全过程造价咨询在建设项目投资控制中的效果

全过程造价咨询在建设项目投资控制中的效果

张长平

山东永泰建设工程咨询有限公司 山东省滨州市 256600

摘要：全过程造价咨询管理工作在建筑工程施工过程中属于第三方提供的服务，是指对项目策划、招投标、合同制定、计划设计、工程开展、竣工结算等环节进行造价咨询，确保项目整体资源得到高效利用，从而达到提升企业经济效益的目的。鉴于其具有帮助建设单位减少造价风险负担，实现低投高收运营模式、规避风险以及保证工程质量的作用，本文将围绕建筑工程项目建设全过程造价咨询管理进行深入研究。

关键词：建筑工程；项目建设；全过程造价咨询

中图分类号：TU723

文献标识码：A

引言

现阶段，建筑行业的市场发展较为迅速，因受到各个方面因素的影响，完成一项建筑工程的建设工作是十分复杂的。一个建设项目在确保工程施工质量、施工安全、施工进度的同时，进行全过程造价咨询管理，可以有效的帮助建设单位节约投资资金，提高建设效率，从而促进建筑行业的可持续发展。根据每个建设项目的不同，建设全过程造价咨询管理方面也存在不同的发展状况，在建筑业发展史上基于全过程造价咨询管理的思想来优化建设单位的管理模式具有相当重要的价值。全过程工程咨询服务具有较强的专业性，以满足建筑工程项目建设开展的各阶段需求，也将成为造价咨询的主流，并将逐渐成为建筑工程项目的必然选择。

1建筑工程项目建设全过程造价咨询现状分析

1.1建筑工程项目建设全过程造价咨询管理的发展

20世纪中期，没有统一预算定额和单价情况下的工程造价计价模式，主要是通过设计图纸计算的工程量来确定相关的工程造价。20世纪50年代至90年代，政府统一预算定额和单价情况下的工程造价计价模式，政府部门在核算其中的成本，竣工后编制结算，经审核的结算为工程的最终成本。从1990年到2003年，随着我国建筑工程的不断发展，国家相关部门对传统的预算定额计价模式进行了改革，其中的改革思路是“控制数量、指导价格、竞争收费”。2009年颁布的《建设项目全过程造价咨询规程》标志着我国全过程成本控制体系理论的建立。2017年11月，国家发改委在《工程咨询行业管理办法》中指出，重新解释了全过程工程咨询的相关作用。2019年第一季度，《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》指出，以全过程咨询推动完善工程建设组织模式。经过这么多年的发展，建设全过程造价咨询的范围和内涵得到了明显的扩大和规范，服务水平和效果大大提高。到目前为止建设全过程造价咨询管理更是取得了长足的发展。

1.2建筑工程项目建设全过程造价咨询存在的不足

从建设全过程造价咨询的总体水平上清晰地表明，造价行业逐渐规范，造价从业人员水平也逐渐提高，但依然存在很多不足的地方。随着市场经济的发展趋势，工作实效已经成为关键条件。建设单位为了加快建设项目的进度，常常在图纸设计程度还不够的情况下进行招标投标活动，同时要求造价咨询单位进行招标控制价的编制工作。而在施工阶段随着图纸的逐渐完善，往往会使招投标阶段的工程造价与实际存在较大偏差，对于后期施工阶段会产生大量的设计变更、工程签证等的费用，使投资控制增加难度、增大不可控性。其次造价咨询成果文件的质量也存在着一定的缺陷。特别是相关的工作人员，缺乏最基本的工作责任心，对于成果文件的自查不到位，使得工作中漏洞百出，比如有的招标工程量清单编制项目特征描述与图纸不符，给投标单位制造了不平衡报价的机会，而在工程实施阶段又被施工单位提出重新认价的要求，从而使工程造价提高的概率增大。加强造价咨询的成果质量审核也是整个全过程造价咨询工作的关键。

2建筑工程项目建设全过程造价咨询管理的对策

2.1完善建筑工程项目建设全过程造价咨询管理机制

要想使建筑工程项目建设全过程造价咨询健康发展，必须完善相应的管理机制，提高造价咨询企业的资质标准及信用等级。根据造价咨询行业的情况分析，高精尖服务型人才对于建设项目的全过程造价咨询企业就显得尤为迫切及重要。组建标准更高的全过程造价咨询专业技术人员团队尤其关键。随着市场经济、大数据概念的发展，造价咨询企业应着力于向高端化、系统化、集成化、信息化的方向发展，使造价企业自身的管理机制更加现代化。

2.2建立健全建筑工程项目建设全过程造价咨询监督制度

完善相关的监督制度，规范市场行为，提高服务成本意识，遏制一切不正当竞争，完善企业本身的诚信体系。制定出适用项目负责人的道德约束制度，加强监督企业是否能自己执行，确保项目安全顺利实施。建立建筑工程项目建设全过程造价咨询服务全过程的评价体系，加强咨询服务的有效性，改进咨询服务方式，促进咨询服务的创新和发展。使其全过程服务优势发挥到极致，促进咨询服务进行改革，为了拥有透明化的市场化运作需要建立相关的企业信息平台，加强有关人员的培训。

2.3提高造价能力

加强竣工结算造价能力并提高施工造价水平是保证项目造价管理工作高效开展的基础。首先，企业要保证预算环节有序开展，提高预算管理的合理性，尽可能压缩成本金额，同时，企业要及时监督建筑工程施工情况以防某些环节被随意变动偏离标准流程，造成财务风险；其次，造价管理人员应在遵循相应规章制度的前提下，尽量将造价维持在最小限度内，通过加强对建筑工程施工所需的设备和材料等方面的管控工作，实现全面管理全过程造价咨询的目标；最后，在竣工结算环节，企业要运用全面审核法对竣工材料、竣工图纸以及合同材料等进行严格的核算检查，重点关注施工材料的使用情况，将施工过程中出现的材料偏差情况一一列明，并标注有差价情况的施工材料的数量、质量、类型和适用范围等详细信息。此外，企业要对变更程度较大的经济事件进行多次审核，避免因变更引起经济数据疏漏从而影响工程结算的情况。此外，企业还要将无效签证和多余的计量性费用剔除，由此来有效防止承包商的某些取巧行为。

2.4培养人才

目前，造价管理人才的各方面素质水平与实际建筑工程造价管理工作的要求有一定差距，使得造价管理工作的效率一直不够理想。为有效改善这一行业现状，提供造价管理服务的相关企业要提高对人才培养的重视程度，加大人才培训力度，不断丰富人员的知识储备，确保人员的技术能力能够达到工作要求。企业需要定期开展培训教育活动，在培训过程中要求造价管理工作者认真学习建筑工程工序、施工的机具及其操作技术、各项法律法规，在熟悉了解理论知识的基础上投身实践，在实践中提升造价管理相关的业务能力。此外，企业内部还可以安排有经验、有能力的优秀人才参与人才培养计划并进行经验传授，因为优秀人才能够在人才培养方案的制订方面提出更加切实有效的建议，也能亲自带领其他员工进行造价管理的实践以提升人员的综合素质。

结束语

全过程造价咨询管理对于建筑工程项目建设是极其关键的，其管理是全寿命周期的，并且能有效地控制建筑工程项目的成本。推进建筑工程项目建设全过程造价咨询，使我国造价咨询企业向国际先进企业靠拢，进一步发挥造价咨询人才优势。因此，对建筑工程项目的全过程造价咨询管理，每个阶段都需要得到相关的专业性管理，才会对我国全过程造价咨询管理的良好发展起到重要的意义。

参考文献

[1]建设项目全过程造价咨询规程CECA/GC4-2017.

[2]杨登辉.建设项目全过程造价管理咨询业务现状分析和发展思考[J].工程经济,2014(06):19-23.

[3]杨登辉.建设项目全过程造价管理咨询业务现状分析和发展思考[J].工程经济,2014(06):19-23.