加油站双层储油罐施工的安全管理研究

加油站双层储油罐施工的安全管理研究

肖正

中国石化销售股份有限公司广东惠州石油分公司 广东省惠州市 516008

摘要：国务院于2015年下发《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，要求全国范围内的加油站必须将底下油罐更换成双层储油罐。应这一要求，我市加油站开始陆续更换双层储油罐。双层储油罐施工建设不同于其他工程建设，由于安全风险大，因此对施工质量要求比较高，也对施工过程中的安全管理工作提出了比较苛刻的要求。结合施工现状来看，现阶段加油站双层储油罐施工依然存在不少问题，如人员素质参差不齐，材料质量不过关，质量控制与岗位责任制度不完善等，这些均带给施工安全以直接或间接威胁。基于此，文章对加油站双层储油罐施工的安全管理问题进行探讨。

关键词：加油站；双层储油罐；施工安全；安全管理

引言：近年来，加油站无论在数量还是服务质量上均有较大提升，国营、私营加油站交叉渗透，形成密布的石油分销网络，但随着扩张的不断加剧，一些加油站未能达到标准要求，存在着这样或那样的问题，这些均给双层储油罐施工的顺利进行带来了阻碍，若无法通过安全管理手段发现并解决这些问题，双层储油罐施工质量与施工安全将很难得到保证。

1 加油站双层储油罐施工存在的问题

1.1 人员素质参差不齐

加油站双层储油罐施工中存在大量违规行为，这与管理制度不完善和职责制度流于形式有直接关系，进而造成管理混乱。按照中国是由HSE规定，在对加油站施工作业前，包括动火、高空、挖掘等在内的许多危险作业内容，必须签订相关作业票据。但事实上，很多加油站并未按照规定行事，往往是作业票过后补签。另外，在进行双层储油罐作业时，施工单位未对施工人员进行安全教育，长此以往，施工人员安全意识便无法提高。结合现场情况看，关键部位没有摆放灭火器，室内角落灭火器成堆的现象屡有发生。此类现象在很多加油站双层储油罐施工中均有存在，究其原因，与管理人员分工不明，职责有直接关系，致使工程安全无法得到保证。

1.2 材料质量不过关

一个质量合格的项目，离不开对原材料的管理，只有在源头保障了质量，才能控制好整个项目的质量标准。加油站施工改造质量标准必须符合国家法律法规，要求对原材料质量控制必须严格。对于一般性加油站施工作业而言，工期往往不会太长，否则会影响日常工作进行。过于紧张的工期往往导致很多不合理现象发生，如因油罐未进场所造成的停工现象，进而影响施工进度，以及油罐进场时合格证丢失问题也时有发生，导致厂家不得不重新邮寄合格证。另外，采购人员在采购原材料时私自降低材料质量标准的问题也十分普遍，导致材料品种、规格、数量等不符合施工要求；有些加油站还存在材料严重浪费情况，或者出现材料进场后保管不当等问题，这些均对施工造成不利影响。

1.3 操作人员不固定

具有现代化特征的工程施工建设，往往需要有大量机械设备做支持，且要求设备种类齐全，设备数量能够满足最大施工负荷量需求，加油站双层储油罐施工也不例外。因此，加强机械设备质量控制便成为加油站双层储油罐施工安全管理一项主要内容，其中也包括对一般性工具的使用控制。通常情况下，加油站双层储油罐施工需要根据具体施工需求来选择机械设备和工具，选择结果要符合工艺特点和技术要求。而对于不同操作内容和应用方式，施工单位需要安排相应的人员来完成施工任务，也就是说，要让专业的人做专业的事。但在实际作业中，经常能够发现不同操作人员控制或使用同一台设备或工具，并没有对人员进行明确分工，这样很容造成以下几方面问题：

1. 因不合理操作导致机械设备使用寿命变短；

2. 无法实现对设备和工具的定期维护；

3. 容易在使用中发生安全问题；

4. 因错操作导致操作人员人身安全无法得到保证。

2 加油站双层储油罐施工安全管理对策

2.1 提高人员综合素质

首先，应该加强施工人员的技能培训。人是影响质量重要因素，入场的施工人员必须进行质量、安全知识教育，对关键控制工序及清罐施工前，由项目技术负责人进行技术培训，特殊工种人员必须持证上岗。在对重要施工技术人员选择上，必须优先选择具备一定的现场实际操作经验的，使施工人员熟悉施工内容、工作流程、质量标准、安全要求等，保证加油站双层储油罐施工高效、高质量、高水平的完成。

其次，提升质量管理人员的质量控制能力。质量管理人员的职业素质和专业能力对质量控制来说至关重要，所以质量管理人员需要具备一定的专业知识、技术水平、先进的质量控制理念，才能将质量控制措施落到实处。质量管理人员是质量控制的把控者和执行者，只有不断加强学习来提升自身水平，才能使质量控制的实施得到足够的保障。

最后，要积极引进质量管理人才。质量控制的根本是对人的管理，对人的管理就需要具备质量知识的管理人才，只有质量管理人才发挥了积极作用，才能保证质量控制能全面有效实施，所以质量管理人才的引进才是提高质量控制水平的最有效途径。

2.2 严把材料质量关

关于材料质量控制问题，首先应从材料的进场验收、试验、保管、发放和使用等环节入手，把握材料质量第一关。在材料进场时就必须对材料进行验收，保证使用的材料质量合格，数量准确。在材料使用安装前，要对其进行检验、测试，不合格的一律禁止使用。材料进场使用前，还必须向监理单位办理报验手续，经检查合格后才可使用。材料进场后，材料管理人员要根据各种材料的属性，妥善保管。

除此之外，材料验收人员要对材料的厂家，规格、品种、质量、数量逐一进行核对，保证材料符合加油站双层油罐改造项目的各项标准和要求。技术质量试验人员要根据建设单位的要求，运用先进的技术，对材料的质量和品质进行试验、验收，防止使用不合格材料施工。操作人员在施工时，要对材料现场检查，发现不合格产品，严禁使用。

2.3 完善质量控制与岗位责任制度

对于绝大多数加油站而言，在双层储油罐施工中，质量控制主要通过各项内容制度来实现对施工人员和管理人员的行为约束。若要对影响项目质量的各种因素进行控制，就必须将内容、规则、要求、标准落实在制度上，建立起一套完整的、系统的质量控制体系，建全岗位责任质量制度控制质量工作，制定标准性、全面性和专业性的质量控制制度，降低各种因素的影响。并且，还要能够随着环境和内容的变化不断优化、更新，以及改善制度体系，保证每一个施工环节都有制度可循，每一项质量管理都有制度可依。

结束语：

加油站的特殊性和双层储油罐施工的重要性不言而喻，任何一项施工环节未被重视，或稍有疏忽，都将造成无法挽救的结果。因此在加油站双层储油罐施工过程中，要严把质量关，努力提升施工人员和管理人员综合素养，提升他们的安全意识，规范施工操作流程，明确岗位职责与质量标准，详细制定规章制度，合理化、科学化制度内容，让制度落实不流于表面。针对特殊事件的处理，除了需要按照参考规章制度外，也需要有经验的施工人员和管理者给出合理建议，在保证质量安全与人身安全前提下，确保施工顺利进行，施工任务顺利完成。

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