碳中和背景下抽水蓄能建设发展研究

碳中和背景下抽水蓄能建设发展研究

黄健

广西工程咨询集团有限公司

摘要：本文针对碳中和背景下抽水蓄能建设发展进行研究，在详细分析我国抽水蓄能建设发展现状的基础上进一步提出碳中和背景下抽水蓄能建设发展的有效措施，为构建我国清洁低碳、安全高效的现代能源体系以及以新能源为主体的新型电力系统提供参考，贯彻落实党中央提出的2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的发展目标。

关键词：碳中和；抽水蓄能；建设发展

为了有效缓解环境问题，党中央提出碳达峰、碳中和的发展目标，为了有效实现这一目标，我国正在不遗余力的开展新能源电力系统并且积极开展配套电源和储能建设活动，借助这些基础设施建设活动增强新能源电网的调节能力，确保输电量稳定安全。抽水蓄能电站凭借自身的优势成为深化新能源电力系统建设的有效手段。近些年来，我国有关部门对于抽水储能建设发展的重视程度不断提升，针对当前发展现状制定了一系列的政策措施，大幅度促进抽水蓄能电站的发展进程。

一、我国抽水蓄能建设发展现状分析

近些年来，我国对于抽水蓄能电站的建设发展情况极其重视，已经先后建设了潘家口、广州、十三陵、天荒坪、山东泰山、江苏宜兴、河南宝泉等一批大型抽水蓄能电站^[1]。截止2020年，我国抽水蓄能电站累计装机规模已经达到31.79GW，较之前同比增长5.02%，占到全国储能装机总量的89.3%。考虑到抽水蓄能电站自身具备的强大优势，从目前情况来看，抽水蓄能电站在我国新能源电力系统建设中仍然占据主导地位。根据2021年上半年的数据显示，我国抽水蓄能电站的装机规模已经达到52.43GW，一跃成为全球抽水蓄能规模最大的国家。截至2020年底，我国新能源装机已达530GW，占全球新能源装机总量的比例已超过1/3，其中，抽水蓄能累计装机规模约占新能源累计装机的6%，预计到2030年，我国新能源装机可以达到1200GW以上。另外，国家发改委也针对抽水蓄能建设发展情况作出规划，计划在雅鲁藏布江下游建设一系列的水电开发项目，可见国家对于抽水蓄能的高度重视。

虽然抽水蓄能电站具备较强的发展优势，但是从实际效果来看，抽水蓄能电站的建设情况和规划之间还存在很大的差距，这主要是因为抽水蓄能电站的建设牵扯到很多方面的因素，无论哪一项处理不当都会影响工程项目的开展，加之我国在抽水蓄能电价定价方面还没有形成完整科学的标准体系，导致企业承担的压力较大，在一定程度上抑制了抽水蓄能电站的发展。在当今时代背景下，我国抽水蓄能建设发展方面面临的主要困难是：一，国家构建以新能源为主的新型电力系统需要大力建设抽水蓄能电站；二，我国抽水蓄能电站发展后备支持力不足，成本较高，导致抽水蓄能电站的建设和发展后劲不足。面对这些现象，我国需要秉持实事求是的原则认真分析问题产生的原因，并且针对产生问题的原因寻找解决之道，集中主要力量解决目前抽水蓄能电站建设和发展的瓶颈问题，力求全面推动我国抽水蓄能电站的发展进程^[2]。

二、碳中和背景下抽水蓄能建设发展的有效措施

（一）贯彻落实方针政策，全面推动抽水蓄能长期建设工作

2009年以来，我国有关部门根据各地区的发展条件开展了两轮全国重点省区的抽水蓄能选点规划工作，排除已经在计划列表中的抽水蓄能电站，等待批复的站点剩余储量大约在4500万千瓦左右，排除部分地区受到各种因素的影响，合理判定储备资源应在3500万千瓦左右，从这一点可以发现，我国抽水蓄能电站的储备资源量不足。为了贯彻落实党和国家在抽水蓄能电站建设发展方面的方针政策，有关部门在2021年开展了相关规划工作，认真调查各省市抽水蓄能站点资源情况，根据掌握的情况结合各方面的因素实施多规约束管理，实现多规合一协调与衔接，全面推动抽水蓄能长期建设工作。

（二）综合各方面因素，合理配置资源

国家大力推进抽水蓄能建设发展、保证电力系统稳定运行需要发展多能互补综合能源基地建设和大规模远距离输电等项目，根据各地需求做好抽水蓄能合理需求和布局论证^[3]。具体来说，国家有关部门需要综合考虑各个省市对于电力的需求，并且综合各方面因素合理布局抽水蓄能电站的位置和功能，最大限度满足本省的需求，在此基础上优化华东、华北、华南等地的电力资源，在满足本省市电力需求的前提下实现区域电力平衡，根据地区经济社会发展情况统筹规划抽水蓄能资源，秉持因地制宜的理念开展抽水蓄能建设，并且积极探索新的布局模式、全面推进水电阶梯级融合改造工作。

（三）完善市场机制，制定合理的电价

虽然我国抽水蓄能电价已经根据时代的发展和变化情况不断进行改革，但是现行的制度也不能有效解决效益合理补偿问题，因此国家有关部门还是需要根据市场变化情况合理调整电价^[4]。对此，有关部门可以通过市场交易方式或者是协议的方式进一步优化抽水电价和发电电价，并且根据各省市的实际情况细化容量电价实施细则，充分发挥出市场的调节作用合理分担抽水蓄能电价，明确规定支付主体和支付方式，确保抽水蓄能市场合理有序发展。另外，各省市抽水蓄能的项目业主可以向省市政府提交竞标计划，并且积极开展电价竞标活动，由省市政府技术部门和主管部门组织招标会，并且综合各方面因素制定科学合理的电价标准，利用电价竞标确定合理的电价。在此基础上建立滚动调整机制，将规划中的抽水蓄能项目加入到重点实施项目库，结合生态保护红线等环境制约因素合理调整项目建设内容，充分保证项目的绿色生态建设以及可持续发展目标。

（四）扩展投资主体，创新建设技术

近些年来，有关部门鼓励社会资本加入到抽水蓄能电站建设活动，积极推进多元化投资工作的开展。目前，很多社会资本都已经加入抽水蓄能项目的开展和建设，并且在抽水蓄能新价格机制政策的引导之下积极贡献自身的价值全面推动抽水蓄能行业的发展进程。在这样的背景下，各省市政府需要根据自身的实际情况完善多元化投资机制，制定科学合理的项目投资主体管理办法，尽量拓展投资主体，并且探索更适合抽水蓄能电站的服务模式，提升抽水蓄能效率。

除此之外，有关部门需要不断创新抽水蓄能项目的建设技术，积极引进先进的技术工艺以及材料设备，通过技术优化提升建设水平，并且合理控制工程造价，在保证工程建设质量的前提下提升项目的稳定性和安全性。另外，相关行业需要不断提升设备制造能力以及技术创新能力，充分发挥人才和资源优势研发属于我国的关键技术，凭借自主研发提升项目建设的竞争力。

结语

综上所述，针对我国提出的碳达峰和碳中和的发展目标，有关部门需要积极推进抽水蓄能建设和发展工作，积极发挥出抽水蓄能电站建设的积极价值，为构建新能源电力系统奠定基础，凭借清洁高效的抽水蓄能项目缓解全球环境问题的负面影响，确保我国可以如期完成“将二氧化碳排放力争于 2030年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”的发展目标，有效保证我国实现绿色生态建设和工业可持续发展，真正构建安全高效的现代能源体系，减少传统能源产生的污染现象，同时也能有效保护传统能源储量，提升能源利用效率。国家有关部门综合考虑各省市抽水蓄能电量资源储量情况，合理分配能源，为缩小地区经济发展差距，实现全面建设小康社会奠定了基础，同时利用市场机制调控电价，进一步优化电价市场的发展秩序，全面保证人民群众的日常用电量，实现电能高效稳定传输，确保社会大众和各行各业用电价格的合理性。

参考文献

[1]马良. 碳达峰、碳中和背景下抽水蓄能建设发展研究[J]. 中国工程咨询,2021(09):35-38.

[2]张博庭. 大力发展抽水蓄能是实现我国“双碳”目标的当务之急[J]. 水电与抽水蓄能,2021,7(06):1-3+10.

[3]彭才德. 助力“碳达峰、碳中和”目标实现加快发展抽水蓄能电站[J]. 水电与抽水蓄能,2021,7(06):4-6.

[4]张博庭. 发展抽水蓄能对实现“零碳”目标至关重要[J]. 水电与抽水蓄能,2022,8(01):1-3.