基于华阳闸水旱灾害防御预案编制

基于华阳闸水旱灾害防御预案编制

江韦

安徽省华阳 闸管理处 安徽望江 246231

摘要：水旱灾害防御预案是水利工程面临突发汛情时的工作指南，本文针对华阳闸工程的实际情况，结合长江流域水文特点和历年汛情，对工程可能遇到突发性洪水时的应对方案进行具体编制，以便在汛情发生时有条不紊，科学防范，安全度汛，确保华阳闸运行安全。

关键词：华阳闸 防御预案 编制 职责

华阳闸是同马大堤上的一座中型涵闸，位于望江县华阳镇，对应于同马大堤桩号83+300。华阳闸初建于1936年，1956年修复竣工投入运行，1998年进行了整修加固。华阳闸主要任务是汛期拒江水倒灌，汛后排泄湖内渍水，与同马大堤及杨湾闸共同承担着集水面积5511.4平方公里的华阳河流域内安徽、湖北两省124万人口、142万亩耕地及京九、合九铁路和沪蓉高速公路的安全。设计排涝16.7万亩，灌溉20万亩。

华阳闸工程为4孔钢筋砼穿堤涵箱，单孔净高5.8m、净宽5.0 m。4孔共一底板，高程9.20m，长（顺水流方向）29.55m、宽（垂直水流方向）28.86m，采用楔形木桩基础。华阳闸工程设有4扇平板钢闸门，配备PQ2×10KN手电两用卷扬式启闭机4台。

根据水利部《水闸安全鉴定管理办法》（水建管〔2008〕214号）和《水闸安全鉴定规定》（SL214-98）的规定，华阳闸于2009年2月进行了安全鉴定，评定安全类别为三类闸。为使工程能够安全运行，保证人民生命财产不受威胁，必须制定出完善的安全防汛紧急处置预案。

1编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》《水利部水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）》《安徽省防汛抗旱应急预案》《安徽省水利厅水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）》《安徽省长江河道管理局2022年水旱灾害防御应急响应预案》等法律法规和文件，制定本预案。

2工作原则

2.1水旱灾害防御工作在上级主管部门的统一领导和指挥 下，实行分级负责，协调配合。

2.2坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险” 的原则，落实水旱灾害防御责任，做好各项准备。

2.3按照早发现、早报告、早处理的原则，开展巡堤查险， 加强险情上报和处置。

2.4按照“先近后远、先主后次、满足急需、及时求效” 调用原则，加强省级防汛物资管理。

2.5在确保防洪安全的前提下，积极做好抗旱工作。

3适用范围

本预案适用于华阳闸水旱灾害防御工作，主要包括涵闸工程本身和左右岸380米连接段堤防；防汛的主要任务就是保证工程安全、闸门、启闭机正常运行，做好观察、观测并及时请示和汇报工作，积极做好同马大堤防汛指挥部安排的其他防汛工作任务。

4组织准备、检查、职责

4.1为应对汛期可能出现的汛情或者突发情况，按照《防洪法》的要求，制订了《华阳闸防汛抗旱工作手册》，建立健全华阳闸防汛机构，成立了华阳闸防汛领导小组，组长由管理处主任担任，副组长由管理处副主任担任，成员包括：工程技术人员、电工、养护工、闸门运行、水情、汛情测报、物资、财务、通讯、后勤、安全等相关责任人。

4.2做好汛前定期检查工作，对涵闸的启闭机、闸门、土石方工程、砼工程、启闭机房等工程的各个部位，进行认真仔细的检查，发现问题，采取相应的措施及时处理，处理不了的和不能及时处理的要及时向上级主管单位和安庆市防汛指挥机构汇报。

同时，加强对工程的经常性检查，内容包括：闸门、启闭机、电器设备、备用柴油发电机组等进行经常性检查，发现问题及时处理解决。

4.3对供电线路、变压器、备用柴油发电机组、通讯设备、防汛物资、防汛器材、防汛设备和必要的检修抢险工具、易损件备件等进行全面的检查，发现问题，及时维修处理和补充，确保汛期设备、设施能安全可靠正常运行。必要情况下，进行特殊检查。

5预防和预警信息

5.1、防汛值班从5月1日开始至9月30日结束，采取24小时值班制度。

5.2、防汛值班管理处全体职工参加，分组值班，每班3人，单位领导成员轮流带班。办公室值班人员认真做好通知、电报、电话的登记记录工作，定时向上级主管单位和防汛指挥机构报告工况、水情、雨情。户外值班人员做好观察、观测和16.3米设防以上水位时堤防的巡视工作，并及时汇报观察、观测和巡视的结果。

对大洪水和超标准洪水，按照同马大堤防汛指挥部门的统一部署，对水情雨情随时进行观测并汇报，为防汛指挥部门布置防汛抢险提供决策依据。

6应急响应的要求

根据《安庆市防汛抗旱应急预案》，汛期应急响应分为四个等级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，Ⅳ级，其中Ⅰ级为最高级别。

6.1汛期达设防水位时，实行24小时值班与领导带班制度，及时了解、掌握雨水情、工情等信息。
6.2管理单位应加强警戒水位以下巡堤查险，配合当地防汛抗旱指挥机构加强警戒水位以上防汛工作。发现险情立即向省局防办和当地防汛抗旱指挥机构报告，同时采取措施，努力控制险情。

6.3突发险情发生后，按照属地管理原则，当地政府和防汛机构组织实施抗洪抢险时，单位须服从市防指统一安排，参与抢险。

7抢险措施

7.1出险原因：涵闸边墩、岸墙、护坡等混凝土或砌体与土基或堤身接合部，土料回填不实；闸体与土堤所承受的荷载不均，引起不均匀沉陷、错缝，遇到降雨地面径流进入，冲蚀形成陷坑，或使岸墙、护坡失去依托而蛰裂、塌陷，洪水顺裂缝造成集中绕渗，严重时在闸下游侧造成管涌、流土，危及闸及堤的安全。 

7.2闸门漏水的抢险处理：

一般情况下，闸门漏水的原因主要有：闸门有损坏或构造不严所导致的严重漏水。处理方法：在最大限度关闭闸门挡水的情况下,可以从下游接近闸门,用沥青麻丝、棉纱团、棉絮等填塞缝隙；绝不可以从去上游接近闸门,防止抢险员被水流吸入漏水处,若漏水非常严重或有闸门损坏加剧的迹象时,可以采用蛇皮编织袋、麻袋等装土后封堵闸门。 

7.3闸基渗水或管涌抢险 

发生渗水或管涌的原因：下轮廓渗径不足、渗透比降超过地基土壤允许值或地基表层为弱透水层。处理方法： 

7.3.1在水闸的上游抛填粘土阻渗：先铺塑料条纹编织布膜或篷布，可以用船在渗漏的地方抛填粘土，使其结成铺盖层防止渗漏，或由抢险员下水用粘土袋堵进口，再加抛散粘土封闭。 

7.3.2在水闸的下游修反滤围井：即是在管涌险情较为严重的时侯，在冒水孔清除杂物，挖去软泥，用土袋在其周围做成围井，井壁与地面必须严密接触，井内按反滤要求，分层铺设滤料，围井的高度只要使冒水不挟带泥沙皆可，在井口处安装排水管使渗出的清水流走，防止溢流冲塌井壁。也可以在闸下游采取蓄水平压：闸下游围堤蓄水平压，减小上下游水头差，在下游水道一定范围内用土袋或土料筑成围堤或利用水道节制关闸，抬高水位减小水头。闸下游围墙高度可依据洪水水位等情况而定。 

7.4涵闸滑动抢险

涵闸滑动险情通常是由于渗压水头过大，致使建筑物不能处于稳定状态而发生严重的位移、变形，这种险情一般是十分严重的。 

抢护原则：减少滑动力，增大抗滑力，稳固工程根基。 

抢护方法： 

7.4.1在水闸下游趾部可能发生滑动面的下端，堆放沙袋、土袋、块石等重物以防滑动,同时可适当向地下打入杆桩,增大抗下滑力度，稳固根基。 

7.4.2围墙围堵：在水闸临水面沿滩地修筑临时围堤，使水闸不直接承受水压，险情自然可以消除。围堤的高度一般与两侧堤防高度相当为宜。 　

7.5雷击、大风等恶劣天气或电力调峰造成停电

向供电部门提出协助抢险要求；启用备用电源。

7.6开关柜突发故障，部分电器烧坏

向供电部门提出协助抢险要求；更换烧坏件；做好临时供电准备，启动备用电源。

7.7启闭发生故障，引起电机烧坏：更换电动机。

7.8当上、下游防洪水位大于允许最大水位差时

防洪设计允许最大水位差5.9米，校核6.5米。根据有记录水位的年份，最大水位差发生在1968年7月24日最高水头差5.45米（上游：12.65下游：18.10）。2020年7月13日水位最高水头差5.03米（上游：15.40 下游：20.43）。三类病险水闸，不能按设计工况运行。

抢护原则：减少水压力，减小两边水位差，稳固工程根基。 

抢护方法：直接将土方倒入河中填筑成的围堰，形成了面积水域，抬高上游水位形成的水域，减小两边水位差，闸上游围堰高度可依据洪水水位等情况而定，保证水闸安全。

上述抢险措施，由安庆市同马大堤防指，根据险情确定启动防汛抢险应急等级。

8 结语

水旱灾害防御预案编制工作是一项系统工程，一方面要加强预案的规范化、制度化管理，提高预案的实用性和可操作性；另一方面要逐级建立预案体系，加强上下级预案的衔接，构建完整的预案网络，真正做到遇到险情“一触即发”，按照预案有序进行.

华阳闸处于带病运行状态，存在较大的安全隐患，目前正积极组织有关单位做好华阳闸拆除重建的前期工作，所以重建前的安全防汛工作显得尤为重要。只有做好各项防汛预案和措施，在遇到突发性洪水时才能有条不紊，科学防范，安全度汛，减少因洪水造成的损失，使工程继续在防汛、排涝、灌溉等方面为当地的工农业发展发挥重要作用。

_{参考文献：}

_{[1]《安徽省防汛抗旱应急预案》.}

_{[2]《安徽省水利厅水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）》.}

_{[3]《安徽省长江河道管理局2022年水旱灾害防御应急响应预案》.}

[4]《华阳闸调度运用办法》.

收稿日期：2022-04-11

作者简介：江韦,1988年，男，安徽安庆人，助理工程师，主要从事水闸工程管理方面的工作。