标前成本测算的重要性与测算方法研究

标前成本测算的重要性与测算方法研究

王奇凡

中铁西北科学研究院有限公司 甘肃省兰州市 730000

摘要：在企业运行过程中，项目建设前期的标前测算会很大程度上影响到企业的经济效益。随着行业性的加速发展，各企业之间的竞争也越来越激烈。基于标前成本测算的重要性，分析了标前测算的主要方法，结合实践提出几点思考，以供参考。

关键词：成本测算；建筑工程；招投标

工程建设高标准、严要求，且要环保的原则，如此导致项目的利润被压低。若不能保证项目投标阶段的利润空间，企业施工只能保本微利，甚至稍有管理不善，就会造成巨额亏损，影响企业经济效益，阻碍企业的壮大和发展。因此，项目投标前需对工程施工全过程的成本费用进行测算。

1标前成本测算的重要性

1.1标前成本测算为投标报价决策提供依据

作为施工企业的角度来说，为提高中标率，需基于招标控制价进行降造，具体大小根据标前利润确定。同项目中各个标段的利润往往不同，甚至一些项目呈亏损状态，比如地形较复杂或拆迁量较大的工程。为此，企业要借标前成本测算选择性地交标，避免盲目投标、中标而造成亏损。

1.2标前成本测算为标后成本管理提供基础

一般来说，标后的成本预控方案编制、责任成本预算、成本控制计划编制、成本控制目标确定均是在标前成本测算的基础上展开的。施工前期需要由相关工作人员进行前期摸底调查，明确项目机构、分包模式、施工方案、临建标准和规模、工料机预控目标等内容，此环节有助于提高编制方案与编制计划的准确性，降低责任成本预算，明确项目风险与利润，便于后期工作开展。

1.3标前成本测算为二次经营策划明确方向

前期调查和招标文件掌控，能使项目部等有关部门确切掌握标前情况及风险点，开展二次经营分析与立项，在保证利润且合法合规的前提下，以增量、减量或替代方案等实现增盈减亏，实现二次经营，提升该环节的可操作性^[1]。

2标前测算的准备工作

2.1熟悉招标文件

成本测算前须认真解读招标文件，在确保充分理解招标文件中投标人须知、合约条款、评标方法、工程量清单、技术标准、设计图纸等信息的基础上，明确工程进度、计量支付、工程质量、强制性要求等内容，以遵循招标文件的具体要求，提升成本测算的可靠性。

2.2现场调查

调查内容包括施工环境、混凝土拌和站、取弃土场位置、制存梁场、土石方运输距离、钢筋加工厂、临时道桥便线、施工用水用电等临时设施位置。此外还包括施工地区当地的片石、砂子、燃油、碎石等落地价格及当地用工薪资水平，另还有周转料、施工机械设备等的租赁价格以及临时用地和地面附着物补偿标准信息等。

2.3确定施工方案

结合实际分析设计图纸，在保证施工质量安全基础上，比对经济确定可行的最佳施工方案。规划设计大、小临时工程，算出工程数量。

2.4资源配置

按拟定施工方案确定各种施工机械设备、周转料规格型号，根据工期算出施工中各环节需要的核心机械设备、周转料数量及应用周期，另外还要配备科学的工作施工技术人员必须到位，以备不时之需。

2.5确定项目部方案

按工程规模、施工难度系数明确项目部组建方案、员工薪酬方案等，在方案中列出施工过程中可能出现的问题，预期材料消耗量，以及突发状况的应急预案等内容，并对施工成本进行估算，合理规划材料用量等。

3标前测算的步骤

3.1测算实体工程成本

该环节主要针对工程相关要求：包括建筑物、通信、通电、其他运营生产设备、施工材料等工程实体构成的成本费用，其中包含施工措施费。

3.2测算大小临及过渡工程成本

按论证后的施工组织设计和施工方案算出大小临时工程或过渡工程的数量，按实体工程标准算出成本费用，禁忌漏项，对于像钢筋集中加工厂、预制构件厂等成本费用较高的小临、过渡工程，其成本当中需包含临时征地费^[2]。

3.3测算项目管理费成本

依据工期和项目组建方案，综合企业薪酬水平确定员工薪资、水电费、车辆使用费、办公费、房屋租赁费等。依据相关文件的规定内容计取上级管理费用。

3.4测算其他应考虑的成本

包括施工中涉及周遭环境设施设置费、涉路配合费、安全生产费等项，这些费项一般很大程度上会受到各级管理单位地方有关部门政策的影响，测算时需基于充分调查的基础上认真考虑；依据应根据企业均耗水平来综合考虑安全生产费。

3.5测算总承包风险费成本

包括因非发包人导致的变更设计费用增减、施工图量差、恶劣天气导致停工造成的损失、工程保险费、承包人承担的材料与设备价差等，总承包风险费具备不可预见性，故招标文件中，总承包风险费比实际发生费用要少，因此测算时需虑及定量风险系数。

3.6测算税金进销项平衡情况

按测算工料机的费用比例，根据国家相关税负政策算出进项税额，对比销项税额，差值可作标后税务策划参数。

4标前测算的依据和方法

测算人员要按照“抓大放小、粗细得当、市场导向、价税分离”的原则全面考虑各项成本要素，“宽备窄用”对可变因素以最坏的打算考虑成本。

4.1编制依据

1）工程所在地材料、机械设备和周转料市场价格；2）招标文件；3）劳务分包指导价；4）施工组织设计；5）设计概算编制期材料价；6）铁路工程预算定额等。

4.2编制方法

1. 人工费

综合地方市场行情、企业内部劳务分包价格进行确定；

2. 材料费

材料消耗量：基于定额消耗量综合企业材料消耗控制水平来确定损耗率，并算出材料用量；

材料价格：用按设计概算编制期价格完成编制，按现场调查价算出价差。按照±5%价差将自购料价差、施工文件中要求的不调整的价格计进总承包风险费。根据市场采购价扣除周转料费残值并予以摊销，也可根据市场租赁价计入成本；

施工机械使用费：按文件规定折旧摊销自购设备，按市场综合价将外租设备计入成本。

5成本测算的对比分析

比较常用的成本测算分析的方法包括对比分析法、因素分析法、专家预测法等，测算人员要根据已有的资料结合实际选取合理的分析方法。一般铁路工程中都采取测算价与招标控制价的对比分析法。招标控制价，即招标人按国家或省级行业主管部门颁布的有关计价规则与办法最终拟定的招标文件及工程量清单，根据项目特点编制而成的招标最高限价，且将此作为企业最高红线不准突破，反之需承担废标风险；标前成本测算价，即企业投标报价最低红线，对此也不可突破，反之容易面临亏损风险。经对比测算价和招标控制价，能算出项目有效利润空间，由投标决策人于此利润空间内最终明确降造比例，不仅保证了企业的合理利润，又提高了中标率。

6标前测算分析报告

标前测算分析报告必须要重点突出、简单明了、有理有据，确保投标决策者阅读后能快速决断。其组成包括标题、文字说明、表格数据；文字说明应以表格数据为依据具体阐明成本测算实况，通常包含项目整体盈亏状况和利润率、对项目盈亏产生影响的主要因素及金额、项目的亏损点、风险点、减亏增盈的核心措施及合理建议、盈利点等；表格数据通常包含了成本测算明细表、成本测算汇总表、间接费计算表、供料机单价表、甲供料费用表、周转料摊销表、理论配合比表等。报告应侧重于对亏损点的研究，并提出减亏增盈的合理化措施和建议，分析可行性进行，保证减亏措施操作的准确性及高效性^[3]。

7结语

综上所述，标前成本测算作为项目工程企业进行施工成本管控的关键环节，较之准确高效的标前成本测算往往更有助于为投标报价提供有效的依据，也是保证企业施工管理质量的前提条件，不仅如此，此环节更有利于项目实施者强化施工成本的控制。

参考文献

[1]周超.分析铁路建设工程投标标前成本测算方法[J].黑龙江交通科技，2019（4）：202-203.

[2]周超.分析铁路建设工程投标标前成本测算方法[J].《黑龙江交通科技》.2022（9）:123－125.

[3]汪贞东.铁路工程项目标前成本测算研究[J].《智能城市》.2020（12）:178－180.