关于市政项目全过程的造价控制

关于市政项目全过程的造价控制

梁君霞

天水市城市建设投资（集团 )有限公司， 甘肃 天水 741000

摘要：想要实现推动城市得到进一步的发展，那么就需要通过市政工程进行建设，从而保证城市的壮大。对于一个城市来看，市政工程的建设不仅是能够实现为城市的发展提供保障的一项基础工作，其实也会代表这一个城市的形象与标志，尤其是对政府来看。但是，对于市政工程而言，在进行施工的过程中，所有项目其实都需要通过造价工作的开展，使得在一系列活动中，将所有花费进行成本的计算，并通过全过程的控制来实现降低成本的支出。对此，这就需要以不同的角度实现分析，从而才能够使市政项目全过程的造价控制能够发挥积极作用。

关键词：市政项目；工程施工；造价控制；全过程

前言

对于市政工程的项目来看，在建设工作开展中，其实具备着社会的公益性。因此，对于市政工程的所有活动开展而言，它都是面向着社会大众进行建设的，所以也会对社会大众的生产生活带来这直接性的影响，更会影响到城市发展的经济效益。与此同时，对于市政工程项目而言，它也是政府出资所开展的主要项目，所以想要保证建设质量的同时降低资金的浪费，那么就需要通过全过程的有效管理，实现对工程项目的造价进行控制，以此才能通过管理行为降低不必要的支出，并保证财政资金的完整性。

1. 市政工程中造价的特性

对于市政工程而言，所有项目其实在开展时都需要先通过筹建，再到具体的建设，最后到验收完工。因此，在整体进行建设的过程中，每一个市政项目其实都会耗费大量的时间，最快也需要几个月才能够完工，而对于一些特大型项目来看，有时会通过数年的建设才能够完工^[1]。对此，由于它的整体建设时间过长，进而就会存有更多的不确定因素，而这种模式势必就会导致在工程建设期间会存有更多的突发状况。一旦出现突发状况，往往就会影响到工程的造价，这就使得工程造价存有一定的动态特性。与此同时，对于一个市政工程的项目来看，它其实会涉及到许多的内容。比如，在初始阶段中，需要先准备施工材料以及相应机械设备等，还要通过拟定，并确认最终参与施工的总人数，有时还需要通过临时调动进行交叉作业。这就使得工程造价其实在这个过程中会体现出一定的复杂性。此外，对于工程造价来看，它其实也会与土地使用金、建设用地费用等一些资金的产生有关联，这也说明工程造价其实也具备着一定的广泛性。值得注意的是，对于市政工程所有项目来看，造价其实会贯穿在所有活动之中，而对于费用产生的高低而言，在不同阶段中其实会有不同的形态，但工程造价最主要的影响因素是受整体工程的规模所决定的，这就体现出了工程造价其实会有一定的阶段性特性。

2. 市政项目全过程造价控制的意义

对于市政工程的项目来看，它最大的特点之一就是整体的施工十分复杂，有时又会建立在人口密集的区域，这时由于环境的复杂性必然就会带来更多的不确定因素。同时，基础技术在使用的过程中虽然能够实现革新，但是在具体进行落实的过程中，由于嘈杂的环境伴随着人流量的巨大，安全施工以及整体工期等也会有着严格的要求，这就导致在成本控制工作开展的重要性获得了提升。但是，对于很多施工企业来看，在市政工程项目具体施工时，其实缺失了高效的成本管理，但由于市政工程的主要资金来源为财政拨款，所以企业必须要做到在保证质量的基础上，实现对工程造价进行有效控制，从而通过体系的有效打造，实现强化成本管控意识，这样才能够使得各项工作的落实，能够真正为成本管理工作的开展提供保障，并进一步降低资金的浪费，同时确保财政资金的完整性。

三、市政项目全过程造价控制的方式

（一）健全体系

对于市政工程项目工作的开展来看，在造价控制工作中，必须要通过审计工作的落实来为各项工作的开展做好保障。因此，对于造价管理工作开展来看，首先要做的就是根据相应法律法规的规定，并借鉴一些成功的审计案例进行使用，从而打造出更适宜市政工程项目施工的审计制度，进而才能使工程造价在前期阶段中，得到有效地保障，并真正通过制度的使用，强化工程造价审计工作的管理力度。其次，对于市政工程的造价审计工作开展来看，需通过制定合理的审计方案来为项目工程的造价提供保障。对此，就审计部门自身而言，必须要与其他部门进行有效沟通，更要通过整体协调性地提升，实现保证各项规定内容的详细性，这时才能够使市政工程项目的造价审计工作，其整体的可操作性获得提升。最后，对于市政工程来看，在造价审计工作落实上，必须要以完善的监督管理制度作为保障，这时才能够通过制度的有效使用，确保审计工作能够顺利开展^[2]。此外，监督部门也需配合审计工作的开展，落实有效监督，这样才能够使所有工作的开展，均能够为审计工作的优质落实作出保障，进而才能够将工作中所出现的问题进行一一纠正，并通过合理制定措施来使审计的效果获得提升，这时才能够使工程造价得到更合理地控制。

（二）细化落实

（1）设计阶段

在设计阶段中，需先对设计人员的薪酬体系进行规划。比如，针对工程规模来看，在过去会以其作为收费的依据，但是很多设计人员其实能够利用缺漏来获取利益，从而就会选择其他方式来提高整体工程的造价。对此，只有实现对收入分配机制进行有效完善，并通过奖惩措施的应用与绩效考核制度的使用，使设计者能够更加科学地完成设计，以此才能从前期工作中实现降低工程的造价。在设计阶段中，可以通过利用限额设计的方式来进行优化。这种方式的使用，能够以决策阶段的投资限额进行控制，从而就能够在各个过程中实现将分解工作落实到位，以此来确保总设计并不超出总投资的限额，此外，在设计阶段中，也可以通过采取招标的形式，以公平竞争的方法来实现提高设计的质量，同时降低设计的费用与周期。

2. 招标阶段

在招标阶段中，想要实现对工程的造价进行管控，就需要保证招标工作能够通过全过程的监督，实现以公开、公平、公正的原则进行使用，这时才能有效避免在工程结算时出现纠纷问题。同时，对于施工单位的选择来看，必须要保证其资质能够满足施工的需求，且其经济实力、外在信誉的也必须要优于其他单位，这样才能够使其在造价控制上，确保能够真正做到降低工程的成本同时提升整体建设的质量。

2. 施工阶段

施工阶段是资金花费最多的一个环节。在这个阶段中，造价控制工作必须要更加严格，这就需要对所有的实际成本进行有效控制，并与预期设计进行对比。如果出现偏差，则需找出原因并修改方案，这样才能够防止由于偏离过多带来造价增高的现象。同时，在施工开展前，必须要实现对各资源进行有效分配，这样才能通过科学的规划，使所有资源能够达到最佳的配置，以此才能够降低不良问题发生所带来的造价增高现象。此外，对于设计更改的行为来看，需进行严格控制，如需更改必须要保证施工方能够与设计者达成一致的意见，而且在变更后也要做好调整整体的工程造价。当出现重大变更时，必须要经过各部门的审批才能够执行。

总结

作为一项社会的公益性项目，市政工程自身既能够实现产生良好的经济效益，也能够为城市的发展打下基础。因此，除去进行质量保障外，在工程造价管理工作开展中，必须要保证资源的利用效率能够获得提升，同时也要通过全过程的造价控制来实现保证市政建设的经济利益能够获得提升。

参考文献：

[1]魏青卓. 市政项目全过程造价控制与管理方法分析[J]. 建筑与预算,2021,(03):14-16.

[2]骆晨光. 关于市政项目全过程的造价控制[J]. 建设科技,2015,(10):140-141.