我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策研究

我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策研究

罗琪

长沙市南北横线建设开发有限公司 单 湖南 长沙 410300

摘要：招投标作为建筑工程项目管理中的常见环节，能够有效弱化各个建筑单位间的恶性竞争。本文先分析建筑工程项目招投标管理中的主要问题，提出完善制度、严格审查投标方、细化监测评审体系和培养优秀管理人员的对策，希望能够助推建筑领域的可持续发展。

关键词：建筑工程；招投标；监测评审

引言：虽然一系列关于招投标过程中问题的规章制度的不断完善，建筑业的发展有了一定程度的改善，但是，随着建筑市场日益庞大，建筑队伍中难免鱼龙混杂，有些问题依然存在。

1. 建筑工程项目招投标管理中出现的问题

现在的建筑工程招投标项目中普遍存在一些问题。第一，由于一些招标体系不够完善，招标部门管理不到位，对于很多问题没有提前说明，对于一些规则没有明确，导致许多竞标方钻了空子，也有很多项目因为竞标体制的缺失导致招标过程出现诸多纰漏，不能正常进行。更是有些时候出现了一些“抱团取暖”，部分投标方联合起来排挤某一方，恶意竞争导致一些比较优秀的标书流失；第二，有些企业的招标活动存在较大问题，甚至虚假招标的行为也是常见的。有些招标方没有经过建筑相关管理部门批准进行招标导致整场活动的失败。一些投标方在招标活动开展时没有经过严格筛查没有取得活动资质的企业通过不正当的渠道获得资格蒙骗招标方，瞒天过海。到后期考察才发现纰漏，但为时已晚，补救不及造成人员和物力的浪费，给对方带来很大的损失。

第三，有些公司对招标活动的监测评审不严格，没有严格的评审团队、评审团队能力专业度不过关，在评审环节极易出现问题拖慢后续进程，严重情况下导致项目暂停。没有经过严格评审挑选就确定某一个方案而错过最佳的项目方案，而一些不合格的投标方进入了评选以致最终的结果出现偏差，对于应该规避的问题未能及时避免，延误工期甚至不能保证质量；第四，由于一些招标方的工作人员对于自身要求不够严谨，立场不够坚定，让一些不良的竞标方有机可乘，进行私下送礼等各种形式的贿赂，推脱不过只好收受人情，一次不严导致次次不严，同时也给了很多人犯错的机会，甚至一些严重不遵守规则的人利用回扣绑定对方，从而有了后面环环相扣的问题无法解决，还有某些投标人藐视规章制度，不遵守规则破坏市场，不仅对整个建筑行业造成了不良影响，更是给自身带来严重危害，甚至有些人因为太过轻视规则，一味地按照自己的想法推进，想要操纵市场，逐渐身陷违法境地而不自知。

2. 建筑工程项目招投标管理问题的应对策略

2.1完善招投标管理制度

为进一步保证招投标工作的顺利进行，应规范招投标工作的管理，首先要完善修改招投标管理制度，其次要配备完善的招投标工作管理体系并严格监管各级流程的进行。选择有经验并且具备相应能力的管理人员，对相关管理人员进行分工，明确自身职责，组织好会议商讨招标决策，严格按照招标流程进行；同时投标人也应该有自己相应的管理团队，分好工让个人明确自身职责，负责人必须具备能够策划的能力，具备相关知识，了解项目需要并能根据需要作出相应对策，根据投标要求制定决策，搜集资料做好充分的预备工作，积极准备自己的标书。严格遵守规定进行投标，不得有任何不当行为。招投标相关管理部门应严格监督管理此项工作的各个环节，监督约束招投标双方的行为，做好各部门衔接工作，为招标活动提供有力的保障，确保招投标工作顺利进行。无论招标人还是投标人都应严格规范自身行为，明确自身行为代表的层面，为自身行为负责，对自己的团队负责，做好管理工作，带好团队，遵守制度。

2.2加强对投标方的审查

由于资质不够或完成度达不到要求无法完成的项目，提醒招投标双方在进行这项活动之前要对对方有一个全面的了解再决定要不要选择对方或者被对方选择。这形形色色的问题其中不可避免的就有虚假招标的问题，所以投标方在进行投标之前一定要对招标方给出的项目以及该公司的信息进行核实以防虚假被骗，防止被放大的项目吸引，拒绝虚假招标，这就需要自身有一定的识别能力，脚踏实地干项目才不容易被吸引诱惑；而对于招标方来说，在选择方案的时候仔细考究对方的资质证是否属实，之前成功的案例，合作完成过哪些项目等再来考察他是否能够胜任这项工作，能否交出满意的答卷，能否保证工程的质量、效率等都应纳入考察范围，而不是被经过包装的表面迷惑，要进行全方位的审查，选出更为合适的一方作为合作方，达到优质合作，快速高效完成任务。投标人在进行投标工作时应同时准备好自身资质等所需材料，跟对方坦诚合作，做足充分准备，避免不必要的麻烦，促进招投标工作的顺利进行。

2.3建立全面的监测评审体系

制定相关监察准则，全面监测评审工作的流程细节，加大相关管理部门对项目评审的监管力度，保证评审环节的公平公正性，同时做好监测，杜绝私下活动。对招标过程中的材料和合同等重要文件进行妥善保存和监管，保证前后一致，拒绝私自篡改或纵容，如有需要修改应当做好标注记录，方便查阅认证，为工程实施提供有力保障。但也要保证评审团队的合理性，在评审人员的选拔上严格谨慎，选出能够胜任此项工作并且认真负责的人员，对于评审人员作出严格要求，不得徇私，不能带有个人感情，从专业的角度公平公正地评选所有的备选。此外，在评审前将所有的相关人员召集到一起举行一次全面的研讨大会，确定大致主题，明确各级人员的职责，恪尽职守，杜绝收受贿赂的行为，制定相应的评审制度要求严格遵守，建立严谨的赏罚制度，对于滥用职权、徇私枉法的行为及人员进行严厉处罚，警示每一个人恪尽职守，做好本职工作，守好自己的岗位，做好自己的工作，认真落实规范自身行为。

2.4提高双方管理人员的综合素质

除了以上制度和评审的公正性外，双方管理人员在其中更是起着至关重要的作用，因此管理人员的综合素质不可忽略，建议双方在人才的选拔培养上认真严苛马虎不得。在人员挑选上要注意能力与品德的结合，注重能力的同时，品质不容忽略，负责人必须具备适应变化并且应对变化的能力，能够有效处理过程中可能出现的各种问题。发布相关政策，提醒相关人员牢记自身职责，认真把控招投标活动的质量。杜绝收受贿赂、拉帮结派等行为，尤其抵制在招投标过程中的无形贿赂行为，一定严格管理，灌输正确的思想不能生出蛀虫，定期组织培训，提升各级部门思想层面，提高人员素质。培养能够辨明是非有良好的正面意识的员工，做到公平公正^[2]。对于投标方应严格配备相关管理团队，完善自身资质，做好标书，合法竞争，拒绝行贿拒绝拉帮结派等不正当竞争。要求自身具备能够合作的资质，确保双方利益，正确对待竞标活动，对相关人员进行专业培训，为相关工作提供安全有效的保障。

结论：结合我国建筑市场现状，应加大招投标的改革力度，倡导合理招标和竞标。打造一个开放、有序、公平、公正的建筑招标市场，不断提高建筑工程招投标工作的质量。

参考文献：

[1]符经纬.浅谈建筑工程招投标管理中存在的问题[J].商业文化,2021(08):64-65.

[2]董枫林.我国建筑工程招投标管理存在的问题及应对措施[J].住宅与房地产,2021(07):44-45.