试析乡村振兴背景下村民参与乡村建设的途径

试析乡村振兴背景下村民参与乡村建设的途径

龙平久

贵州省社会科学院 贵州 贵阳 550002

摘要：做好乡村振兴工作，成为了未来中国发展的重点之一。为了保证乡村振兴战略有效实施，本文将针对乡村振兴背景下村民参与乡村建设的路径进行分析。

关键词：乡村振兴；参与；建设

在乡村振兴背景下，村民成为了乡村建设的重要力量之一。为了进一步提高乡村建设效果、实现乡村振兴，做好村民参与乡村建设路径的研究则十分必要。

（一）乡村振兴战略的落实关键在于村民参与乡村建设

党中央国务院下发的“有关乡村振兴”的文件明确说明“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。”由于乡村振兴战略十分繁琐，所以，需要协调开展乡村经济、文化、政治、生态文明及社会协调发展，所以，在乡村振兴中依赖个体并不现实，因此，一定要保证多元主体共同参与。在乡村振兴中，应将政府主动、群众被动的“推动力”调整为不仅存在政府助力、还存在群众主动参与的“拉力”，使村民由“要我干”转化为“我要干”。在乡村振兴战略实施阶段，村民不仅是参与者，更是受益者，只有引导村民通过实际行动助力开展乡村建设，才能为有效实施乡村振兴战略提供保障。^[1]

实际上，村民积极参与乡村建设，一方面，有助于为村民培养保护家乡的能力，激发村民责任意识与创造力，保证了乡村振兴中集体智慧的有效发挥。另一方面，村民主动参与和反馈信息，有助于降低组织内部决策失误概率，可以改善政府决策科学性、执行合理性，能更好的监督政府、保护村民合法权益。

（二）村民在乡村振兴背景下参与乡村建设的主要途径

1、村民参与政治建设的途径

1.1村民知情权的行使

村民参与乡村政治建设的基础是知情权的行使。所以，要采用村级财务、政务公开的方式，为村民知情权提供保障。政府积极保证决策公开性、透明度，方可让村民有效参与到乡村振兴中。

1.2村民参与权的行使

村民参与乡村政治建设的体现以获得参与权为主，乡村村民由农民、农村大学生等组成，其均具备参与乡村公共事务管理、乡村建设方案研讨及实施、参与村集体干部选举的权利。

1.3村民表达权的行使

村民参与乡村政治建设的支柱以具备表达权为主，如乡村振兴环节，应要求政府打开公众参与渠道，让村民能够利用不同渠道表达看法，使村民可以自由、有权利的参加村集体及和个人利益有关的事务讨论活动，以此使村民需求得到满足。

1.4村民监督权的行使

开通乡镇纪监委、村支两委专用的办公电话、微信微博等诉求表达渠道，畅通群众反应情况、提出建议的言路。完善民主测评机制。在村干部选举过程中，科学合理设计与群众密切相关的民主测评内容，将民主测评制度前置于民主选举程序，把民主测评的依据作为村干部选任的重要参考。^[2]

2、村民参与经济建设的途径

2.1土地流转与技能培训

在乡村经济建设中可引导村民参与土地流转，每年为其提供分红；或者组织技能培训，吸引农民参加，有效对接农业生产经营和市场经济活动。

2.2招商引资

初期当地政府应提供启动资金、制定扶持政策，吸引社会资本参加，在乡村周边建厂，聘请农民入厂就业，获得收益。

2.3发展特色产业

村集体应坚持因地制宜原则，结合实际发展乡村特色产业；比如，发展乡村旅游业、售卖土特产等，将本地优势农产品等变成实际收益。

3、村民参与生态环境建设的途径

3.1做好政策宣传

有关部门要积极宣传乡村环境建设政策，组织“美丽庭院”等评比活动，引导村民主动参加乡村生态环境建设，比如整治农业污染、拒绝乱扔垃圾等，认真打扫庭院内外环境等。

3.2为村民树立主人翁意识

村领导要发挥典范作用，引导村民一同整治村庄，比如，按时带领村民清扫、处理废弃物，主动开展垃圾分类活动，创造干净的农村生活环境。

3.3引导村民发挥宣传、监督作用

村干部应带头发挥宣传、监督作用，鼓励村民相互宣传乡村振兴的方法、好处，引导村民共同监督乡村建设，协同维护村规民约，才能共建和谐乡村气氛。

4、村民参与文化建设的途径

4.1基于传统文化视角分析

近年来，乡村文化深受城市化理念影响，而村民作为创造、传承乡村传统文化的人，一是，要树立传统文化自信，正确认识传统文化价值，积极融合优秀的乡村传统风俗和个人习惯、行为。二是，应定期举办文化活动，传承、发扬乡村传统文化，比如举办唱民歌等活动，树立文明乡风、淳朴民风、良好家风，改善乡村社会文明的水平。

4.2基于自办文化视角分析

乡村振兴期间要做好“民间文化民间办”优秀传统的发扬，调动村民文化建设热情、积极性、创造性。引导村民从乡村文化生活的观赏者转变成参与者，这样才有助于振兴乡村文化、激发村民文化自觉性。研究发现，乡村文化建设主要是为了提供丰富的、村民认可的、可以引发共情的文化产品，从而使村民复杂的精神文化需求得以满足。比如，要结合乡村日常，组织文体活动等，从而满足村民的精神文化所需。

5、村民参与基础设施建设的途径

乡村振兴战略的实施需要做好乡村基础设施建设，一般其包含水利、环卫等基础设施。通常来说基础设施对乡村公共服务水平、村民生活质量、乡村整体面貌产生了直接影响。同时，基础设施建设是实现乡村振兴的内在要求和重要条件。乡村基础设施主要服务于村民，所以，要引导村民主动参加到建设乡村公共基础建设的工作当中，鼓励其大胆表述个人意见及诉求。^[3]

比如，乡村村委会在乡村基础设施建设方案制定中，应鼓励村民参与方案制定，组织村集体中的手艺人参加项目建设，并认真倾听、论证村民意见；在设施建设中，应通过发动村民集资、争取政府补助相结合的形式，满足资金需求；同时，要严格排查乡村道路桥梁安全隐患，推广村民管养主体责任制等，才能提高村民参与基础设施建设的力度、改善基础设施建设效果。

总之，在乡村振兴环境下建设乡村时，政府应支持村民参加乡村建设，做好村民参与乡村建设途径的研究，才有助于凝聚力量，提高乡村建设效果，实现乡村振兴目标。

参考文献：

[1]产业振兴是乡村振兴的基础[J].董向东.甘肃农业.2019(02)：49-52

[2]数字乡村建设:实现高质量乡村振兴的策略选择[J].沈费伟,叶温馨.南京农业大学学报(社会科学版).2021(05)：41-53

[3]乡村振兴战略下智慧乡村建设路径探究[J].王亮，陶月明，何靖.南方农业.2021,15(29)：44-45