建筑工程招投标规范化管理措施研究

建筑工程招投标规范化管理措施研究

姚智勇

赫章县住房和城乡建设局 553200

摘要：开展更加规范化的招标和投标活动，能够保障建筑市场稳定发展，各项工作有秩序化的展开，提升建筑工程管理质量。本文主要分析了建筑工程招投标规范化管理有效措施。

关键词：建筑工程；招投标；规范化管理；

进入工程招投标管理属于比较成熟的、规范化的交易活动，也是建筑工程管理的重要环节。建筑工程科学合理的应用市场竞争机制，选择招投标的方式，能够塑造出更加公平公正的竞争环境，让招投标交易更加安全进行。

一、建筑工程招投标管理中存在的问题

1.规避招投标

目前在建筑工程市场上存在不公平竞争的现象，也就是比较典型的规避招投标。企业选择化整为零的方式把工程拆分，并利用国家相关的规定中存在的漏洞，规避招投标。通过这种方式本来是为了降低工程建设成本，但是由于建筑企业单位使用违规的方式规避投标，例如行贿。这种方式不仅会带来不良后果，还会影响企业经济效益。

2.没有做好审查工作

随着现代化市场经济的不断快速发展，社会内部出现了较多的私营企业，很多建筑施工单位属于私营企业，因此在招投标工作中存在不公平竞争的情况^[1]。投标者为了掩饰自己真实的情况，选择使用挂靠的方式希望自己能中标。这种行为严重违反了国家规定，让真正具备投标资质的单位不再具备优势，影响建筑工程施工的顺利进行。

3.没有按照规范进行招投标

目前我国法律法规对于招投标已经有了更加详细的规定，对于每一个环节的操作都有明确的规定和要求，例如招标、投标、评标和定标等。需要建筑工程建设单位以及施工单位在招投标过程中，能够严格按照规定要求执行各项操作。招标代理机构需要熟悉各项法律法规要求，并在招投标过程中严格贯彻落实。目前一部分单位由于没有充分掌握招投标活动要求，因此活动参与不遵守法律法规要求，没有按照规范进行招投标，导致在招投标工作中存在各种问题。

二、建筑工程招投标规范化管理有效措施

1.严格贯彻落实相关法律法规要求

目前针对于工程招投标我国已经出台了较多的法律法规，并且相关方针和政策也逐渐贯彻落实到工作实处，保障招投标工作的顺利进行^[2]。在招投标活动开展中，需要把法律法规以及方针政策的指导作用充分发挥出来，通过法律法规和方针政策要求，针对招投标活动开展进行监督管理，确保招标代理机构拥有相关资质，按照规定审查好招标公告的内容和招标文件。在开标、评标和定标的环节当中，需要做好现场监督工作，如果在过程中不能及时处理投诉问题，会带来纠纷隐患，影响招投标工作开展质量。如果发现在招标、投标过程中存在违反规定的行为，需要按照相关法律法规的要求进行处罚。在招投标过程中会产生大量的文件和资料，例如施工合同、评标报告、合同文件等，都需要按照规定做好文件的审查工作，并在工作后期跟踪管理，有效避免违反规定的行为出现。

2.做好统计报表工作

在建筑工程招投标工作当中可能会产生大量的数据信息，工作人员需要提前做好数据信息收集工作，并通过统计报表编制的方式展现出来。在工程招标过程中，需要提前进行招标申请，编制标底并进行审定工作^[3]。在招标文件的编制当中，需要同步把招标信息公布在网络平台和各大媒体上，投标单位可以按照招标公告当中提出的要求报名。建筑单位在工程投标时，严格按照竞标规则参与其中，针对投标单位做好审核工作，确保对方能够符合投标资质条件，了解对方业绩是否良好，掌握对方的工程交易记录，审核对方信誉度。在公开招标时，要求投标单位不能低于三家，在制定投标书时，需要严格贯彻落实招标相关文件。如果有需要更改招标书中的内容，或者是进行内容补充，需要招标单位提交招标书，并确定出招标截止期限，超出期限则递交无效。在工程招标中主要采用了实物工程量清单的报价方式，在收到施工图规定时间内做好招标单位的审查工作。

3.在招标投标完成之后做好管理工作

在招投标结束之后做好施工合同审查工作，确保合同内容符合法律规定要求，合同内容更加真实可靠^[4]。在针对合同条款进行审查时，要维护好市场发展秩序，保障市场正常运行。要严格监督建设单位、承包单位是否能够正常履行合约内容，维护好合同内容的法律效力，所有人员都需要严格执行相关法律法规的携手实际履行、适当履行的工作原则，确保合约内容贯彻落实到实处。建设单位和承包单位在贯彻落实合同时，有可能会产生合同纠纷，此时需要严格按照经济合同当事人提出的申请进行仲裁，在仲裁之前提前进行双方调解工作，及时处理双方产生的矛盾和纠纷。如果调解不能解决问题，则需要进入下一步的仲裁程序。要严格考察投标人的信誉度，并建立诚信档案。在招投标文件当中需要具备承诺项目，要求工程师、项目经理、投标单位都能够做出承诺。在投标时，投标人提供的文件一旦存在不真实的情况，则属于欺诈行为。为了能够取缔这种恶性竞争行为的出现，可以采用废标机制，并把该单位进入到不良记录当中。一旦在招投标当中出现了触犯法律的行为，则需要严格按照法律规定追究其法律责任。

结语：

综上所述，招投标环节具有系统性特点，需要在建筑工程招投标环节当中加强管理工作，确保招标、投标工作程序开展更加规范，在公平公正的环境当中进行，确保建筑市场发展更加规范，避免在建筑行业发展中出现不良现象，让招投标真正做到公平交易、公开实施，利用规范化的招投标管理来促进我国建筑行业的稳定发展。

参考文献：

[1]牛森.建筑工程招投标规范化管理策略研究[J].建筑技术开发,2020,47(15):113-114.

[2]张付领.建筑工程招标投标规范化管理策略探究[J].四川建材,2020,46(08):181-182.

[3]刘晓龙.试析建筑工程招标投标规范化管理的策略[J].砖瓦,2020(07):153-154.

[4]陆崇超.工程招投标规范化管理措施研究[J].知识经济,2015(07):88+100.