浅析信息化在地籍管理中的应用

浅析信息化在地籍管理中的应用

张琳

平邑县自然资源和规划局

摘要：土地的规划和管理，关系到我国土地资源的合理利用及农业的可持续发展，是一项长期且艰巨的任务。只有对新形势下地籍管理信息基本知识特性有一个全方位地掌握，深入了解地籍管理必要性和重要之处，并开拓创新，依据具体情况积极主动寻找高效率、优质的管理条例和管理模式，才可以进一步加强地籍管理工作。基于此，本文主要分析了信息化在地籍管理中的应用。

关键词：地籍管理土地管理信息化技术应用

中图分类号：P25文献标识码：A

引言

对于土地管理工作的落实与完善探析中，了解到其管理工作是在国家发展过程中具有重要的推动作用以及重要的推进意义，是对经济发展的重要手段。在土地地籍管理工作中高效应用现代信息技术，有助于提高实际工作效率，强化工作质量，从而为城市规划建设工作提供有价值的参考意见，带动我国后续发展建设水平的提升，最终稳定国民经济增长，促进民生建设。

1地籍管理概述

为了全面提升地籍管理效果和水平，在具体工作过程中，需要明确地籍管理的特征和主要作用，为后续管理工作奠定坚实的基础。地籍管理要根据我国的相关规定，确定土地的权属关系，完成地籍调查和信息登记等相关内容。在具体实施时，要以自然资源为主要的生产资料，土地的权属问题要涵盖地籍管理的核心内容，完善整体的管理模式，地籍管理会受到土地管理体制影响，从而增加后续工作的难度。我国在发展过程中不同阶段的管理重点存在一定的差异性，在实际实施时要防止地籍管理出现被动的状态，也要防止出现信息失真的问题。地籍管理要根据我国公有制的特点维护土地的所有权，根据土地所有权，做好土地资源的科学规划，以此来促进我国社会经济的稳定发展。在实际实施时，需要通过科学的土地使用计划和土地总体规划，落实我国的土地政策以及法律法规，及时地利用和更新土地自然和法律方面的信息，为后续工作奠定坚实的基础^[1]。

2在地籍管理工作领域应用现代信息技术的具体内容

2.1自动整合编制地籍档案

土地利用与管理通过信息化技术应用，要求在测绘过程中通过区域概况制订明确的设计方案。在地籍档案信息管理过程中，高效应用计算机系统及数码扫描仪等现代技术设备，不仅能够实现地籍档案卷宗号的自动编排和归档，还可以保证业务人员实时检索地籍相关属性信息，为地籍工作的有序开展创造便利条件，实现地籍档案信息的高速查阅，强化工作时效性。

2.2为地籍档案编研提供参考

目前，信息化测绘技术还处于高速发展时期，应以加快信息获取速度为基础，使土地利用管理更加符合我国资源利用的实际需求，因此需要构建完整的地籍管理信息系统，可以实现地籍档案信息的高速查阅，同时提高地籍档案编制整理效率。借助可视化信息管理系统可以分层显示空间信息，绘制编辑特殊图形，并以此为基础，快速提取编研信息，强化档案编制整理质量^[2]。

2.3提升基层业务处理的协同性

开展地籍工作过程中，任何环节出现问题，都会对整个地籍业务构成潜在威胁，这在一定程度上，对地籍管理工作的协调性和同步性提出了更高的要求。为此，各部门在处理地籍业务的过程中，应当保持有效的信息沟通，实现办公一体化、标准规范化，以此提高地籍综合管理水平，强化管理质量。

3地籍管理策略

3.1管理制度创新

面对大量土地纠纷和土地占用不合理现状，在法律上要明确规定土地所有者，转让权的条件规定，对政府开展公益建设、城市建设等方面的征地用地要有明确范围的补偿方案，完善所有制权限，土地利用合理范围的价值形态，在法律条文中，针对抵押、入股、继承等法律法规界定和区分，对滥用土地、经营性质等目的的土地使用有明确的划分，明确土地用地的主体作用，同时针对在农村中多余的宅基地的区域规划要有合理的流转和对接程序。执法上要明确土地所有者的责任，土地在转移上的运作合法以及相关监督机构的独立和保护手段。

3.2有效解决信息孤岛问题

信息孤岛问题主要是因为统一的数据标准和管理体系的欠缺、不同系统端口的接合困难以及区域部门间的配合壁垒等问题。对于标准和管理体系的欠缺，可尝试从前端积极构建相应的标准和体系，跨省区域先行试点再逐步扩大到全国范围；对于系统端口接合互操作难题，则可尝试寻求科研机构、高效、科技企业等技术研发协助，共同从技术层面寻求解决方式；对于部门配合的问题，可借鉴我国政务信息公开和数据共享管理模式，通过层层政策颁布及信息共享等理念宣教等，有助于从主观能动角度在执行实践方面增加信息共享的顺畅程度，打破区域间部门藩篱^[3]。

3.3加强土地合理利用

随着土地利用理念转变，注重农村的建设发展规划，关注农村的土地功能分区规划，科学合理地利用土地优势，全面设计和开发环境效益，重视环境问题，发挥土地最大效用功能，研究出更为互补的方案，既能以城市的用地收入反补农业用地的规划，又能实现管理与标准化城乡生态效益的平衡，解决环境问题，发展新型农村建设，重视农村土地建设的形象工程，促进城乡建设的相互关系，重视城镇发展的同时也要拉动农村建设。

3.4运用不动产权籍调查测量技术

若想充分运用不动产权籍调查测量技术进行高效工作，那么首先就需要对不动产的权属进行调查分析，根据完善的调查方法来确定不动产的归属性。在调查过程中，还应该充分保障调查结果的准确性与真实性，明确不动产的权属问题。此外，还要准确测量不动产的基本信息与数据，值得注意的一点是，在对不动产进行实际权籍调查的过程中，应该结合不动产的实际情况来确认是否可以进行测绘工作。在具体的权籍调查过程中，可以通过多元化的测绘方法对土地面积进行测量，而对一些较为分散的不动产进行调查测量时，还需要结合实际情况选择合理高效的测量方法开展工作。

3.5确保民众的根本利益

土地功能划分有效实现地域治理，但是不管是进行农业用地还是非农业用地都要对土地进行同权同地同价，不能重城镇轻农村，要研究和发展多种耕种方式，引进技术和先进设备，以多种治理手段帮助农民加大对农村土地的开发和利用，以多样化、多产量的方式，开发农村土地，增加农村的根本经济收入解决农村的生存问题，引导农村科学种植，科学规划，提高土地利用率，土地的重复使用率，保护耕地生态环境，了解实际农民的根本需求，多沟通和交流，了解农民的意愿，从根本上解决问题，落实土地管理政策，带领农村发展，从而影响社会进程早日实现城乡统一发展^[4]。

3.6提高管理人员专业水平

开展地籍管理工作过程中，我们要稳定土地档案工作团队，提高地籍管理工作的专业性，同时，进一步提升档案交接的工作标准。土地档案和整体社会发展有很大关联，土地工作对社会经济发展具备十分重要的作用，且每一个地区，人民政府肩负的土地工作不尽相同，为了能够确保地籍管理工作的井然有序稳定开展，优秀的管理团队是不可或缺，这就要求管理者尽量稳定工作人员的专业水准。详细了解地籍管理重要性及其地籍管理工作的重要性。

结束语

当下，地籍管理工作逐步实现了向信息化方向的过渡，在强化地籍管理质量的基础上，提高了地籍信息检索查询效率。在地籍管理信息化系统中，信息储存容量进一步扩张，并且构建了信息资源交互共享平台，从根本上加大了信息利用率。

参考文献

[1]史晓堃,贾丽媛,尹丽,等.信息化在土地地籍管理中的应用分析[J].民营科技,2016(10):124.

[2]姜岩.浅析土地地籍管理信息化建设工作[J].科技经济导刊,2017(22):218.

[3]杨万平.对土地地籍管理信息化建设的探讨[J].科技经济导刊,2016(13):208.

[4]黄烩“.智慧国土”建设下的土地资源管理研究[J].产业与科技论坛,2021,20(8):210-211.