加强和推进电力企业安全文化建设方法探索

加强和推进电力企业安全文化建设方法探索

田春阳

内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇上湾电厂 ,内蒙古 鄂尔多斯， 017209

摘要：当前，越来越多的电力企业认识到开展安全文化建设的重要性，并通过省级、国家级示范电力企业创建来综合评估、巩固成果、提升自信。在建设和创建过程中，通过理念引领、制度规范、环境氛围影响直至良好行为习惯养成，很多电力企业从决策层、管理层到执行层转变了安全态度、管理方式和模式乃至在安全管理的理念方面，探索出了一条行之有效的、适合自己电力企业的安全文化建设之路，使电力企业的安全绩效不断提升。基于此，对加强和推进电力企业安全文化建设方法进行研究，以供参考。

关键词：电力企业；安全文化；建设方法

引言

安全文化的作用是通过对人的观念、道德、态度、行为规范等深层次因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，让人们对电力企业安全生产文化保持一颗敬畏之心，从而规范自己的行为，增强安全操作的意识，主动遵守安全管理制度，自发自觉地维护相关生产要求，在确保自身安全的前提下，主动维护周边环境的安全稳定，及时制止不安全的操作行为，形成榜样效应。安全文化是电力企业实现可持续发展的命运根基，也是一个电力企业多维度全面提升的必备技能，没有安全文化进行指引，所有的工作开展最终只能是一盘散沙，无法形成强大的凝聚力。

1安全文化的概念

“安全文化”（safety culture）是安全管理的专有名词，首次提出是在1986年。在1991年出版的《安全文化》（即INSAG-4报告）报告中首次定义了安全文化的概念，安全文化是存在于单位和个人中、关注安全问题优先权的种种特性和态度的总和，是用于构造、理解、规范行为安全的知识体系，强调组织内的双向沟通。经过几十年的发展，不同学者从不同角度对安全文化进行了界定，安全文化的内涵也发生了拓展和延伸，但安全文化建设最终的安全目标始终没有变。电力企业安全文化形成于电力企业内部，由电力企业各部门、管理人员、全体职工共同在安全工作（安全管理、安全服务、安全教育）过程中形成的以维护安全、稳定、可持续发展为目标的文化，包括安全精神文化、安全行为文化、安全物质文化、安全制度文化。

2加强和推进电力企业安全文化建设方法

2.1强化“有感领导”和“保守决策”

在当前国情下，你到任何一个电力企业问安全管理人员或员工，在单位想做成某件事，最重要的是什么，他会毫不犹豫地告诉你，只要“一把手”重视，肯定能干成！受传统文化影响，中国人敬畏权威，在家尊重父母，在单位尊重领导，并且常常以领导、权威人士为学习榜样，上行下效。所以，一个电力企业的文化，是深深地打上了领导人的个人特征烙印。就像电视剧《亮剑》里李云龙说的，一个部队的军魂是和首任领导的个人性格分不开的。一个电力企业要开展安全文化建设乃至提升日常安全管理水平，强化决策层的“有感领导”非常重要。所谓“有感领导”，是指电力企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，通过员工可以“看到、听到、体验到”的方式展现自己对安全的承诺，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感知到自身做好安全的必要性。那么，作为一名决策层领导（一般指主要负责人），要强化自己的有感领导，需要做好以下7点：一是提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；二是在安全生产上真正投入时间和资源；三是制定安全发展的战略规划，以推动安全承诺的实施；四是接受培训，在电力企业相关的安全事务上具有必要的能力；五是授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；六是安排对安全实践或实施过程的定期审查；七是与相关方进行沟通和合作。

2.2量化工作，确定绩效指标

主要内容从四个层次展开：首先，对于领导而言，要考虑电力企业的规章制度是否覆盖了所有安全隐患点，是否能够规避所有类型的安全事故发生，是否有符合电力企业的生产需求，另外也要考虑评估是否所有的人员力量以及资金设施配备到位，确保万无一失；其次，针对部门生产车间而言，严格的内部检查以及风险排查要确保到位，不放过每一个生产环节，做到安全教育不能缺失，应急演练要保证全员参与、落到实处；再次，作为安全管理部门，要对相关工作环节做好记录检查，不定期开展问题督导以及回头看工作，确保发现的问题都能及时整改到位，不在同一个问题上重复犯错；最后，在班组层面，主要由安全员完成，测量重点为制度的执行情况，主要监测员工操作行为是否规范，相关的制度要求是否落实到位，以及是否有违背自身岗位职责的行为发生，作为各部门年度安全绩效量评比的重要组成依据。

2.3以“文”为带，强化HSE队伍建设

事故发生在现场，现场管理薄弱是安全管理薄弱的集中体现。直接面对现场作业的是HSE管理人员，是一线经理、队长、班组长、安全管理、作业人员。现场管理是逐级落实的，其水平的整体提高在于基层管理人员素质的全面提高。现场管理队伍对执行合同、制度、标准、程序、操作规程都至关重要，关注点要转移到真正去现场的人，重心下沉，重点关注现场和一线管理队伍。以“文”为带，强化领导安全理念，在合同上把关，资源配置上运作合理，在队伍建设上强化。以现场HSE管理人员为例，变更频繁（人数、经验欠缺），另责权利不匹配，岗位风险高，工作压力、强度大。要重视安监队伍建设，把安全管理过程的压力和动力层层传递下去。如何传？传给谁？需靠专业的安全管理骨干队伍。因此需“以文为带”，建立一支过硬的、专业的、素质高的安监队伍。安监部门，需提供支持、咨询和培训，帮助管生产的人管安全。但现在的安监队伍与要求尚有距离，这是历史所形成的。

2.4正向激励，共建电力企业安全文化

一是正向激励能贯彻以人为本的理念。这是对量化后各级人员所做安全工作的鼓励，让员工不仅自觉遵守安全生产的制度要求，还能以积极的面貌引领带动其他人。二是正向激励是不断推进安全生产创新的需要。社会的高速发展带动了员工的价值需求变化，安全生产必须依赖员工才能得以维系，同时也需要员工的力量来进行更新完善。三是正向激励是深入推进安全文化建设的需要。良好的安全文化氛围，会使违背规章制度的员工无地自容，产生极大的挫败感和愧疚感，从而从内心深处产生融入集体的迫切感，主动学习。四是正向激励可以采用精神奖励和物质奖励双层驱动的形式开展，员工为电力企业安全建设作出了突出贡献，必须得到应有的认可和奖励，奖励不单单是表彰，更是为了树立典范，形成榜样文化，鼓励认真进取的工作态度，让优秀员工带动消极落后的员工。所以在奖励设置这块切不可过于吝啬，要根据员工的实际需求设置正向奖励，从而带动更多的员工积极为电力企业安全建设贡献自己的一份力量，最终铸就强大的安全系统。

结束语

安全文化贯穿电力企业决策、管理、执行层，是维系安全理念、价值取向、行为准则的价值纽带，也是电力企业特有的安全思想成果和精神力量，可将各层级对安全工作的“想到、看到、做到、监管到”转化为行为自觉，并为电力企业高质量发展提供支撑。

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