中医健康管理中心内涵建设，构建全方位、全周期中医健康管理全程服务体系。积极争创省级中医康复中心，探索医养结合服务模式。实施中医药进万家工程，开展中医药文化“六进”活动，以实际行动助力中医药便民惠民。

3.1.3实现智慧医疗建设再提升。积极探索“互联网+中医医疗”，深化互联网医院建设，依托信息化技术实现让数据多跑路、让病人少跑路、让服务更贴心，全面提升患者就医体验。推进电子病历应用水平分级评价五级建设，加快推进信息化平台建设，实现医疗信息互联互通、高效集成、资源共享，更好地助力无锡智慧城市建设。

3.2拉高标杆，打造中医院高质量发展“三大高地”

3.2.1打造“中医药诊疗高地”。全力拔高中医重点专学科“高峰”，加快实施“一五九”工程（打造10%国家级、50%省级、10%市级重点专科集群优势），积极争创省级以上中医区域医疗中心，推进三大救治中心建设。坚持“上联、下沉”并举，依托现有与一流医院、知名专家合作平台，把专家引进来、把技术学到家、把专科强起来；切实发挥无锡市中医医疗集团龙头单位作用，促进优质医疗资源下沉，推进全市中医诊疗水平同质化。

3.2.2打造“中医药人才高地”。实施“人才倍增”工程，筑巢引凤、聚才引智，持续优化人才体制机制创新和结构梯队布局优化，加快高层次人才、学科带头人及实用紧缺型人才引培，发挥好医院现有各级名（中）医、青年骨干引领作用，强化中医师承教育培养，为医院可持续发展夯实基础。

3.2.3打造“中医药科研创新高地”。全力推进“科教强院”，打造多学科融合、集成高效的科研创新平台，一方面借力“他山之石”，推动院际合作、资源共享；另一方面积极“院内孵化”，全力冲刺高层次、高质量科研项目。推动中医药科技成果转化，实现从临床型医院向临床研究型医院转型升级。

3.3守正创新，擦亮中医药强市建设“三张名片”

3.3.1擦亮“中医学术流派”名片。立足省内争一流、全国有影响的发展定位，全力推进龙砂医学流派传承发展，推动龙砂医学流派研究院在“十四五”期间建成集学术推广、科研孵化、国际交流、文化传播等产学研一体化平台，为中医流派传承发展展现“无锡作为”、贡献“无锡力量”。

3.3.2擦亮“中医国际交流”名片。积极推动中医药国际交流合作，高质量推进“一带一路”重点项目，持续深化与匈牙利彼得夫医院“国际友好医院”建设，推动无锡中医“走出去”，更好地造福世界人民健康。

3.3.3擦亮“中医惠侨服务”名片。积极发挥中医药特色优势，有效整合优势医疗资源，以“无锡市中医惠侨基地”建设为抓手，打造中医惠侨品牌，为广大华侨侨眷以及海外留学生提供中医特色医疗服务，进一步传播中医文化、扩大中医药影响力。

参考文献

[1]刘洛含.甘肃公立医院高质量发展研究与思考[J].发展,2020,07:10-14.

[2] 刘小晋，李航，郑安丽，刘诗海等.允德允能弘医弘道 陕西省人民医院创新管理推动医院高质量发展[J].中国医院，2021,04:66-68.

[3]王颖，罗立波. 新形势推动中医医院高质量发展的思考与路径[J].中医药管理杂志，2020,06,28（11）:52-53.