现阶段黄河防汛工作运行机制探讨

现阶段黄河防汛工作运行机制探讨

李庆瑞 杨清波

郓城黄河河务局 山东菏泽 274700

摘要:黄河的安危关系到国家，关系到百姓，同时也对国民经济以及社会经济带来严重的影响。目前针对黄河防汛工作面临着很多的问题，尤其是在黄河下游的河段，首先应该建立完善的运营机制，目前针对黄河下游的防汛工作已经逐步开展。对一些防汛物资等积极落实。所以本文主要针对现阶段黄河防汛工作运行机制展开分析和研究，力求找到更为合理的方法以及改进措施。

关键词:黄河防汛；处置；治理

引言:

切实汲取郑州"70"特大暴雨灾害教训，增强风险意识，筑牢底线思维，加快补齐短板弱项，进一步提高站位，扛起使命责任，"依托‘智慧雨洪’管理平台，在黄河流域易积水点安装了14个液位监测计，同时根据雨水管网分布在重要节点安装了8个流量计，能够实时分析汛情变化、启动相应应急措施，最大程度降低城市内涝造成的损失。"智慧雨洪"平台在信息化管理基础上，将先进科技融入防汛工作，实现城市汛情精细化、数字化管理，做到对雨水险情的精确预警、及时出动和迅速处置。

一、现阶段黄河防汛工作的实际情况

一直以来黄河防汛工作是重中之重，在旧社会由于设施不完善以及人员技术不佳，所以导致黄河周边经常会出现汛情。在当时对群众以及建筑等带来严重的影响和危害，当时损失非常惨重。但是到了现代时期已经逐步应用现代技术，对黄河防汛工作给予了支持。前不久，针对目前黄河流域防汛工作召开了紧急会，会后对防汛抗旱部署会。在会上要求，各级各相关部门要提高政治站位，强化风险意识，压实压细责任;要紧抓防控重点，强化履职尽责能力，摸清底数，织牢防汛网;要强化隐患排查整治，做好防汛备汛工作;要强化值班值守，抓好汛情应对，做好应急准备，确保安全度汛。虽然目前防汛工作依然十分严峻，但是由于国家的重视以及地方的重视，所以防汛工作已经取得较大的绩。

近年来，黄河防汛工作已经受到重视，所以建立完善的管理体系，如今这个依托大数据技术的管理系统又增添新内容——"智慧雨洪"管理平台正式投入使用，促使防汛工作将更科学、更精准、更高效。"智慧雨洪"管理平台主要包括雨洪过程实时监测、城市积涝预报预警及监测预警、防洪排涝智慧指挥调度、排水设施智慧运维管理、道路霜雪预警等功能，通过雨洪过程精细化管理和智慧化展示，助力防汛应急工作精准决策、高效实施。该平台集成实时监测、众包数据、云平台、智慧调度、三维实景展示等技术，实现综合展示、动态监测、智慧分析、预测预报、协同指挥调度一体协同，通过大数据高时效运算，确保对相关基础设施数据看得清、看得全、看得透。充分利用互联网以及计算机技术可对黄河汛情及时进行监控并预警。

据了解，每逢雨天，"智慧雨洪"管理平台将根据实时降雨量，在线分析黄河流域的洪涝风险、水力负荷等情况，并根据相关变化实时提供调控设备的优化运行方案。一旦发生积水或内涝风险，管理平台就会以"报警+短信"的方式及时进行预警，指挥中心会迅速、准确调配对应区域工作人员和防汛物资前往应急处置。

"平台整合了引水设施基础数据，实现数据资源共享共用，同时利用实时监测手段，在减少流程、提高效率、节约成本的同时，保障城市排水更顺畅安全。在今年复杂严峻的国际国内环境下尤为重要。当前我国已进入汛期，必须丝毫不能松懈地做好防汛抗旱工作。以更高标准、更严要求、抓紧完善预案，加快补齐基础设施和基层应急能力短板。树牢底线思维，狠抓风险隐患排查整治，突出抓好洪涝、山洪、台风等防御，坚决防范应对重大洪涝灾害严密防范应对各类水旱灾害。

二、现阶段黄河防汛工作运行机制策略

当前全国各地正在陆续入汛，应狠抓措施落细落地，紧盯江河洪水、内涝和山洪、台风等重大风险，深入排查整治各类隐患，加强实战化演练。要进一步健全防汛抗旱体制机制，加快补齐防汛排涝工程设施短板弱项，统筹做好抗旱保供水工作。

1、一是强化工作部署，明确责任落实。组织各办事处和相关单位召开防汛相关会议11次，学习《郑州"70"特大暴雨灾害调查报告》，深刻汲取教训，贯彻省、市防汛工作会议精神和全区防汛工作部署要求。区防汛办及时制定印发《关于落实区政府防汛工作部署任务的通知》，对全区风险隐患点位进行统计并登记造册。组织修订全区防汛应急预案和防汛紧急避险安置应急预案，并督促街道各办事处制定了相关预案。

2、二是全面检查设施状况，强化防汛抗灾能力。督促住建局、农业农村局加快雨洪行泄通道工程改线工程等防汛工程进度，确保在汛期前完成。聚焦要素保障，根据目前应急准备的需求首先应该制定相应的预案，同时要对物资储备等进行落实。针对抢险人员要积极展开培训，在工作中力求做到人人安全。针对黄河防汛相关工作，首先应该完善基础设施。在过去由于设施不完善，导致诸多问题的出现，甚至还会影响到工作人员的生命安危。所以基础工作需牢牢掌握，并督促各地市以及黄河流域附近居住的群众，在遇到危险时应及时撤离。

3、三是做好宣传教育和物资储备。各办事处、行业部门通过宣传板面、宣传手册等方式向辖区居民普及宣传防汛知识，提高群众避灾自救意识。结合当前基层应急管理体系和能力建设工作，督促各街道办事处、社区补齐防汛物资储备。各级各部门要高度重视防汛备汛工作，以最严的标准落实各项举措，提早谋划、未雨绸缪、摸清底数，认真总结经验教训，与时间赛跑，抢抓施工工期，及时改进薄弱环节，确保平稳度汛。要制定科学、完善，要加强宣传教育，在提高群众安全意识和防灾避险意识的同时，充分依靠和发动人民群众共同参与防汛工作，凝聚起防汛备汛的强大合力。要科学运用蓄滞洪区功能，认真研究蓄滞洪区管理办法，在行洪蓄洪上下功夫，优化水系网络，确保水资源利用最大化。

4、四是防汛抗旱指挥部办公室坚持早部署、早准备、早落实原则，提前着手部署防汛备汛工作，各地严格落实责任，多层次、多批次深入一线排查检查，采用四项举措，全力做好防汛备汛工作，为防汛抗灾工作打下坚实基础。加强组织领导，压紧压实责任，汛前全部落实到位。

总结:

黄河防汛工作目前已经较为完善，在全力排查隐患，强化本质安全。全州各级各有关部门对水库等地区地质灾害点、城镇易涝点、尾矿库进行排查，可做到及时排查安全隐患，并且及时进行整改，对于目前已修复以防治的位置可确保在汛期不会出现问题。相关部门已经完善方案，真正做到早部署，早准备，及早落实原则。防汛工作要及早下手，并且要严格按照责任来落实，在汛期要积极到一线进行排查。黄河是中国的主要河流，所以在汛期一定要做好防汛工作。这样才可以为黄河防汛抗灾打下基础，同时能够保证周边居住百姓的安全。

参考文献:

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[2]邱瑞田，王本德，周惠成.水库汛期限制水位控制理论与观念的更新探讨[J].水科学进展，2018，15（1）：68-72.

[3]骆辛磊，刘卡波，钟吕云；堤防汛中除险加固技术研究[J]；湖南水利水电；2019年03期