国企内部巡察工作的问题整改及对策研究

国企内部巡察工作的问题整改及对策研究

乔玉海

青海省投资集团有限公司 青海省西宁市 810008

摘要：国有企业是社会经济发展的重要支柱，它不仅承担着发展国民经济的任务，同时还肩负维护社会稳定和保障国家和谐发展的使命。加强国有企业内部巡察工作，对于加强化企业党组织建设，促进企业改革发展，具有重大的意义。由于国有企业内部巡察工作还处在起步阶段，相对于对地方党委的巡察，有其独特的经济环境和政策模糊性，因此在现阶段企业内部巡察工作还存在一些问题。正确分析存在的问题，采取相应的对策，对于提高内部巡察工作质量，具有积极意义。本文在分析国有企业内部巡察存在问题的基础上，提出了进一步做好国有企业内部巡察工作的对策。

关键词：国有企业；内部巡察；问题分析；对策建议
一、新形势下推进国有企业内部巡察工作背景

新形势下国有企业内部巡视工作应当有新风气、新规定、新原则，在习近平总书记的领导下，我党提倡扫黑除恶，而国有企业内部更应当将扫黑除恶这一标语放在巡察工作的首位。对企业内部的反腐败斗争和思想廉政建设加以重视。党风、党建是国有企业发展的根本，是国有企业人员工作的导向标，只有拥有良好的党风、党政才能够为人们营造良好的工作环境，为实现国有企业的稳定发展奠定坚实基础。反腐败斗争则是近些年所提倡的工作内容，身为中华人民共和国公民的一员，务必要认真的履行自身的责任与义务，不贪不腐是国有企业发展的原动力，也是国有企业长久发展下去的根基。国有企业内部党员应当做到聚焦党的领导，全面从严治党。与私企不同的是，国有企业应当时刻围绕党来行动，为党服务，为人民服务，只有这样才能够实现企业的精准定位，习近平总书记先后多次对巡视工作发表重要讲话，可见巡视工作对国有企业发展起到了无可替代的作用。习近平总书记还提倡深化政治巡视等一系列新思想、新观念、新要求，要求聚焦党风廉正建设和反腐败斗争为中心，深入的开展思想政治教育，对违法和不遵循这个原则的相关工作人员一定要严厉的处置，从根本上抓好党风党政的建设工作。

二、当前国有企业内部巡察工作存在的问题

1.巡察宣传发动不充分，被巡察单位职工配合不积极

企业内部巡察实质上是一项深入基层的调研活动，需要基层干部职工的积极配合支持，通过调查摸底掌握基层党组织在党风廉政建设方面的真实情况。但是由于巡察工作宣传不充分，不深入，基层干部职工对巡察的意义、方法、程序不甚清楚，认为巡察与自己无关，接受访查应付公事，个别谈话中，听到的常常是空话、套话，要么只谈成绩不谈问题。特别是碰触到核心要害的问题时，更是顾虑重重，避重就轻。导致巡察人员听不到真话，发现不了实质问题。

2.巡察工作政策界限不明确，“到位不越位”难以把握

只说不做，是巡察工作的职责要求，这就是我们常说的“四不”原则。但是在具体操作中“度”，的确难以把握，政策界限难以界定。比如，发现了被巡察单位某领导干部可能有问题，是到此为止，立即向上级党委汇报，还是继续深查，直到摸出个头绪？又比如，关系到干部群众切身利益的热点、难点问题，由于这些问题都是具体的经济和待遇等问题，巡察组不能直接处理，但是又不能一推了之，其中的分寸较难掌握。

3.巡察方法死板陈旧

企业内部巡察工作虽然是新生事物，但其方式方法仍是沿用传统的调研方式，主要是听取汇报、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、明查暗访、实地调研、交换意见等等。以上这些传统方法也能够发挥一些作用，但有很大的局限性，对于要揭露矛盾，查找问题的内部巡察工作，效果明显不足，只能使巡察工作沦为一般性的检查工作或评估工作，影响巡察的效果。

4.巡察长效监督机制没有形成

当前企业内部巡察工作仅是一种间歇性监督，巡察当期发挥监督作用，过期则失去监督。这就造成被巡察单位，应付过关的侥幸心理，被巡察期间，存有戒备心理，尽可能展现其好的一面，掩盖其不足的一面。甚至做临时文章，以图过关了事，使巡察失去长期监督效果。

三、进一步做好国有企业内部巡察工作的对策

1.高位推动，突出政治巡察内涵

政治工作的开展，一定要遵循相应的管理原则和管理体系，近些年我党先后多次提出组织整改的重要性。国有企业内部一定要加强组织领导，并安排周密的巡察工作。国有企业党委以对党和国家事业高度负责，对企业高度负责的精神认真的贯彻和落实巡察工作，并定期的召开组织会议，向国有企业内部员工积极的灌输巡察工作的重要性。让人们充分的认识到，企业要想实现持久的发展，要想在现代化社会中站稳脚跟，不仅要拥有雄厚的实力，还应当具备完善的政治体系，认真的贯彻和落实党中央所提倡的党风、党建等内容，这是为企业营造良好的工作氛围，更是将巡查工作落到实处，看思想、验作风、查纪律这三项是巡察工作的核心，也是巡察工作的基础，只有为国有企业营造良好的工作环境，并定期做好专项检查、审计、党风党政建设责任制考核等，才能够更好的促进企业内部员工的工作积极性，对有问题的人员要严格的审核，培养其拥有高尚的道德操守，这也是国有企业发展的根基。巡察与依法治企检查和业务监察之间相互促进，相关管理人员一定要从本质上分清两者之间的差异性，并将工作落到实处。

2.创新方式，提升巡察工作质效

在现代化的社会发展中，国有企业要想实现长期稳定的发展，必定离不开高效的巡查机制。所以应当创新巡察工作体系，形成贯穿巡察、准备实施整改的制度方法。帮助巡查工作提高效率，使其变得更加规范化、制度化，这也是巡察工作的发展趋势。除此之外，应当深入开展调查研究，科学谋划巡察工作，将过去几年的巡察工作与近些年的巡察工作相比较，并找出之间所存在的差异性。巡察工作的开展，应当与国有企业的实际发展密切相连，企业要想进步，国家要想发展，必定离不开创新式的管理体系。另外巡察工作的开展，必定离不开工作人员的支持和拥护，所以巡察组在访问和调查党风、党纪和是否有违规违纪等行为时，可能需要向相关工作人员进行调查取证。此时调查组应该积极的保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部的积极性。并严厉的查处有顶风违纪行为，侵占企业利益和假公济私等严重的违规行为，这样才能够为国有企业的发展树立良好的新风，为国家的建设奠定坚实基础。

3.统筹协调，畅通巡察工作机制

要想从根本上确保巡察工作的高效性，就应当做好统筹规划工作，无论从人员的配备还是工作的规划上都要严格的按照科学性、合理性来实行，逐步完善制度体系建设，为实现巡察工作水平的高效性奠定坚实基础。配齐配强力量，夯实人员基础，巡察组内部人员一定要具有正确的思想观、人生观、价值观，对党和国家所提出的党风党纪、廉政建设，要认真的贯彻和落实，巡察组人员一定要经过严格的筛选，层层选拔，遴选政治素质高、思想作风正派的人员，这样的巡察组才能够拥有正气，不被外界因素所干扰。另外还需要从根本上杜绝破解关系网、说情风等情况。党风党纪面前，一切以党为重，不存在“说人情”、“走后门”的情况，一旦触碰法律和违反党风党纪这个高压线务必要受到相应的惩罚，不得有任何的顾忌。除此之外，巡察工作还应当加强自身的统筹规划，形成巡察合力，在日常的工作中，根据企业的实际情况来制定相应的巡察工作重心，并认真的贯彻和落实这一工作内容。制定巡察工作实施方案，明确任务分工、工作程序，这样不仅能够提高巡察工作的效率，还能够更具有针对性和实效性。

四、结束语

当前国有企业开展专项巡察工作具有重要意义，不仅能够促进企业自身改革发展，还能维护社会利益和企业长远发展利益。所以国有企业开展专项巡察工作需要从长远角度出发，总结专项巡察过程中存在的各项问题，从实践活动中积极探究应对措施，更好地促进国有企业的全面发展。

参考文献：

[1]武孝东，梁欣.国有企业巡视（巡察）工作实践与思考[J].神州，2016，（18）：136-138.

[2]陈一波.关于国有企业巡查工作的若干思考和探索——广业公司巡查工作实践[J].经济管理（文摘版），2016，（8）：322.