对当前施工企业工程造价管理的思考

对当前施工企业工程造价管理的思考

朱岐栋

中国水利水电第十四工程局有限公司

摘要：随着经济体制改革的不断深入，建筑市场的进一步开放，建筑工程招投标制度也逐步完善，再加上与国际惯例接轨的《工程量清单计价规范》的颁布实施，施工企业面临许多新的机遇和挑战。从而对施工企业的工程造价管理工作提出了更高的要求。本文结合工作实际，谈谈当前施工企业涉及到的关于工程造价管理工作几个方面的问题。

关键词：施工企业；工程造价；管理

一、工程造价资料整理和分析

工程造价资料是在公司内部实施工程造价分析与管理、以及制定公司内部定额的基础资料,是公司制定工程投标价格的重要基础。施工公司对于所有不同类别、各个阶段的工程造价资料,进行了梳理、分类的工作。。

建设工程造价资料汇总的具体内容,应该包含:以往建筑工程的投标价格资料、在施工执行过程中形成的有关建筑施工现场记录、使用建筑材料数量及价格、工程结算依据和核算资料、建筑材料价格动态、物价指数信息、工程验收结果等资料。

对造价资料分类指出的问题是,建筑或企业应当定时地将工程竣工项目决算单价与工程投总价、履约价、企业内部经营绩效指数、预算价等进行分类比较,以建立富有竞争性的企业内部预算定额和单价,以便真正体现出企业的建设实力与水平。

二、工程招投标阶段的造价管理

当前的建设市场主要是在市场体制引导下的市场经济,施工招标已成为建筑施工公司在建设市场中争取任务的重要途径。要想通过竞争中标,就必须保证制定出高质量的、标准化的工程投标书,才能使标书在正规工作程序中立于不败之地。在进行了全部分析决策,并确定参加了某工程招投标之后,就应该着重抓好如下几方面：

2.1选择投标对象

在选定投标对象时,做到能投即投,不好勿投。通常情况下选用符合本公司施工水平与特色,能够充分发挥公司资源优势的施工;符合当前公司运营要求,并符合投标的要求的工程项目;外部的影响因子对本公司有利的工程项目等。

2.2答疑

一定要认真研究企业招标文本、设计招标图样及其他项目资源,在实践中找到重大问题和疑点后,向企业招标方主动咨询服务。对直接影响费用或定义比较不清而又异议的,应当尽快向招标方提交;至于一些可以作为索赔依据的或定义对造价影响误差较小的,则可不提交。

2.3编标

公司应该建立优质水平的编标组织,明确分工、负责清楚。投标书人要全面响应招标文件,按图纸正确地测算工期,正确、合理地使用价格标准和定额,并保证现场施工技术价格的正确性。对有图纸不全的,或需凭个人经验估价的,一定要询问有大量现场施工经验的技术人员,不能高估或冒估,但也不能低估成本价。

2.4确定最终报价

合理的最终价格是工程中标的前提条件。因此最后价格确定时应当按各种的评估方法计价,分具体情况差别处理,并采用各种的招投标战略。合理的招投标战略有赖于公司领导层的决策才能和对行业经验的持续累积,还有对市场客观规律的深刻理解以及对实际状况的正确掌握。同时还应该全面了解其竞争者的公司状况,并模拟剖析其价格和业主的标底关系,要知己知彼,百战不殆。在招投标活动,一旦所选择的招投标战略正确,并有好的作价技巧,就能够给出合理的价格,从而获得利益成功。

三、企业定额的制定

企业定额制度可以加强建筑施工的企业管理水平。企业定额制度是指公司依据国家有关政策、规定和有关的建筑技术规范、检验标准、建筑方案等的有关资料,按照公司的技术设备水平、职工生产劳动技能运用水平、公司实施水平、组织的设计类型及其所能够发掘的管理能力,自主制定的供公司对内实施运营管理、核算和投标报价的公司内部文件。企业定额制度既体现了公司内部个别成本的差异,也体现了各个公司的技术水平的高低。实行工程量清单招投标的工程项目一般都选择较低价中标,所以投标公司在进行招投标时,又要中标,又要盈利,就必须确保不降低成本,就需要不断地提升经营管理和技术,并想方设法发掘公司的内部潜能,精心核算工程建设费用,积极地吸纳材料、新工艺、技术,大胆实施、开拓创新,以最小的投资取得最高的效益。此外,企业内部定额制度还可以增强中小企业的市场经济竞争能力。企业内部定额制度首先是中小企业进入市场经济参加公平竞争,以实现明细价格的重要依据。明细价格的公平竞争在某种意义上来说也就是中小企业内部定额制度水平的国际竞争,经过公平竞争和实施,中小企业将会不断地调适企业内部定额制度中不适应或者不合理的价格因素,而企业内部定额制度的产生与发展也要经过由不完善到成熟,从实际到理论上的多次反复。在这种过程中,由于公司的生产制造技术发展,技术与管理体制也要不断更新,而公司内部定额制度的形成过程同时也是一种相互互动的自我完善过程,公司定额水平将伴随公司的科学技术提高与管理体系的创新而进一步得以完善与提升。

四、工程项目成本控制

建筑施工市场经济的争夺愈演愈烈,工程建设成本费用财务管理对建筑施工企业的生存和发展起着越来重要的地位,是中小企业取得经济性和社会利润的来源。工程建设成本费用财务管理也是整个建设施工流程中的一项重要内容,其目的就是科学合理运用人手、物资、财务,大大降低工程建设成本费用,从而增加公司收入,产生较好的效果。在工程项目总价承包的情形下,项目成本收费越低,收益也越高。而工程项目成本费用控制一般反映在人工费、材料成本收费、设备使用税,以及间接收费等四大方面。

4.1人工费控制

人工费管理方法主要是从用工总量方面加以管理。首先,通过劳务定量测算出企业定额用工总量,并采取包干的办法管理;然后,通过提高生产工作者的管理水平和班组的组织水平,可以合理进行工人分组,从而降低和尽量减少不合理劳力,增加生产劳动效益;最后,对科学技术含量水平相对较低的单元工程项目,也可以承包给分包商,合理进行包干管理,从而降低了工资费用。

4.2材料费控制

在建筑安装工程项目中,建设物料费一般占总建安工程费的百分之六十~百分之七十之间,具有很大的节省潜能。所以,建设完备的材料供应与收发料质机制十分必要。物料购进应经过市场调研,实行比价购买,要货比三家,并在投标报价书或约定的材料种类、数量、品质、价位范围内实行限额购买,并尽力减少设备材料费;同样要做好现场控制,合理存放物料,尽量减少第二次装卸和消耗;规范了收料管理制度,入场前要仔细点验、保质保量,开料后要严格执行按计划发放,努力做到账物一致,台账齐全,尤其要重视对运输管理双方的共同监管,彼此约束。

4.3机械费控制

按照施工组织设计和实际进度动态调整机器设备,科学合理使用现有机具,科学合理确定机器设备的进、退场时序,科学合理调节各种资源和利用,尽量减少机器设备资源闲置,进一步提高利用率。对于利用率非常低的大中型机械设备宜选择租赁方法。对机器设备则宜建立日常定期维护与检测机制,以维护机器设备的状态良好,并延长使用寿命,从而增加机器设备的使用率。

4.4管理费控制

项目管理组织的设置,要针对工程项目规模大小和施工困难程度等各种因素,根据组织设计原则,精简项目管理组织,因事设职,因职选聘,各司其职,各负其责。控制了项目部人员的差旅费、招待费用等间接地费成本。

五、工程索赔的管理

目前招投标工程的报价以协议的形式确定下来,建设公司在实施时对由于设计变更、超过协议范围的工程量、不预测费用、不可抗力和企业拖欠等非企业因素导致的经济损失,应采取索赔的形式以保障自身的权益。

5.1加强索赔意识，认真对待工程索赔

理赔是法规与契约所给与的合法权益,因此必须提高理赔意识,注重理赔、勇于理赔,并构建完善的理赔机制。理赔是以契约为基础,故需要理赔负责人对契约基本规定和含盖内涵有广泛的熟悉,认真细致地查找和发掘理赔机会。理赔事故出现后,针对各种因素导致的理赔,需要针对具体问题具体分析、敏捷解决。

5.2熟悉索赔程序，注意时效性

我国《建设工程施工合同文本》对索赔的程序有明确的规定，这里不作详细描述。在索赔事件发生后，施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师（或业主）递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内，分阶段地准备好索赔文件和资料，因为一旦超过时限，工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。

5.3索赔必须做到有理有据

工程理赔应当首先以合同法为基石,其前提是应当存在合理的工程索赔理由。所以应该重视地从实践活动中查阅并累积与索赔工作有关的参考资料,如:招标文本、建筑契约和补偿协议书、施工组织设计、图样修改、签证、建筑事务通知单、现场人员组织实施情况记载、建筑施工日记,还有其他与建筑施工有关的参考资料。切实做到在办理索赔工作时以事实资源和数据为基本,以确保索赔工作的顺利实施。

六、预结算管理

做好施工预付款结算管理工作,就是说,对投入建设的每一个投资项目都要心中有数。首先,预结算管理在工程施工开始以前,按照建筑施工计划中确定的项目内容和约定的核算方法制定出建筑施工图计划,同时将每一项目的其他费用如人工成本、机械设备成本费用、物料费、间接成本费用等划分到每一部分进行施工,或者按照各部分项目施工。第二,在工程实施过程中进行长期动态的计划管理。从工程项目初始设计就进行了招标式的建筑施工,俗称为"三边工程",由于工期过紧,且建筑施工方案具有不能预见性,因此施工内容和建筑方案都会经常变更。第三,预结算管理要根据约定,及时收集整理有关交易价格变动的相关原始资料,完成签证工作等程序,并适时向企业提出变更交易价格的请求,以实现应得而尽得。契约条文中对于建筑竣工验收通常都有十分明确的规范,施工技术资源能否完整、能否按时交甲方检查和归档,将直接影响建筑的竣工决算。

七、提高工程造价管理的方法

7.1、调整施工方式

施工时选择的技术方式不同，得到的施工造价也各不相同。如果选用的技术较为合理方法较为科学，那么整体的造价成本就会降低。所以说选择较为科学的技术方法，能够减少不必要的消耗减少资源的浪费还能够节约项目造价。工程开展之前要优选施工组织设计。施工设计直接影响到了工程的顺利性，直接影响到了最终的质量，以及工程造价。所以在选择方案时要从技术上和经济上进行多次的对比分析。确定最佳的方案得到最优的选择，尽可能地降低工程造价。在施工时采取好的管理方式使用新的工艺新的技术手段都能够提高工作效率，节约工程造价。以基础的工程为例子。在施工时选择人工挖土，还是机械挖土？如果采取机械挖土，那么优先选择推土机还是挖掘机？考虑到地下水的情况是否需要降水，要采取哪种方式降水？这些具体的问题都会影响到工程造价，而且占整体的比重也比较多。所以在考虑设计方案时应当统筹兼顾详细的考虑。

7.2变更实现项目的根本目标

所有工程开展过程中不同的主体都有不同的目标，每一个项目都有根本目标。这个根本目标是有利益相关者的最根本利益。工程项目的成功与否不仅仅依托者项目的造价工程是否延期还依托着最终的根本目标能否实现。假设工程项目没有超出预算，也没有延误工期，但却没有实现最终的根本目标，那么这个工程就不算是成功的工程。

所以说做好设计变更的控制是非常重要的。既能够严格的把控造价还能够实现，既定的目标。一旦设计发现了变更要在第一时间进行设计的变更控制，能够减少不必要的浪费。还应当提前变更，这样能够减少最大损失。此外在变更设计之前，要对工程量以及造价增减进行分析。在获得原设计单位的准许之后才能够变更。如果变更之后的预算超出了之前的预算，要申请相关的部门审核同意之后才可以变更。防止因为变更，出现新的设计内容，提高设计标准等多种情况。［2］

八、结束语

综上所述，施工企业的工程造价管理贯穿于整个施工生产的各个环节，且环环相扣，需要企业各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势，施工企业只有通过充分发挥自身的优势，在实践中不断地自我完善，不断增强企业的实力，才能在市场竞争中立于不败之地。

九、参考文献

[1]尹定红.论施工企业工程造价管理.中国高新技术企业，2019(32):245-246.

[2]李威.论施工企业的工程造价管理.现代企业文化・理论版,2019(11):91-92.

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[6]宋国防．工程经济学[M]．天津：天津大学出版社，2003.

[7]丛培经．工程项目管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，1997.

[8]刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．北京：中国计划出版社，2003