固定资产投资项目节能报告的编制要点分析

固定资产投资项目节能报告的编制要点分析

朱礼畅

辽宁天邦工程技术有限责任公司 辽宁省沈阳市 110000

摘要：能源是国民经济和社会发展的重要基础，能源利用涉及社会各个领域。节约能源在缓解能源供应日趋紧张、供需矛盾日益突出的同时，可以促进国民经济健康、可持续发展。固定资产投资项目应从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用率。因此，节能报告的编制过程中要严格遵守各项法规标准，严格核对项目的耗能设备及运行方案，确保报告的真实性和专业性，综合考虑能源的节约与综合利用、生态环承载力等的因素，判断项目的能耗水平，为发改审批部门提供审查依据，提高项目的经济效益和社会效益，促进循环经济的发展。

关键词：节能报告；节能措施；能源消耗

能源在我国经济发展中有着非常重要的作用，已出台的规范要求住宅节能率达到65%，公建节能率达到65%。节能报告是在依据相关法律法规、标准规范的基础上，通过对项目的能源供应情况、项目建设方案、能源消耗情况、节能措施及节能效果等进行核算，对项目的用能状况进行全面分析，在完成上述工作的基础上，经过认真的分析论证，编制节能报告。通过评估项目的能耗水平，为企业提供合理建议，为审批部门的审查批复提供依据，为项目的顺利建设及良好运营提出合理有效的节能降耗措施。

1节能报告的编制原则

1.1专业性

节能报告应具有专业性，编制人员应严格遵守相关的标准及规范，按照规定的深度要求，对项目的方案及能耗进行分析，并对项目设计方案中和运行中可能出现的耗能环节制定有针对性的节能措施，为判断项目能效水平及对所在地能耗的影响做出专业的判断。

1.2真实性

编制节能报告前要收集项目的备案、建筑规划许可证、可行性研究报告等资料，以项目的图纸和设备清单为基础，对项目的能耗进行计算，保证项目的真实性，编制过程中，要同项目建设单位、设计单位确认设备的参数、运行时间等基础数据，减少指标形式的估算，确保节能报告能够真实的反应项目的实际情况。

1.3实操性

节能报告应能够针对不同的项目，提出具有针对性、可行性、可操作的节能措施及建议，为项目的建设、验收、运营等提供相关的依据。

2节能报告的工作程序

节能评估工作开展的相关流程主要为：接受项目编制任务；签订咨询服务合同；组建工作小组；制定工作计划、调查研究、资料收集和分析；召开项目沟通会议；编制节能报告；报告质量审核；发送业主单位确认报告；节能报告送审；根据评审意见修改节能报告；报告成稿存档；取得节能批复文件。

3节能评价的方法

节能评价的方法包括标准对照法、类比分析法以及专家判断法。由于节能批复是建设单位办理施工许可证的前置要件，在做节能评估时，项目的技术相关资料及图纸都比较齐全，大多数项目通常采用标准对照法对该项目进行能源消耗的合理性评估。

3.1标准对照法

对照相关节能法律法规、产业政策、节能标准、设计规范、终端用能产品能效标准等，对项目进行节能分析评价。

3.2类比分析法

在缺少相关标准和规范的前提下，通过与既有的同行业工程能耗水平进行类比，分析判断项目的能源利用是否科学合理。

3.3专家判断法

在没有相关标准及同类项目类比的情况下，聘请相关方面的专家对项目能源消耗情况进行分析、预测。

4节能报告的编制要点

4.1收集资料

收集资料主要是对项目基本情况和分析评价依据的收集，这个环节能够使编制人员对项目有一个较为深入的了解。除了常规的项目基本情况，还需要对项目的外部资源能源条件进行了解。收集项目的分析评价依据，包括相关的标准及规范、项目所在行业的准入条件及产业政策等。收集项目所在地能耗增量的控制目标以便判断项目对所在地能耗总量的影响。工业项目还应收集上一个五年计划末项目所在地的能源消费总量、生产总值及单位GDP能耗，以便判断项目对所在地完成能耗强度降低目标的影响。

4.2确定分析评价范围

应仔细核对收集的资料与项目的备案或者相关批复文件中的建设范围一致，明确项目整体的用能边界。

4.3建设方案节能分析

对于项目的总平面布置，从节能的角度，分析项目的规划布置和平面设计是否合理，是否利于物料的输送和分配，能否充分利用日照和自然通风，平面布局是否缩短冷热水系统、电力系统的输送距离等。

对于生产工艺工序，分析工艺用能流程是否合理，是否选用国家淘汰和即将淘汰的高耗能设备，工艺参数是否先进，设备容量是否合理。

对于建筑单体，需要判断建筑物的体形系数及围护结构的传热系数是否满足相关节能规范的要求，维护结构的保温材料是否符合节能、防火的相关规定。

对于耗能设备，要明确设备的数量及选型，核实是否采用国家明令禁止或淘汰的落后设备，对于项目采用的风机、泵类、空调、空压机、变压器等应列出其对应的能效等级，判断是否达到同行业的先进水平，对于高耗能项目的设备应达到一级能效水平。

对于项目用能来源，要判断能源供应是否有保障，能源的选择是否符合当地实际。例如，对于不采用市政热源而选用自建锅炉房或者电采暖供热的的方案，需要明确其是否有所在地相关政策的支持，热源的选型是否与项目用能相匹配，避免大马拉小车的现象发生。对于有余热产生的项目，是否制定了相应的方案进行热量的回收与利用。

对于能源计量器具的配备方案，需要根据项目能源的分类，统计不同等级计量器具的数量、精度等级、安装地点等，制定能源计量器具一览表。

4.4节能措施的制定

根据项目用能方案，综述生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的具体措施，包括：节能新技术、新工艺、新设备应用；能源的回收利用，如余热、余压、可燃气体回收利用；资源综合利用，新能源和可再生能源利用、加强能源使用管理以及计量等方式来减少能源消耗等。通过对建设方案的分析，针对项目在节能方面可能存在的问题，制定相应的措施来提高能源的利用率，分析既有节能措施的可行性，评价项目的节能措施在经济技术上是否可行。

4.5能源消费情况核算、能效水平评价

计算分析项目能效指标，采用标准比照法、类比分析法等方法进行能效水平分析评估。指标主要包括单位产品综合能耗，主要工序单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位产品投资能耗等。判断这些指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。

4.6能源消费影响分析

通过对各品种能源消耗量的统计，计算项目年综合能耗，并与项目所在地能耗增量的控制目标进行对比，分析判断项目对所在地能源消费增量的影响。计算项目单位增加值能耗，分析判断项目对所在地完成能耗强度降低目标的影响。

结论

节能报告的编制，能够从项目选址、总平面布置、建筑结构、给水排水、暖通空调、电气各部分的节能设计方案进行核算与分析，通过制定科学合理的、有针对性的节能措施，在提供高质量的报告文本同时，应确保项目在设计阶段严格考虑减排节能，选择了最适合项目的耗能设备方案。为节能审查机关和企业提供具有指导性的文件，为推动绿色循环低碳发展发挥应有的贡献。

参考文献：

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