土地整治项目管理存在的问题及对策

土地整治项目管理存在的问题及对策

张崇榕

中煤一局集团有限公司山西分公司 山西省 太原市 030000

摘要：土地整理是土地资源高效利用的先决条件，是在国家土地资源管理法规和标准的基础上，合理应用工程与生物管理的手段。综合利用土地资源。土地整理与治理工作直接关系到人民的生产和居住环境，直接关系到生态环境的保护。目前，我国的土地整理项目管理还存在着管理体制不完善、管理流程不规范等问题，这对土地资源的开发利用造成了很大的阻碍。

关键词：土地整治；项目管理；存在问题；解决对策

引言：土地整理是土地利用效率和土地利用效率的重要手段。土地整理能够有效地解决土地利用不合理、低效、破坏严重、不发展的问题，从而实现土地资源的合理分配和利用，实现土地资源的最大化利用。要切实加强对土地整理项目的管理，解决好目前存在的问题，提高其治理成效。

1.土地整治项目的意义

1.1项目概念

如何合理利用土地资源是国家可持续发展的重要因素。本工程旨在保证可持续使用土地资源。同时，对由于自然灾害造成的损失和损失的土地进行了再开发和重建，从而使土地的公平价值得以实现。按土地整理的类型划分，该工程分为耕地整理、农村建设用地整理、城市建设用地整理。该项目的建设内容主要包括农田灌溉规划、农田道路建设、农田基础保护等。目前，该工程的融资渠道很广，其中以农业相关的融资为主，比如新建土地使用费。

1.2项目管理

土地整治项目的管理，包括项目申请、项目申请、项目申请、项目验收、项目验收、项目验收和项目验收等。工程管理是一项不断进行的工作。在土地整理工程管理中，管理者要把土地整理的专业知识和技术规范有机结合起来，监督和引导土地整理的有关工作，使项目的效益最大化。

2.土地整治项目管理存在的问题

2.1没有规范的管理体制

在土地整理工程管理中，缺少一套规范的管理制度，不仅会影响到工程建设的顺利进行，还会给后期的治理带来负面的影响，也会加大土地开发的费用。究其原因，主要是由于我国政府、企业等部门对土地资源的认识不足，没有形成健全的科学、合理的土地管理体系，以及对相关案件的调查与分析。由于缺乏科学的对策与方案，未对土地利用规划项目进行科学的评估与分析，使其风险与费用大大超过了预期。同时，由于大量的企业、单位对土地资源的利用会造成大量的浪费，从而影响到土地资源的利用效率，从而影响到土地的经济效益和生态效益。

2.2项目管理工作效率低下

土地整理工程的管理效率不高，主要表现在三个方面。首先，一个项目从规划到完工要花费很长的时间，这往往是由于工程项目包含了很多的流程。在实际的土地整理项目管理中，各个部门的协作与联系不密切，缺乏有效的沟通与沟通。在管理工作中遇到的问题，由于各个部门没有充分考虑到问题与其他事件之间的关系，从而造成了工程进度的拖延和问题的处理。第二个问题是，在工程建设中忽略了土地整治工程管理中的一些问题，导致工程建设滞后。比如，政府在土地评估中花费了很多的时间，但由于审核人员的态度不够严肃，致使很多问题未能及时地发现和处理，从而给整个工程周期带来负面的影响。最后，土地整理的信息不能及时更新。由于各地在实施土地整理工程的过程中，由于缺乏对土地整理的及时了解，致使目前的土地管理工作与土地资源的信息不相适应，致使很多土地整理的工作无法达到预期的目的。同时也会对工程管理工作的效果产生一定的影响。

2.3土地整治项目管理的周期较长

一般来讲，土地整理工程的控制期比较长，而且项目本身又具有一定的特殊性。从土地整理工程施工到施工全过程，可以将其划分为若干个时期，这是一个长期的土地整理项目管理过程。一般情况下，土地整理工程需要一年半的时间。在这一进程中，由于缺少有效的监管，或者是有关的领导层和核心人员的流失，以及其他一些特别的因素，使得土地整理工程的管理周期会变得更长。另外，还有部分中介公司对经济的盲目追求，对每一项工程都是由一人来承担。这会造成土地整理工程的整体管理流程松散、缺乏设计，使得土地整理工程的管理工作不够规范。还有很多问题。

2.4土地整治改造项目缺乏规范设计

现行土地整理工程管理存在着随机性、随机性、随机性等问题，造成了土地整理工程管理工作的混乱。虽然在土地整治工程中，规划设计是一项必不可少的工作，但是有关部门并未按正规的程序和规范向有关部门报告，造成了上级和上级之间的信息不对称，使其难以进行有效的管理。这一法令的执行，不但妨碍了土地整理的管理，也影响了土地整理工程的管理水平。另外，在进行土地恢复工程时，没有按照正规的程序进行设计更改。在工程实施过程中，工程建设会遇到很多问题，工程管理工作的科学性、合理性不能得到保障，会对工程建设的整体质量和进度产生很大的影响。

3.土地整治项目管理的对策建议

3.1建立完善的土地整治项目管理制度

为了规范、有序、科学地进行土地整理项目的建设，需要建立和完善的项目管理体制。建设用地整理工程管理制度，必须从以下几个方面着手。首先，要有一个合适的决策机制。在土地整治工程的管理中，决策机制的作用尤其突出。改善了土地整治工作的质量和目标，减少了工程建设的时间。为此，有关管理人员必须建立一套切合实际的管理制度，积极引进和完善项目管理的知识，以充实管理理论。二是加强监管。在项目建设过程中，要加强对项目资金流动、项目实施阶段评估、项目标准化等方面的监管；对土地整理项目的分级过程进行了分析，确保了该项目的有效实施。

3.2做好土地规划工作

对土地整治工程进行前期的规划。规划人员应对工程经费进行合理地分配，并按合理的经费计划对其进行记录、核算。另外，规划人员还要对土地整理工程的风险进行预报，力求把风险控制在可接受的范围之内。在进行土地开发与经营时，规划师要对各项工作的内容及完成情况进行详细地记录。今天，技术手段已经为规划者的工作提供了技术支撑，通过网络等技术把工作的内容和结果进行数字化，从而实现对土地的综合分析。

3.3提高相关项目管理人员的职业能力

在整个土地整理工程的管理工作中，工程建设的质量直接影响到工程建设的质量。因此，必须从理论知识、思想操作、实际操作等方面提高相关管理人才的职业素养。一是要定期组织有关人员进行思想教育，加强对土地整理项目的管理认识，使其对项目的管理更加重视。其次，加强对项目经理的培训与提升，让项目经理们掌握了相关的理论知识，把所学的理论知识运用到实际工程中，从而推动土地整理工程的规范化建设。

3.4加强土地整理项目资金管理

稳定的投资是保证工程顺利进行的重要前提。在实施土地整理工程的过程中，要对资金进行严格的控制与管理，对存在的财务风险进行管理，以保证资金的合理利用，从而使土地整理工程的总体效益得到最大程度地发挥。由于缺乏对资金的管理，管理人员缺乏对资金管理的认识和实践，必须加强对项目资金管理的培训，并不断改进管理过程和制度，以保证资金的合理利用。同时，要强化地方政府对土地整治项目的资金管理，设立专项工程经理，明确其职责，做到人人有责，避免互相推诿。成立专业化的技术指导团队，以保证土地整理工程的管理需要，保证土地整理工程的管理工作，使土地整理工程的整体效益得到改善。

结语：

土地是我们国家最宝贵的自然资源。在我国的土地整理工作中，存在着大量的问题，其中包括了环境、土地的保护等问题。对目前我国土地整理项目管理工作中存在的问题进行了归纳和分析，并针对这些问题，提出了一些可行的解决办法，既可以改善项目的管理程序，又可以有效地改善土地整理的质量，提高土地整理的质量，让土地资源充分利用。

参考文献：

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[2]王丽娜.土地整治项目管理存在的问题及对策建议[J].居业，2019（12）：185-186.

[3]黄昕.浅谈土地整治中存在的生态问题及对策[J].居业，2019（11）：155，157.