土地资源管理与土地规划研究

土地资源管理与土地规划研究

张天祺

湖州市城市投资发展集团有限公司 浙江 湖州 313000

摘要：近年我国经济和人口得到一定发展，土地资源越发紧缺，需采取一定的对策对土地资源进行合理的管理及规划。土地资源管理与规划的问题始终围绕着社会的发展和国家的安全，因此如何对有限的土地资源进行合理的管理以及规划已经成为人们迫切解决的问题。文章围绕土地资源管理与土地规划展开分析，以供相关人员参考。

关键词：土地资源；合理管理；土地规划

引言

我国如今土地管理与土地规划的现状不理想，部分地区对土地资源的利用不合理，出现严重的土地资源浪费情况。虽然我国地大物博，土地资源丰富，但存在土地资源紧缺的现象。如何对土地资源进行合理的管理和规划已成为迫在眉睫的任务。只有对土地资源进行高效率的管理，高科学的规划，才能最大程度提高土地利用率，更好的辅助我国经济和城市的发展。

1土地资源管理和土地规划含义概述

1.1土地资源管理的含义

土地资源管理是土地管理者在土地资源开发过程中为显著提高土地开发质量和效率而制定的政策和开发标准。通过标准化指导土地开发过程，有效地改善土地，保障土地资源，保障我国区域经济的可持续发展。因此，在现代经济环境下，为达到土地资源高效利用的目的，土地资源开发管理人员结合土地资源现状、开发利用目的、土地开发管理必须创新使用形式，有效减缓现代城市和工业建设的发展，为我国的快速发展奠定了良好的基础。

1.2土地资源管理与土地规划的重要意义

随着社会经济的发展和城镇化的建设，对土地资源的需求急剧增加，使得我国土地资源越发缺乏。我国对土地资源利用的过程中出现一定问题，尤其土地资源属于不可再生资源，而且能够使用的数量有限，而如今我国对土地资源进行过度使用，多数土地资源使用率低，土地资源由于受到工业发展的影响而受污染，减少了能够使用的数量，使得人地矛盾越来越突出。因此，对土地资源进行合理的管理和规划已成为了如今刻不容缓的举措，符合我国可持续发展道路的要求，对我国经济结构的完善及经济发展具有重要意义。

2土地资源管理与规划存在的问题

2.1土壤利用效率显著下降

中国是农业大国。受传统小农思想的影响，部分农民的土地保护意识薄弱。为了提高农业生产，要求大量耕地，导致土地过度使用，土壤严重退化和荒漠化。此外，为了提高农业生产，一些农民使用大量农药和化肥，土壤利用效率降低。

2.2土地规划和管理还须改进

在中国现有的土地资源中，土地规划和管理还存在一些有待完善的地方，因此，政府出台一系列有关土地规划和管理的法律规定，但在国土资源管理规划中，某些制度和规定的实际效益转化率不理想，国土规划管理的有效性未能达到预期目标。相关制度的实施效果并不理想，在国土规划和管理中不能发挥积极作用。

2.3可用土地资源少

我国国土面积比较大，地形复杂。并非所有的土地资源都可用，包括大沙漠、冰川和贫瘠的戈壁。以目前的技术，不可能将这些土地转化为可用资源。加上对环境的影响，除了一些不平坦的高原、丘陵、丘陵等，我国可利用的土地资源并不充足。

2.4人才缺乏，管理技能落后

我国土地资源管理技术采用的是传统管理方式，大量的人力和物力跟进繁琐的工作，管理计划存在限制土地资源管理有效性的缺陷。此外，我国缺乏土地资源管理专家，现有的土地资源管理人员和技术人员专业技术水平不高，不能根据实际情况进行科学的土地资源管理。

3当今合理进行土地资源管理和土地规划的有效策略

3.1完善土地资源管理和土地规划的政策制度

在土地资源进行合理管理和规划的过程中，有明确完善的政策制度进行辅助是非常必要性的，完善土地资源管理和土地规划方面的政策制度势在必行，需要从事土地资源管理和规划的工作人员可以在工作过程中依照我国有关土地资源的法律法规，针对土地资源的使用制定有效全套的制度，在合理进行土地资源管理和土地规划的过程中，工作人员要根据当地土地资源具体的特殊状态，制定符合当地的土地资源管理和规划制度政策，将土地资源浪费的程度降到最低，最大程度改善土地资源使用而带来的矛盾，及时得解决土地在管理和规划过程中出现的问题，将土地资源的利用率达到最高。

3.2提高土地资源管理和土地规划工作人员的整体素质

我国土地资源的浪费部分原因是因为从事管理和规划的人员整体素质不高，在根本上降低了土地资源的利用效率。为了解决这一问题，减少土地资源的浪费。从事相关工作的管理人员就必须重视起对工作人员整体素质的培养和提高，对专业知识进行相应的普及，要求工作人员在日常的工作中熟悉使用有关合理管理土地资源和土地规划的相关知识，掌握土地资源整体性的特质，根据当地具体的土地资源现状以及周围环境的特色对土地资源采取针对性得措施，进行高效率管理和规划，将土地资源的价值发挥到最大程度。

3.3加强宣传，强化责任监督

新时代面临诸多新挑战，要开展全民和全社会共同参与的综合性土地资源公关活动，因势利导，善用土地资源。与时俱进地教育和提高土地保护意识。将不断完善相关法规，严厉打击违法违规行为，实施科学管理，提高管理效率。科学有效地全面坚持管理程序，动态开展土地调查，制止违法现象，查处相关违法用地行为和类似易发行为，有效打击违法行为，保障土地资源安全。科学使用，实现稳定的管理目标。

3.4国家控制，进行长远规划

想要土地资源为社会带来更多的价值和经济，以及在城镇化建设的道路中发挥最大的效用，进行长远合理的规划是非常有必要的。但是规划的实施必须要有领导者进行掌控，才能真正解决土地资源在利用过程中出现的一系列问题。国家政府一把手进行规划的硬性实施和掌控，对土地资源的使用布局进行相应的优化。在城镇化建设的过程中，需要大量的土地资源进行建设，关注如何提高土地资源的利用率，合理扩宽土地资源的可利用范围，将土地资源使用带来的损害降到最低。当地政府要树立长远的眼光，根据政策制度进行强制性的管控，并进行合理的规划，达到节约土地资源的目的。

3.5土地资源管理和土地规划有效结合

无论是土地资源的合理管理还是土地的合理规划都是为了同一目标，二者不可分割，如何将二者有效结合是如今土地资源工作者迫切需要解决的问题。针对如今我国土地资源使用的现状，土地资源管理者要根据当地具体的实际情况对土地资源进行科学的管理，在对土地资源可使用的范围及未来的使用方向掌握后，土地资源工作者根据高效率、低浪费、重节约、反矛盾的原则对土地进行相应的规划，为我国土地资源的使用提供有力的保障。

4结论

总而言之，土地资源管理与土地规划是我国土地资源发挥价值的重要部分，但是我国土地资源使用的现状仍存在一定问题，需要当地政府发挥主导作用，根据地方特色设立相关的土地资源政策制度，提高工作人员的整体素质，科学合理地统筹规划，提高土地利用率，实现资源监管，达到降低土地资源浪费率，促进土地资源可持续发展。

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