国外智慧养老的实践与启示

国外智慧养老的实践与启示

刘明哲

武汉科技大学 文法与经济学院 湖北省武汉市 430000

摘 要：随着信息技术的高速发展，发达国家逐渐兴起了以互联网和物联网为依托的“智慧养老”模式。我国老年人口基数大，传统养老行业面临着严峻的挑战，发展“智慧养老”模式迫在眉睫。本文总结部分发达国家智慧养老的实践经验，提出有利于推动我国智慧养老发展的三点启示，即：健全智慧养老政策法规，完善养老服务评估体系；加大科技产业扶持力度，培养智慧养老专业人才；推进老年智慧教育发展，搭建线上线下服务平台。

关键词：智慧养老；老龄化；实践经验

一、引 言

自第二次世界大战以来，不断增长的老年人口对各国的经济、社会、医学和生活安排造成了持续的压力。《2012年老龄化报告》的数据显示，未来40年，全球人口结构将发生巨大变化，老年人比例将迅速增加，养老设施数量相对有限，这将要求各国从基于护理系统的中央化福利模式转向基于护理设施分配和自动化的模式，在相当长的一段时间内，家庭将成为主要的老年人供养场所。另一方面，在社会转型和工作流动的背景下，老年人发现越来越难以依靠家庭成员照顾自己，而有限的护理人员越来越无法满足日益增长的护理需求。

目前我国人口老龄化问题已相当严重，高龄老人数量也在不断上升。据国家统计局第七次全国人口普查公报显示：2020年，大陆地区60岁及以上的老年人口总量为2.64亿人，已占到总人口的18.7％。自2000年我国步入老龄化社会以来的20年间，老年人口比例增长了8.4个百分点，我国拥有庞大的老年群体，如此规模的老年人口基数使养老行业面临着严峻挑战。如今，随着“互联网+”时代的到来，“智慧养老”走进国民公众视野。传统的居家养老服务同网络信息技术相结合形成的新兴养老模式不仅满足养老服务多元化的需求，还减轻了严重人口老龄化所带来的养老压力。

二、国外智慧居家养老实践的相关研究

（一）英国

“智慧养老”这一概念最早由英国生命信托基金提出。英国的“智慧养老”更像是一个全智能化的服务系统。此系统链接多种资源以便老年人可以随时随地享受高质量的养老服务。系统还增设联接智能家居的功能，除了提供日常生活服务外，还能为老年人提供健康护理和安全监护等服务。同时，英国政府还不断制定《国民健康服务法》、《全民健康与社区照顾法案》和《国家黄金标准框架》等相关法律和评估标准，为养老服务提供政府指导和健全的保障机制。

（二）德国

德国推行的环境辅助生活系统（AAL），实际上是为实现老年人或生活不便者获得独立和安全生活能力的辅助系统。环境辅助生活（AAL）系统的具体应用，是指通过智能技术平台联接各种智能辅助设施。AAL房间内的大部分设施都可遥控完成，家属和护理人员可通过 APP 同步查询老人的健康状况。在老年服务标准化、规范化方面，德国政府提出，养老产品和服务的质量必须以标准和规范为基础。早在20世纪80年代初，德国就建立起一套比较完善的社会服务体系。其中包括：以家庭为基础的社区居家养老模式；针对不同年龄层次提供相应的护理与保健服务项目。

（三）美国

1984年，美国联合科技公司在康涅狄格州哈特佛市建造第一座智能型建筑，为老年人的居家服务提供便利。从1999年起，各州开始建立老年人移动医联网（老年人医疗服务车队）。该医联网目前覆盖美国50个州和1000多个城市，包括超过12500个分支机构。2006年，卡内基梅隆大学与匹兹堡大学等其他大学一起在美国建立了生活质量技术研究中心，该中心专注于老年人和残疾人辅助技术。标准化方面，自上世纪90年代以来，美国就要求养老机构实行标准报告制度，政府必须对服务流程、技术水平等进行严格的监控和评估。

（四）日本

日本的智慧养老运营模式是“政府+企业+信息化平台”。日本政府出台政策，鼓励企业研发科技适老化产品并予以补贴，重点扶持移动辅助、助行器、自动排泄处理、健康监测和走失监视等产品的研发和推广。信息化平台收集和分析养老设施、社区养老及居家养老的相关数据，并提出解决方案。

（五）新加坡

2015年，新加坡南洋理工大学启动了一个名为“非打扰智能传感器”的项目，该计划将在老年人家中的每个角落安装传感器，通过整合数据，帮助看护者及时跟踪他们亲人的家庭生活状况。此外，该项目还能够帮助照顾者监控家庭内的其他成员的健康状况。传感器收集到的数据将同步上传至到手机应用和网站，用户可以选择生成文本、语音或3D动画进行观看。

三、启示

1. 健全智慧养老政策法规，完善养老服务评估体系

智慧养老需要有健全的制度体系和统一科学的标准。同时，要努力建立科学健全的监督机制和保障体系。建立智慧养老服务监测评价体系，为智能养老产业发展提供法律保障，加强质量评估监督，制定标准并组织实施。确保智慧养老产业的实施，提升智慧养老行业标准化建设。只有这样才可能真正解决“老有所养”问题。目前我国还没有专门针对老年人群体的智慧养老服务政策，因此，必须通过立法来保障老年服务业健康发展。随着智慧养老服务体系的建立，智能养老服务将充分发挥自身优势，适应不同阶层老年人特别是为残疾和半残疾能老年人的实际需求。

2. 加大科技产业扶持力度，培养智慧养老专业人才

我国与发达国家相比，在智慧养老信息技术的研发投入较少，导致智能产品的设计不专业，智慧服务不能满足智慧居家养老的需求。扶持企业重点攻克核心技术，着力降低智慧养老服务的供给成本，最终实现普惠型的智能化养老服务。为此，需要建立起包括市场在内的多元化社会资本投入体系，通过政策引导鼓励民间投资智慧养老领域；同时，引入社会力量组建专业团队开展专业化运作，形成产业联盟；完善相关配套设施建设。探索政企合作等新型合作模式，构建政府、企业、社会多主体参与协商机制。

3. 推进老年智慧教育发展，搭建线上线下服务平台

在消除老年人数字鸿沟，切实开展智慧教育方面。一是各级政府要加大对老年智慧教育的资金投入，拓宽老年智慧教育投资渠道，确保老年教育稳步发展。同时，各地区应根据自身经济实力及社会环境条件制定不同政策，因地制宜地开展老年智慧教育活动。二是开展老年智慧教育需要多媒体教学设施、智能化教学平台等信息化基础设施作为支撑。因此，要加大对智慧养老基础设施建设的资金投入。在搭建线上云平台和线下服务资源平台方面。线上平台提供紧急呼叫、远程医疗、GPS定位和智能体检等服务，而线下平台提供精神安慰、保健理疗、生活护理和文化宣传等服务。由于我国老年人口规模巨大且老龄化程度较高，智慧教育短时间内无法普及，所以线上和线下相结合的服务模式是解决这一问题的有效途径。

四、总结

我国要借鉴国外的先进经验，结合本国实际情况制定相关政策，完善法律法规体系；在技术支撑建设方面，应注重人才引进与培养；在信息共享平台搭建上，应该加大投入力度。提高服务水平。在服务平台建设方面，政府要投入资金，建立统一的智慧养老服务平台，帮助政府根据不同地区的情况进行协调，强化数据共享，节约公共资源，切实提升老年人的获得感和幸福感。

参考文献

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