基层公安民警培训存在的问题与对策探讨

基层公安民警培训存在的问题与对策探讨

秦静

枣庄市人民警察训练中心 山东枣庄 277000

摘要：当前，我们正处在社会高度开放、新兴媒体广泛应用的时代，各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多，难以预料的挑战和风险日趋增大。加强基层公安民警培训迫在眉睫，基于此，本文对基层公安培训中存在的问题以及加强基层公安民警培训的对策进行了分析。

关键词：基层公安民警；培训；问题与对策

1 基层公安培训中存在的问题

1.1 缺乏科学的教育培训体系

在基层公安机关的教育培训实践中，不论是硬件还是软件建设，大多投入不足。比如，经费、器材、场地等基本保障严重不足，无经费、无器材、无场地是许多基层公安机关在教育培训上的现状；基层派出所培训内容更新慢，现行的培训内容大多以基础知识为主，而且时间有限，创新性和实用性内容的培训力度小，致使教育培训与公安工作实践和社会治安形势对公安工作的要求相距甚远，而且针对基层的教材屈指可数，这在一定程度上限制了基层派出所的教育培训水平、质量和效率，导致基层教育培训系统难以建立。警察的教育和培训是一个系统工程，涉及到资金、人才、场地和许多其他因素，需要地方政府的大力支持。

1.2 教育培训系统不完善、工作不灵活

现阶段的警察培训，大多形式单一，如以“课堂教学”“会议讲座”等形式草草了事，这样的培训不仅达不到民警训练的目的，而且还会产生负面影响，会直接导致特定的性能和结合实际工作的实战性培训不够，培训内容、层次结构不清楚，知识革新性不足，缺乏人文关怀。这主要表现为在有些培训中缺乏相应的心理健康教育、心理咨询、心理危机干预，以及缺乏做群众工作的方法等。

2 加强基层公安民警培训的对策

2.1 科学合理地设置培训专业和发展方向

学院在刑事科学技术、网络安全技术、视频侦查技术等专业教学、培训上取得了鲜明的特色。我们应充分利用专业特色，通过校局合作，着力发展专业警种的培训，如：与刑事侦查局合作，开展刑事侦查、刑事技术专业培训；与技术侦察局合作，开展公安情报、技术侦查业务培训；与禁毒局合作，开展禁毒业务培训；与经济犯罪侦查局合作，开展经侦业务培训；与网络安全保卫局合作，开展网络侦查业务培训；与治安管理局、法制局合作，开展治安业务培训；与交通管理局合作，开展交通事故处理业务培训。

在

培训布局上，重点开发高端培训项目，如公安部调训任务、各省市的高级指挥员培训，在此基础上大力支持中西部地区公安民警培训工作，深化素质强警交流合作，突出人才交流和智力合作，实现优势互补、资源共享、协调发展、共同提高。

2.2 增设专职教官

从基层民警中选拔优秀民警作为市级培训基地的专职教官。这些民警要有丰富的基层实战工作经验，具备一定的专业理论知识，要善于总结、沟通和表达。在省级培训基地建立一支专门从事培训教学和研发的教官队伍。

目前有关机构开展的培训大都是临时聘请警察学院的教师授课。这些教师本身要承担学历教育的教学任务，没有足够的时间和精力投入培训教学的研发和教学。长期发展下去，势必无法提升培训质量。

笔者认为，可以考虑抽调警察学院的少量教师作为专职教官，同时从本省和外省公安机关引进优秀人才作为专职教官。

2.3 健全教育训练机制

公安教育培训要有效进行，需完善教育培训组织监管体制和运作机制。笔者认为，应当把公安教育培训真正列入各级部门的工作日程当中；应当因地制宜，因时制宜，因警种而异制定详细的培训规划，以及达到何种程度，包括规划、编制地方各级各类培训目标，并严格贯彻执行。在建立岗位培训战略地位的基础上，进一步加强教育培训评估机制，对教官、参训学员和基层单位都应建立一套科学的教育培训评估、考核机制，将教官的实际教学、学员的学习和基层单位组织集成到评价工作中，使教育培训工作真正成为提高民警总体质量的重点。

2.4 建立以“忠诚教育、能力建设”为核心的课程体系

完善教学布局，以“忠诚教育、能力建设”为核心进行课程设计。在忠诚教育上，通过职业道德教育、人民警察核心价值观教育专题课程、案例教学、先进人物现身说法形式，教

育引导广大民警坚定理想信念、牢记宗旨使命、严守政治纪律，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，矢志不渝做公平正义的守护者、群众利益的保护者。在能力建设上，要体现岗位需求的特点，构建“以工作任务为导向、基于工作过程、突出岗位核心能力培养”的专业课程体系，突出时代性特点，把握前沿动态，及时将新理论、新知识、新实践转化为教学内容。

2.5 以“教官制”推动师资队伍的转型

师资队伍是整个教育训练工作的根基，教师的能力素质与教育训练的质量息息相关,直接关系到教育训练工作的成效。建设一支能战善教、专兼结合的教官队伍，是我们公安民警教育培训工作发展的关键。根据学院目前的情况，可采取“走出去、请进来”的方式推行教官制。

“走出去”即让学院的教师去一线接地气，实践磨锐气，一方面可以要求任课教师每三年到基层实战单位挂职锻炼一年，了解公安改革动向，体验基层工作特点，充实教学鲜活素材。

另一方面，任课教师要根据授课内容，开展经常性的专题调研，主动跟踪研究公安实战中的新情况、新问题，收集整理公安工作新经验、新成果，做到研以致用，指导实战。

3 结束语

公安教育培训是提高警察业务能力和执法水平的重要途径，要深化公安教育培训改革，全面落实公安部关于对广大公安民警教育训练的要求，积极探索建立与公安教育训练改革相适应的管理模式。通过教育训练改革，使广大公安民警能“拉得出、打得赢”，整体素质得到提高，实战能力得到深化，成为一支具有战斗力的队伍，为新时期经济的发展保驾护航。

参考文献：

[1]广东省江门市公安局课题组.从民警职业核心素养谈公安教育训练改革[J].公安教育,2014(10):32-37.

[2]李明.基于社会安全的警察培训课题研究[J].河北公安警察职业学院学报,2014,14(03):66-71.