城乡建设行动的绿色未来

城乡建设行动的绿色未来

蒲果

身份证号码： 510781198210233009 ； 四川

摘要：近年来，我们坚决贯彻总书记的重要讲话和指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以新发展理念为引领，将绿色发展贯穿城乡建设全过程和各方面。城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体，建筑业是城乡建设主力军。为城乡建设全面实现绿色发展，人居环境更加美好，美丽中国建设目标基本实现制定了时间表和路线图。生态优先，绿色转型。县域的城乡建设，不仅要推进县城的更新，还要开展乡村建设，紧扣绿色，塑造特色。

关键词：城乡；建设；绿色未来

引言

进入新发展阶段，城乡建设是落实新发展理念的重要载体，是推动构建新发展格局的重要支点，是落实习近平生态文明思想、建设美丽中国的重要战场，是实现碳达峰碳中和目标的重要领域。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

1城乡建设建筑领域的问题与短板

1.1建筑能耗统计制度有待完善

一是我国能源消费统计体系尚未与国际接轨，建筑能耗未被作为一类能源消费进行单独统计，而是被分割汇杂在能源消耗的各个领域，这是造成我国建筑能耗权威统计数据缺失的根本原因。二是我国民用建筑能耗统计报表制度有待进一步完善。尽管住房和城乡建设部早在2010年就开始实施民用建筑能耗统计报表制度，但调查工作是通过逐级下达行政命令的方式开展的，多数省市的调查任务最后落到了街道基层部门。由于基层实施人员数量严重不足、专业知识缺乏，并且面临统筹协调难度大、工作经费缺乏等诸多问题，导致统计数据质量难以保障。统计是一项专业性很强的工作，行政命令式的调查不符合现代统计制度的发展方向。

1.2建筑领域碳排放核算方法学和标准体系尚未建立

当前建筑碳排放相关的国家标准，适用于建筑物建造、运行和拆除全生命周期碳排放计算。在当前双碳背景下，该标准无法满足城乡建设领域的发展需求，一方面该标准对装配式建筑考虑不足，难以满足装配式建筑建造碳排放核算。另一方面，城乡建设领域双碳工作，还涉及污水处理等市政设施、建筑业/房地产企业、新建城区等城乡建设各领域、各层级的碳排放核算，而这类碳排放核算方法学和标准体系均未建立。

1.3建筑碳排放数据共享机制尚未形成

一是建筑用能、用气、用水、用热等数据共享渠道尚未打通；二是由于缺乏相关制度支撑，官方掌握的建筑能耗相关数据不便公开，如民用建筑能耗统计报表数据、大型公共建筑能耗监测平台数据等；三是全国统一的建筑能耗与碳排放数据平台尚未建立。

2城乡建设须遵循的原则

2.1坚持以人民为中心的发展思想

城乡建设绿色发展，一定要站在人民视角为全社会提供绿色建筑产品，营造绿色人居环境。要把绿色策划、绿色设计、绿色建造、绿色运营的理念贯穿到建筑全生命周期，建造适用、经济、安全、绿色、美观的优质产品，满足人们日益增长的美好生活需要。建筑业要提升发展质量，必须走绿色发展之路，深入解决资源能源利用效率低、废弃物排放量大、扬尘和噪声环境污染严重等问题。要坚持系统观念，统筹城乡建设，实施城市生态修复工程和功能完善工程，增强城市整体性、系统性，扎实推进碳减排，大力发展绿色建筑、装配式建筑、绿色建材、绿色建造，提升建设全过程的绿色水平。

2.2坚持科学合理的基本原则

在以往的城乡建设中，我们也走过了不少弯路，如“摊大饼”式的城市规划、大拆大建的工程建设等等，导致了“城市病”“千城一面”等问题。城乡建设的绿色发展，要求我们必须要坚持科学合理的建设方式，以生态承载力为指导规划和建设城市，实现产城融合发展、职住平衡发展，建设绿色城市、韧性城市、美丽城市。为此，我们要把握道法自然、承启中华、AI赋能的绿色建造发展路径，把在家园层面实现绿色生态作为建筑业绿色发展的根本归宿，通过推动面向未来的绿色建造技术应用，把建造的绿色化水平由浅绿推向深绿，在未来的绿色建筑中实现群落智慧的碳平衡，真正实现“绿水青山就是金山银山”理念。

3城乡建设建筑领域绿色未来

3.1绿色化是新理念的内在要求

坚持绿色发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，这是新发展理念的要求。建筑业必须从根本上摆脱粗放发展的老路，要致力于建设生态修复工程、民生安置工程、江河湖泊治理工程；要致力于为全社会提供绿色建筑产品，打造超低能耗、近零能耗建筑，降低建筑运营能耗，减少碳排放。特别需要提出的是，碳达峰碳中和是党中央的重大战略决策,是我国向国际社会作出的庄严承诺。为此，我国建筑行业必须面对艰巨挑战，加快部署和推动绿色建筑、低碳建筑、生态建筑的发展，为“双碳”目标找到合理路径。

3.2智慧化是新时代的关键引擎

发展新型建造方式，推动智慧建造的发展与应用，是顺应第四次工业革命的必然要求，是提升行业科技含量、提高人才素质、推动国际接轨的必然选择，是解决我国资源相对匮乏、供需不够平衡等发展不充分问题的必由之路，也是中国建筑产业未来能占据全球行业制高点的关键所在。

3.3建立健全体系机制

3.3.1健全建筑能耗统计监测与计量体系

一是完善建筑能耗统计报表制度。我国建筑能耗统计制度改革方向应与国际接轨，并入国家能源统计体系。二是与电力部门协同，以满足用户需求为导向推动新时期公共建筑能耗监测平台建设。三是加快推进供热计量改革，将终端用热纳入建筑能耗统计体系之中。

3.3.2健全城乡建设领域碳排

一是装配式建筑部品部件碳排放标准，构建碳排放因子库；二是建筑和市政设施等项目层面碳排放核算标准；三是建筑业企业、房地产企业等组织层面碳排放核查核算报告标准；四是新城区建设等区域层面碳排放核算标准；五是城市及省级层面城乡建设领域碳核算标准。

3.3.3搭建城乡建设领域碳排放数据共享机制

一是建立健全建筑碳排放数据公开与共享制度，明确用能单位、能源供给单位、政府主管部门各方主体的数据公开或共享的责任和义务，并严格执行相关规定。二是搭建建筑能耗与碳排放数据共享平台，通过数据公开与共享，将宏观区域建筑能耗与碳排放数据利用大数据手段进行分析，产生建筑节能与减排新的模式与机遇。三是研究开发建筑碳排放数据挖掘与分析工具。

3.4产业升级与生态保护双赢

我国人口基数大，资源消耗总量多，如果不改变过去大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式，那么粗放型发展很可能成为新的“卡脖子”问题。让市民生活得更安全、更便捷、更幸福，城乡建设绿色发展，是一个系统工程，涉及发展理念、生产方式、生活方式等各方面的深刻变革，必须摒弃传统粗放的老路，以新发展理念为指引，把发展的基点放到培育和推广绿色建造方式上来。同时通过城乡建设的绿色发展融入居民日常生活方式，引导居民在衣食住行等各个领域价值观的转变。

结束语

城乡建设的实施主体来自于建筑产业，抓住建筑产业和建设方式的绿色转型也就抓住了影响城乡建设绿色发展最终落地的关键一环。城乡建设绿色发展的关键在于绿色发展、绿色建造和绿色生活的有机统一。

参考文献

[1]城市碳中和与绿色建筑[J].仇保兴.城市发展研究.2021(07).

[2]住房和城乡建设系统22名个人和27个集体获全国脱贫攻坚先进表彰[J].工程建设与设计.2021(07).

[3]天津推进住房和城乡建设领域诚信建设[J].建筑技术开发.2021(05).