浅议医疗设备招标采购中的科学管理

浅议医疗设备招标采购中的科学管理

胡雄鹰

苏州大学附属第一医院 医学工程处 215005

摘要：医院医疗设备的采购方式通常都采用招标采购，但就我国目前医疗设备招标采购的实际情况来看，过程中还存在待改进的问题，医院应该对医疗设备的招标采购提高重视程度，对相关问题进行分析并且提出有效的对策，进行科学管理，为医院发展提供保障。

关键词：医疗设备；招标采购；科学管理

医院为了提高自身医疗水平和竞争力，需要先进医疗设备的支持。对医疗设备进行招标采购可以减少医院在医疗设备方面的投入成本，并且确保医疗设备符合临床使用要求。这样才能有效推动医院整体发展运营，进一步提高医院的运行效率，拓展医院的服务功能。对医疗设备进行科学的招标采购就显得尤为重要。

1. 医疗设备招标采购中存在的问题

1. 没有完善的招标管理体制

就我国目前大多数医院的医疗机构在进行医疗设备招标采购时，所选用的方法来看，很多医院选择的都是本级政府采购中心，或者是招标代理机构，很多医院的第一选择都是政府采购中心，但是政府采购中心的涉及范围非常广泛，而且在政府采购中心中，有很多的项目需要完成，而医疗设备的专业性非常强，对于政府来说，具有非常强的专业要求，所以说，相较于政府采购中心来看，选择招标代理机构对于医院而言会更符合一些，但是在很多招标代理机构中，却没有明确的严格管理，他们不像政府具有相应的规章制度，很多招标代理机构在招标的过程中，都会通过一些不正当的举措来进行投标。

2. 缺乏规范的评标专家

由于地区的不同，医院的发展方向不同，所以说在不同的医院中，所采用的招标评标组织程序也存在一定的差异，就算是在同一座城市的不同医院中，也却把统一并且规范的评标专家来对评标方案进行选择，而且在很多医院中，那些评标专家对于招标厂家所提供的设备性能以及售后服务情况，根本就没有一个明确的了解，这样一来，在评标的过程中，就会出现盲目性。如果评标专家过早的指定商品，也会导致招标厂商来钻空子，对评标专家做工作，这就会在评标工作中产生非常不合理的个人倾向，这样的招标过程也缺乏公平性。

3. 缺乏统一的评标标准

在医疗设备招标采购的过程中，对于设备各项性能以及投标的价格，还有医疗设备的技术指标，还有售后服务都是在评标中占有很大的比例的，但是在评标打分的时候，并没有一个统一的打分标准，所采用的都是采购单位和代理机构来商讨制定的，所看重的也都是设备的价格以及性价比，虽然打分评定由专业的评标专家负责，但是在评标的过程中，会掺杂很多的个人感情，在打分标准不同的情况下，再加上个人倾向，就会导致人为影响因素过大，让整个招标过程陷入僵局，而且这样一来，很多性价比较高，但是价钱略微偏贵的设备根本就没有机会进入到医院的备选项目中。

2. 医疗设备招标采购的管理措施

1. 规范医疗设备招标方法

在医院医疗设备招标采购的过程中，相关负责人一定要注意近年来的医疗设备招标情况。在结合他人采购经验的基础上，将政府所颁布的一系列投标法律和管理方法作为基础，制定出有效的医疗设备招标管理方法。在这一过程中相关负责人一定要提高对于投标书制作的要求，并且组织好招标顺序和招标管理体制，在评标专家选择方案中，一定要从内容和形式两个方面进行总体规范，对于招标代理机构，也不能盲目选择，要选择那些具有专业性的招标代理机构，并且对其职能进行有效的规整和整理，让招标代理机构独立于投标企业和采购单位二者中间，只有这样才能够确保招标的公平性和公开性。

2. 制定医疗设备评标打分标准

在对医疗设备招标进行评标打分的过程中，相关负责人员一定要制定出合理的打分标准，对于设备的投标价格和技术指标，还有设备性能和后续服务都要列入打分权限中，并且对所占分值进行重新分配，通过借助医疗设备评估专家的意见，再和大家总体的商讨情况进行汇总，将模糊数学理论作为依据，确定医疗设备招标中的所占的分值，并且通过计算机来系统化地制定招标评分的标准。由于医疗设备分为很多种类，所以说在量化打分的过程中，一定要做好种类的区分，将量化打分落实到每个设备上，并且做好统计和核算工作，将计算机网络技术作为基础，对整个打分标准进行调整。

3. 建立有效的监督管理机制

就我国目前医疗设备招标管理情况来看，很多招标过程中都存在着暗箱操作的行为，通过建立起有效的监督管理机制，可以对这些钻空子的行为进行有效控制。除了要根据法律对现场进行招标管理以外，还要在招标前实施监督管理工作，并且在整个招标过程中也要做好有计划地采购和监督招标行为，在招标后确保售后问题以及责任的落实，同时，对于招标过程中的一系列产品资料要明确管理责任，对于中标产品的资料更要妥善保管，这不仅可以作为后续服务的参考依据，而且还可以为医院医疗设备后来的招标提供相应的数据支持和理论基础。

4. 科学确定购置项目

医院对于医疗设备的招标采购要求都是将临床医疗需求作为招标的基础，所以说，在开展招标采购管理工作的过程中，一定要树立起正确的指导观念，并且具有全局思想，根据医院发展的实际情况来选择合适的设备，并且制定好合理的设备采购目标。在制定采购方案的过程中，也要对医疗设备的使用周期和使用材料还有后续的维修费用等都进行全面的考虑，在招标之前就对医疗设备的采购做好预算管理。比如在购买时、维修过程中以及售后保障都需要花费哪些的费用事先做好统计。如果能够将这些准备工作都做好，在整个招标采购的过程中，就可以合理地对经费进行规划，也可以更好地做好医疗设备的招标采购管理工作。

5. 合理选择招标方式

在我国医疗设备招标采购的过程中，所采用的都是公开招标和询价采购等一系列方式，但是在具体的采购过程中，相关负责人员要根据医院的实际需求情况，采用合理的采购方式，并且所选择的招标方式一定要具有非常强的专业性，对于采购金额，也要做好规定，不要超出经费标准，对于那些不涉及到保密问题的医疗设备，可以采用竞争谈判等方式来进行采购。相关负责人员对于医院的医疗设备招标采购管理问题，一定要提高重视程度，只有做好科学有效的管理工作，才能够确保在后续的发展中提高医院的市场竞争力。

结束语：

在医院的发展过程中，医疗设备招标是非常重要的一部分工作，虽然在医疗设备招标采购的过程中，还存在着缺乏完善的招标管理体制、没有规范的评标专家和缺乏统计的评标标准等问题，但是在医疗设备招标采购的过程中相关负责人员如果能够规范医疗设备招标的方法，制定医疗设备评标打分标准，建立起有效的监督管理机制，科学确定购置项目，合理选择招标方式，就可以尽量避免医疗设备招标采购过程中问题的发生，充分发挥出先进医疗设备对医院的发展的积极作用。

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作者简介：胡雄鹰（1973.03），江苏苏州人，本科，助理工程师，研究方向：医疗设备管理