建筑工程造价预结算与施工成本管理措施探讨

建筑工程造价预结算与施工成本管理措施探讨

姜志远

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天元建设集团有限公司 276000

摘要：施工造价管理是工程造价管理中的一个重要环节，它的目标就是对各种影响造价的因素进行有效地控制和管理，从而保证工程造价。施工项目成本管理涉及的内容多、周期长、变化大，因此必须对施工前期、施工中、事后结算阶段的成本进行控制和管理，而施工项目的预结算审计是施工成本控制的关键。本文以建设项目成本预决算审计为切入点，对目前建设项目成本管理中出现的问题进行了剖析，并探讨了如何协调两者之间的战略。

关键词：建筑工程；造价预结算；成本管理；措施探讨

1.项目造价管理中存在的问题

1.1事先未进行预算管制

在前期的预算控制阶段，以工程定额为基础，对工程项目的成本进行合理的确定，对工程的成本进行有效地控制。在我国建筑工程造价由政府主导向市场调控过渡的今天，许多企业过分依靠预算指标来编制招标文件已显得有些不合时宜。一些建筑企业在投标时，往往只注意把最终报价限制在招标控制范围内，从而造成了分项清单的报价具有较大的随意性。这就给以后的项目成本控制和管理留下了隐患。

1.2成本管理工作质量不高

由于工程规模庞大，结构种类繁多，施工工艺和技术复杂，施工中需要大量的人员、机械、建材，施工组织困难；为了保证工程建设的顺利进行，许多管理者仅把保障工时、工时、机械设备数量作为基本的管理思想，甚至有意地降低了用人标准，造成了大量的人力资源浪费和建材浪费，致使实际成本超出预算，从而影响了建筑企业的经济效益。

1.3工作人员缺乏职业道德

建筑工程造价管理工作涉及范围很广，需要具备一定的经济管理能力和综合素质。然而，在现实中，由于建设项目众多，企业缺乏足够的时间和精力去培养，许多从事成本管理工作的人员缺乏足够的专业知识储备，缺乏专业的经济研究认知和实践能力，难以正确地解决建筑施工中的各种成本管理问题，工作人员的职业素养问题将直接影响到施工成本管理的质量。

2.施工项目预决算审计的内容

2.1工程量清单和报价书的前期审查

在工程量清单计价模式下，预算审查首先要审查的是工程量清单的编制：对清单中的项目是否缺漏、重项、错项，工程量清单项是否全面正确；清单的项目和文件的组价是否合理，有无完全按照项目特征表述一一罗列，组价过程中有否缺漏，项目特征直接关系到投标报价的综合单价；最后审核价格指数，可以参考企业内部类似工程案例，也可以参考各省市造价站发布的造价信息指标，如土建工程单方造价、占总造价比重、人才机成本构成及成本占比等。

2.2预审费用的计算方法

由于建设工程的成本项目比较多，因此，在进行成本预审时，应重点考虑的因素包括：直接人力、材料成本、税收和利润、间接成本和项目成本。为了提高审计的科学性，审计工作必须充分考虑现行的国家项目成本基准及施工项目成本的使用标准。

2.3工程项目的变更和物资设备的采购管理

工程量是指在建筑工程中所需的设备和子工程的数量，以某种测量标准来表达。在工程量审查时，应注意两个问题：

第一，必须保证工程项目的数据完整性，防止漏记、重复；其次，要保证工程量计算的精确度，对设计方案进行深入的调查和统计，并在施工计划中列出各分项的数量。

第二，对于材料、人工、机械等市场价格的变动，要密切留意各省、市造价局公布的市场价格、价格指数等，适时调整材料的采购和供给，并根据需要，预测价格走势，提前准备好钢材等材料的库存和延迟。

2.4完工后按市场价格增减原则进行结算

在成本管理中进行事后成本控制，重点是审核完成图纸和相应的工程量变更的相关文件，并尽可能地进行疏漏和补充。按合同规定的主要材料价格调整相关条款，如材料、人工、机械等市场价格变动时，要收集本地市价、市场价格、价格指数等资料，并按工程进度和合同规定进行赔偿。

3.施工费用预审与施工费用管理的关系

3.1建设项目成本管理的先决条件和基础

在建筑工程中，存在着许多子工程，每个子工程的施工材料、机械设备、施工人员等都是不同的，所以整个造价管理工作的总量是很大的。通过对建筑工程项目预算的审计，可以为项目经理提供一个有效的参考，从而使项目经理更好地了解项目的成本管理目标，降低项目的随意性，提高项目成本管理的科学性和准确性，提高建设项目的经济效益。

3.2建设项目成本管理提供流程指南

通过建立预算预决算审计系统，可以使建设单位内部的财务经理对影响项目成本的各种因素有一个较为全面地认识，从而制定出相应的对策，达到总的控制目标。建筑造价控制的质量控制要素可以分为宏观和微观两大类，宏观方面包括：国家政策、制度、工程所在地的经济形势、建材市场的价格变动等。为了保证项目的质量，降低项目投资的费用，必须严格审查项目的各种影响因素，并对项目实施过程中的各种因素进行预测，并制定相应的费用控制方案，以保证项目的使用效率，降低项目的实际支出与预结算的差异。

4.建设项目成本预算审计与建设费用管理的协调对策

4.1建立工程造价预结算的调拨系统

建设单位要充分认识到项目费用的审计工作，必须明确项目费用的预决算和项目费用的调配，才能真正地提高企业的经济效益。在预结算时，将工程量、建筑材料、人工、机械设备购置、租赁、间接费用等因素结合起来，确保工程预算和决算的科学性和规范性，确保工程项目的实施。

4.2执行预付款责任

建立健全的预结算责任机制，可以为项目成本管理提供一定的理论依据，并根据施工项目的具体情况，实行预决算责任制，并在规定的基础上，进一步细化工作人员的责任。可在工程施工正式开工之前，由项目财务主管组织召开专题会议，对项目实施中存在的各种费用管理问题进行科学的预测，并依据这些假设的结果，制定相应的预付款的问责机制。在项目开工后，运用此系统对各个子项目的成本费用进行单独核算，从而为最终的审计工作提供了可靠的数据依据。

4.3健全的成本管理体系

通过建立健全的成本控制体系，将各个部门员工的工作责任细化、明晰，让员工能够清楚地知道他们在自己的岗位上必须达到的费用控制指标，从而提高员工的成本控制意识，并从人力层面为施工企业实施成本管理措施提供保障。在合理的成本管理体系中，应该把成本控制的目标转化为定量的标准，按照定量的标准来评估工作人员的工作成果，并依据定量指标的达成量来进行奖励和惩罚，例如，在预制件的运输中，要考虑到预制件的大小、规格，选用适当的运载工具，确定运输路径，并对其进行必要的固定和支撑，以防止在运输时造成的损伤。如果工人操作不当，则要给予相应的处罚，以增强工作人员的责任心，防止再发生此类事故，降低不必要的损失。

4.4预决算人员职业素质的提升

作为项目成本预决算审计的执行者，预结算员的职业素质将直接影响到项目实施的效果。因此，施工单位对预决算人员的职业素质提出了更高的要求，即在招录时，可以重点考察其是否具有国家认可的专业技术资格，以及工作经历。

结束语

工程造价预决算是工程造价管理的一个重要支撑和指导，在工程实施过程中，对两者之间的关系进行协调与控制，可以有效地提高工程项目的现金流量，提高工程建设的资金使用效率。

参考文献

[1]丁芸生.建设项目成本预决算及施工费用控制的对策.[J],2022(02):226-228.

[2]蔡小沪、施振海.建设项目预决算审计与施工费用管理的关系.工程技术研究，2022,7(02):125-127.DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2022.02.045.