“双碳”目标下火电企业开展能源管理体系建设研究

“双碳”目标下火电企业开展能源管理体系建设研究

王林旭

哈尔滨电气股份有限公司 黑龙江 哈尔滨 150000

摘要：近年来，我国对电能的需求不断增加，火电厂建设越来越多。当前，火力发电企业的生产经营压力逐渐增大，除了本身节能降耗的要求之外，“碳达峰、碳中和”的提出给企业提出更高的要求。本文首先分析了碳税征收的研究现状，其次探讨了“双碳”目标下火电企业开展能源管理体系建设，最后就碳税制度下火电企业的减排策略进行研究，以供参考。

关键词：火力发电企业；能源管理体系构建；能源管理体系运行

引言

节能服务产业是我国战略性新兴产业的重要部分，党中央、国务院高度重视生态文明建设，支持壮大节能环保产业。我国节能服务产业在扩大规模、提升质量、创新模式等方面取得积极成就，推广合同能源管理，壮大节能服务产业在新时期具有重要意义，能够为我国实现碳达峰、碳中和提供重要支撑。

1碳税征收的研究现状

从已有的研究看，国内外对于碳税制度的研究主要有以下三个方面。第一，定性分析碳税政策减排的有效性。国内外学者对于这方面的研究广泛而深入，国外研究者对已经征收碳税的各个国家进行对比研究，发现征收碳税后确实有利于环境目标的实现，国内学者根据政策施行后的效果，研究了我国碳税政策的可行性，并给出了相关的建议。第二，碳税政策对社会经济的影响，即能否在实现减排的同时尽可能小的影响国民经济。目前已有学者运用数学模型研究碳税制度对社会经济的影响，并且大部分学者认为征收碳税可以实现环境和经济的“双重红利”。但是现有研究往往是从宏观层面出发，研究碳税体系会对国民经济总量、收入分配、社会福利、行业布局等方面的影响。而企业作为宏观经济的基本单位，是碳减排的主要承担者，一旦我国实施碳税或者排放权交易制度，将会对企业产生重大影响。第三，碳税与其他减排工具的比较分析。政府补贴、碳交易均是重要的减排政策和工具，多数研究证明政府的补贴政策或碳交易政策均可以促进节能减排水平，但是其产生的影响方式和结果有所不同，且我国正在建设全国性的碳排放市场，而且研究我国碳税必然绕不开碳交易。

2“双碳”目标下火电企业开展能源管理体系建设

2.1基于风险的思维

风险是指不确定的影响，而影响往往是指对预期的偏离，这个偏离有可能是正面的，也有可能是负面的。能源管理体系强调基于风险的思维，通过对组织所处的内外部环境、相关方需求和期望进行识别、分析以及对策制订，有助于火电企业在策划过程中全面覆盖各种风险情况，从而降低企业运行的风险。对于火力发电企业而言，相关方包括政府主管部门、供应商、投资者、员工、用户以及周边居民等，如何就相关方的需求和期望同企业自身运行有效融合在一起，是需要仔细应对的方面。

2.2充分认识到新形势下合同能源管理推广的工作重心发生转变

合同能源管理推广工作要从过去主要宣传概念扩展到业务具体层面，如业务流程、合作模式、合同范本、风险规避等各方面，也需要深入到细分业务领域，如供热、智能楼宇、中低品位工业余热利用等。深入研究行业及细分领域、产业链、市场规模、利益相关方、商业模式、解决方案等，帮助政府、用能单位、资本建立清晰的逻辑，有利于行业企业争取政策支持、资本融资，也利于吸引资源类企业参与。同时，鼓励节能服务公司和合同能源管理业务向广义延伸，业务范围进一步泛化，向清洁能源开发利用、节水、环保、资源综合利用、碳资产管理等领域延伸，全面支撑双碳工作的需要。

2.3与时俱进，大力推进设备状态检修

随着设备检修标准化管理理念的不断发展，目前公司正在由定期工作、计划检修向设备状态检修过渡。状态检修能够基于对设备状态评估结果，判断设备异常状态，从而合理制定检修计划。状态检修可以减少检修工作的盲目性、缩短检修时间、提高设备利用率、有效降低检修成本，因此开展状态检修工作势在必行。

2.4搭建公共服务平台、信息平台和专家库

行业协会要为产业服务，搭建公共服务平台、信息平台和专家库，促进资源整合，为政府服务、为行业服务、为企业服务。一是研究建立产业黑名单制度，对恶意违约的用能单位、节能服务公司和第三方机构纳入黑名单惩戒体系，作为国家信用体系建设的补充。二是开展市场化的节能服务公司、节能技术、合同能源管理人才评价工作，提升公司规范化管理水平。三是推动组建合同能源管理仲裁机构。研究制定《合同能源管理项目纠纷裁决指引》，为法院、仲裁机构裁决纠纷时提供参考。培育一批了解节能产业和合同能源管理机制的律师队伍作为仲裁员。四是搭建公共服务平台、信息平台和专家库，建立技术、产品、项目、人才数据库，组建专家库，为金融机构、用能单位评估节能技术和项目提供技术支撑。

3碳税制度下火电企业的减排策略

碳税制度下火电企业面临较大减排压力时，火电企业可以选择主动减排并积极利用碳交易市场来规避较大的税收负担，也可以继续保持原来的生产方式，其代价就是上缴高额的碳税税金。企业虽然承担着一部分社会责任，但是其企业目标是获得最大收益。针对此问题，企业主动减排可以在减少运营成本和提高生产效率两方面给企业带来收益。从企业长远的投资角度和国家的未来发展方向看，主动减排更能顺应未来的发展趋势，可采用的减排路径为引入节能低碳技术、使用低碳燃料发电、厂区绿化、封存技术等。相比于节能低碳技术，其他三种技术相对来说成本较高，而且相关指标不易量化。所以可以以节能技术投入为导向，通过投资减排设备、开发节能技术、改良生产工艺等技术来应对碳排放约束。在碳税制度下如何制定有利于经营目标实现的减排策略对火电企业来说意义重大。本文从引入节能低碳技术出发，对于选取最佳的减排策略给出以下思路。第一，构建碳税和碳交易权的边际减排效益模型。在传统的边际成本研究的基础上，考虑碳税背景下火电企业运营的特点，对火电企业各个成本进行收益分析，阐述之间的关系及相互影响，并分析碳税和碳交易机制对火电企业减排投资的影响机制。构建碳税和碳交易权的边际减排模型，实现对碳税和碳交易权影响下企业成本效益的量化分析。第二，计算企业利润最大化目标下的碳减排区间。利用上述模型对火电企业进行模拟，对模拟结果进行数据分析，将不同技术条件下的碳减排量化，在前人研究的基础上确定一个适合中型火电企业的税率，最终计算收益最大的碳减排区间。第三，制定最佳的减排策略。通过计算出的模拟结果确定企业最佳减排区间的减排资本投入，当最佳边际减排效益为正时，表明企业减排过程能获得额外收益;当最佳边际减排成本为负时，会出现两种情况:若低于维持当前生产水平要缴的碳税时，企业选择最佳减排区间的资本投入，并制定相应的技术投资策略;若高于维持当前生产水平企业要缴的碳税时，可能选择缴税而不改进企业生产结构。

结语

综上所述，制定、执行和不断完善标准的过程，就是不断提升管理水平、技能水平的过程。在标准化设备管理的过程中，应该以认真负责的工作态度做好设备标准化管理工作，争取做出可复制、可借鉴的设备标准化管理模式。

参考文献

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