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摘要:近年来,随着我国社会经济的快速发展,建设工程项目日益增加,发展规模逐步变大,但是伴随的风险因素也随之增加。对建设工程项目的风险管理把控和防范势在必行,针对项目不同的风险进行制定和运用有效的风险管理方法是保证整个工程项目顺利进行的重要方面。本文通过对建设工程项目的风险影响因素分析,提出并制定有效的风险应对对策,以便于成功规避风险,进一步提高风险管控能力。
关键词:建设工程项目 风险因素 应对对策
建设工程项目所在地区异常恶劣的天气,风暴、地震、火灾、洪水等不可抗力因素,现场的道路、地下线管等不利物质条件都会对项目的实施产生不利影响,导致施工延迟、财产损失或人员伤亡,同时环境污染等因素也会影响到从业人员的身心健康进而影响施工进度与质量。
国家政策中的政策调整、货币汇率及利率的变化、劳务与生产资料价格的变化、相关经济性文件的变更和通货膨胀等因素会给部分企业带来不利影响。工程项目的实施需要建设单位向政府有关部门申请建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、国有土地使用证等证之后才可真正实施项目,需要面对政策的健全与否和政府审批效率风险。
合同管理过程中包括合同的签订、合同的履行、合同的解除等各个环节都会影响工程项目的正常实施。比如在合同签订环节,由于签订程序不规范,合同签订人员对合同知识的缺乏等导致合同生效后履行难度增加。
国家政策的修改与重新颁布、无法预料的自然灾害的出现、市场价格的变动、政策经济性文件的修改会导致实际情况与合同内容有所不同,甚至会超出合同中的成本预算与竣工时间,使得发包方遭受损失,因此合同可能会发生变更。所以合同管理过程中具有市场风险,时效风险以及变更风险。
设计阶段是工程项目实施过程中的关键环节,对整个工程项目目标的实现起到非常重要的作用。由于设计人员专业水平的原因,造成多次无谓的返工,或者业主对设计不满意,提出设计变更等都会影响设计进度,进而影响整个工程项目的进度。设计人员缺乏经济观念或对结构设计过于保守,引起不必要的投资增加。设计标准规范不明确,设计不合理,工程项目出现安全事故。设计阶段的风险因素主要来源于人的因素,也可能是外部不可抗力因素。
材料是工程项目施工中最为重要的物质基础,材料性能的好坏、材料选用是否合理,产品材质是否达到标准都将会影响工程的质量。不同时段材料价格成本不一定相同,与工程项目合同签订时的预估成本存在偏差,引起成本的增加。由于建筑工程工程量大,施工技术复杂及施工环境困难,必须要有机械设备完成施工人员不能完成的工作。机械设备质量的好坏对施工影响很大,一旦机械设备出现问题,会对整个工程项目造成损失和工期的拖延。
施工阶段是建设工程项目实施过程中的重要阶段,工程施工管理是对施工阶段工程成本、质量、进度进行控制,对合同和信息进行有效管理。在工程施工中,由于施工人员数量庞大密集,而且人员活动量大,施工中所有的工作是需要相互配合、相互联系、相互牵制的,如果在施工人员方面的管理中出现任何疏忽,都将会直接影响工程项目的整体质量与安全的。
施工技术的先进性会影响到施工质量与进度。在项目施工过程中需要考虑采取技术是否先进,施工方案是否可行。工程项目是一次性项目,建设量大,建设周期长,技术要求复杂严格,施工环境良好才能使工程质量得到保证。
风险应对是对项目风险提出的处置意见和方法,即风险对策,是风险管理中最重要的阶段。在对项目风险识别评价后,根据风险导致的损失后果严重程度来制定相关风险应对对策,以便于减少项目带来的损失。
加强项目的快速选址和环境测评,准确分析由于自然风险给施工地址可能带来的各类问题,根据实际风险加快制定相对应风险的解决方案。当遇到不良气候条件或者恶劣天气时,必须停止施工,减少自然灾害给工程项目带来的不利影响。通过对施工现场的调查,对现场各种有利的条件进行运用,制定合理的、科学的施工方案与施工时间。
构建完善的项目法律风险管理体系,建立起法律风险管理制度、流程、指标、规范、预警机制、救济机制等,制定施工合同风险管理计划;对相关工作人员进行培训,开展施工合同管理风险培训活动;建立专业的法律经济风险控制团队并给予资源配备、经费保障、智力的支持;实现法律经济风险识别、评估、控制、实施评估的动态管理和滚动更新,形成长期有效的风险管理机制;加强项目的成本管理,制定详细完整的项目成本管理控制方案,并制定相应合理的改善措施和方法,严格控制项目成本。
正确定位项目的建设标准,合同谈判前对项目施工位置、材料设备购置等进行全面的勘察,分析该项目的实际价值及其意义,建立健全合同管理制度,规范建筑施工合同文本。采取合同流程分析法等方法,从合同的签订、履行、变更和解除等过程中进行控制和管理,准确识别合同风险,加强时效观念。合同的签订要规范严格,避免后期纠纷而引发工期延误和索赔问题。合理确定合同中风险的承担责任,详细描述合同风险范围,合理分担风险,避免因为风险出现的损失而把全部责任推向其中一方。提高合同管理人员的业务能力与素质。
在项目设计过程中边设计修改边累积知识,通过以往的项目设计实践经验,在完成每一个项目设计之后,及时完善积累各类设计方案与成本的数据库和知识库,这是提高设计专业知识能力的重要方面。重视工程技术与运用功能之间的关系,在项目设计阶段要根据业主所需要的工程项目运用功能进行设计,同时要将该工程周围环境、运用功能和施工单位的实际能力相结合对其进行完善的设计。树立良好的沟通管理意识和相互配合意识,使设计产品更好的展现出它的功能与质量,使业主与投资人满意,实现该项目建设目的。
加强项目材料的采购管理,建立规范化采购运行机制,协调保护国家、企业利益,提高经济效益,保障工程质量安全,工程主要材料的采购均要实行招标体制。强化对材料设备数量与价格的准确预测。在制定合同时要充分认识和分析项目中由于材料设备而出现的问题,对项目的材料设备进行预估和制定相对应的措施,以便有效规避风险。
要加强施工阶段的管理,提高施工人员的素质能力、专业知识与业务能力,增强质量意识,提高重视程度,普及有关风险知识、安全技能,加强施工机械的精准化,保证施工机械的摆放位置与安全程度。施工企业要提高抗风险能力,建立企业风险管理机制,明确各个部门的责任,形成企业风险管理机制体系,健全保险和担保制度,有效转移风险。严格按照国家的“先勘察,后设计,再施工”的国家建设程序对项目进行建设。
综上所述,在建设工程项目实施过程中,企业必须提高对风险管理的重视程度,及时发现项目中的风险因素,加强风险评估,针对不同风险制定科学合理的应对措施,有效避免因为风险带来的不利后果,降低风险对整个项目的影响程度。
[1]李斌、宋娟 建设项目合同管理的风险防范与控制[M]--长春:吉林科学技术出版社2013年5月第一版
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[9]罗永昌 海外投资建设工程的风险管理.[J].建设管理.2020.12
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