建筑工程招投标阶段的造价控制策略分析

建筑工程招投标阶段的造价控制策略分析

马志强

中铁上海工程局集团第六工程有限公司 云南省昆明市 650000

摘要：建筑工程招投标阶段的造价控制属于事前控制阶段，关系到建筑工程施工阶段和结算阶段造价控制，是整个建筑工程造价控制的重要环节。因此，招投标环节是建筑工程项目运行的前期阶段，对其进行规范的造价控制，可以合理控制建设项目成本，积极推动建设项目的实际运行。目前，虽然我国建设项目众多，但招投标环节的造价控制存在较大漏洞，影响到整个建筑工程项目的建设进度，因此，需要相关专业人士加强建设项目招投标阶段的造价控制，提高建筑工程成本管理效率，以确保项目顺利进行。

关键词：建筑工程;招投标阶段;造价控制;策略

引言

在社会经济的高速发展下，我国城市化建设的规模不断扩大，大量建筑工程项目和市政工程项目涌入建筑市场，而工程项目的核心在于实现社会效益与经济效益的最大化，这就需要针对其工程造价进行严格的控制，招投标阶段是制定施工合同的重要阶段，其对于提高施工效率、保证施工进度、实现施工成本造价的有效控制以及提高工程项目质量有着至关重要的价值作用。在招投标阶段进行工程造价控制，对工程施工与工程项目竣工结算都有着很大的影响。

1建筑工程招投标阶段造价控制与招投标分析

造价控制是一个综合性的过程，建筑企业要做好各个方面的准备工作，造价控制在于对工程整体成本预算进行一个合理的管控，综合考虑了建筑施工过程中所使用的资源、技术材料。在造价控制过程中，需要对项目整体进行合理的分析，从工程造价预算开始，直到确定工程实际造价为止结束，在这期间需要考虑各个方面的影响因素，比如投资预算范围、工程修正预算、施工图纸预算、工程结算等，要控制好各个环节的衔接关系，从工程整体角度出发，充分发挥各项资源的作用优势。工程造价并不是固定不变的，它是一个动态的值，主要根据市场环境的变化而改变，所以主要采用动态管控的方式开展工程造价控制工作。工程造价涉及的操作环节比较多，每个操作环节之间具有一定的连接性，要想提高工程造价水平，有一定难度，但也不难看出，工程造价具有复杂性的特点，要采用合适的造价控制策略进行管控。招投标属于一种透明化的交易活动，招投标包括了两个方面的内容，一是招标，二是投标。两者体现出来的就是一个交易流程的完整版，当然，招投标也是市场交易的一种体现方式，是时代快速发展下建筑商业经济的交易产物。招投标活动指的是：招标人根据工程项目的规模、设计要求、工期以及周边环境等方面的因素，提前公布招标公告，进一步确定招标标准，投标人要根据自身实力情况选择性准备投标工作，招标人会根据各位投标人的综合实力进行考虑，选择工程最优合作对象并与之签订合同，两者签订合同后，即合同内容生效，双方要根据合同上面的内容履行各自的义务和责任。

2建筑工程招投标阶段工程造价控制的因素

招标期间价格控制是进行成本控制的重要手段，通常来讲要采取价格的方式，利用最高投标限价能达到该目标。该方法就是招标人根据国家或省级及行业建设主管部门的相关规定，并根据项目施工图纸计算最高工程造价。需要说明的是，最高投标限价并非随便限定价格，要求充分考虑投标人利润空间，在保证效益的基础上引导投标人提升管理水平，进而降低成本。在招投标成本控制环节需要充分考虑人工、材料、机械价格等方面因素，并且要满足招标文件要求，然后合理进行造价控制。具体影响因素如下：其一，市场供求关系。进行工程的造价控制过程中，市场供求关系对造价控制的影响十分显著，在供应大于需要时，承包单位会得到更大的利益，也会让中标几率提升；如果供应小于需要，使得承包商的利润空间下降，降低中标的几率。其二，投资决策。投标单位在项目投资决策时主要是结合自身的实际情况，还需要分析竞争对手的情况，进而对决策科学制定。一般在决策制定的过程中需要考虑以下问题：首先是中标的几率较大时，制定的决策会让利益更大化；另外，如果没有中标的把握需要在决策中压缩利润空间；最后，如果为了中标忽视利润问题，可能出现亏损情况。其三，人工、材料机械价格。在建筑工程的招投标环节，不管是人工还是材料、机械产生的费用多大，需要将这些成本考虑在内，所以需要在前期的考察中对以上三个因素进行分析，保证预算的合理性，之后结合工程的建设文件综合考虑，进而达到成本控制目标。

3建筑工程招投标阶段工程造价控制的措施及建议

首先，要进行工程量清单的严格审核。招标方可通过委托多家工程造价咨询单位，同时进行清单的独立编制，当完成后，可以进行对比分析，针对其中相关内容与数量等所存在的差异进行讨论和纠偏之后，汇编成为具有较高完整性和真实性以及准确性的工程量清单。另外，也可以在编制工程量清单后，委托另一家工程咨询单位再次针对清单进行仔细校对审核。如存在错漏部分，在与原编制单位进行核对后，双方可在复审情况下进行确认，再出具复核后工程量清单，用于招投标。招标方在与中标方签订施工合同之前，要委托工程造价咨询单位进行工程量清单的二次审核，如发现存在错漏部分要及时修改，并作为具有法律效力的合同附件。其次，严格进行招标控制价审核。招标方要委托工程造价咨询单位针对招标控制价进行严格审核，主要审核内容包含综合单价定额人工、材料和机械台班消耗是否依据社会平均水平，管理费、利润、税金等费率是否按照国家或建设主管部门标准予以执行，人工和材料以及工器具及设备单价是否依据所处地区当时造价信息及市场价格予以调整、工程量是否与清单一致、措施项目是否完整、暂列金额与暂估价是否严格按照招标文件进行规定计价。另外，还需要针对招标控制价是否保证在批准工程概算范畴范围内进行审核，如超出则需要将控制价报于原概算审批部门，进行审核批准。最后，合理进行评标分析。进行评标之前，招标方首先要进行投标文件的完整性与真实性审查，确定文件签署是否合乎规定，且要重视其是否递交投标保证金、投标报价是否在控制价范围内等多项内容的审查。审查后，对于符合要求的有效投标文件，评标委员会在进行评审时，需要严格做出评标分析，针对商务报价逐条逐项作出仔细且详细的核查，核对内容需要包括投标文件是否满足招标文件实质要求、投标报价是否存在漏项、工程量与项目特征描述是否保持一致、单价与数量乘积后是否与总价一致、暂列金额与暂估价是否依据招标文件进行记录、规费税金等不可竞争费用取费是否合规等。评审的重点不但要包括投标总价，同时也要重视对单价组成的分析，包含消耗量是否合理、价格与市场是否存在偏差且偏差范围是否正常、措施费用是否符合施工方案要求等。评标分析结束后，要将发现的问题及时进行汇总总结，并形成评标分析报告。

结语

从二十世纪八十年代至今，我国的招投标制度越来越完善，我国建筑工程招投标的规范化、专业化程度越来越高，但也存在许多问题，如招标方存在招标文件编写不规范、招标形式化等问题，投标方存在盲目投标、缺乏理性投标思维等问题，一定程度上破坏了招投标市场秩序，不利于招标阶段造价控制，亟需采用有效管理方式，从加强招标文件审核把关、建立科学评标标准、建立投标方诚实信用标准体系等方面，有效规范建筑工程招投标秩序，加强建筑工程招投标阶段造价控制管理。

参考文献

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