关于政府性投资建设工程项目的前期工作分析

关于 政府性投资建设工程项目的前期工作分析

石志强

江苏省公共工程建设中心有限公司 江苏南京 210000

摘要：当前国家的经济建设正在加快步伐，城镇化也在跟进步伐，因此，对各种建筑工程建设项目的需求也在增多。而在这些建筑工程建设项目中，政府投资的工程项目占比有相当大的分量，在政府性建筑工程项目建设过程中要为这些项目提供有力能力的基础设施建设与支持，保证其工程项目建设的质量可以达到预期要求，笔者将就此展开相关讨论。

关键词：政府投资；建设工程；前期工作

0引言

在现代工程项目建设中，政府性投资工程建设项目占着比较重要的比例。在建设政府性投资项目的过程中，为了后期能达标目标要求的效果，需要主管人员从各个方面来展开工作，这在前期工作中就是一个比较重要的一环，所以作为工作人员应该对工程项目前期的开展加强重视。特别是在政府性投资项目建设过程中，并且要有目的地展开前期工作，增加相关管控条例，使得前期工作能达到预期目标。

1建设工程项目的立项阶段

当前相关工程项目的施工单位要根据相应的法律法规进行编写投标建议书，可行性报告项目计划书以及建筑建设项目的手稿。依据法律向有关政府部门报备申请。批复后准备好发布的相关函件，向上级部门申请款项，复核审批后才能确定项目资金。

1.1批复项目建议书

相关建设工程施工方在开始施工时要对该项目施工现场进行详细的调查，根据现场情况来制定好相关的建设项目建议书，征求当地国家土地资源管理局的意见，按相关手续上报给上级单位，请求复批。

1.2批复项目可行性研究报告

在工程建设项目开始时，在拿到相关的复批文件后，要尽快组建好该建设工程的项目办公室。如果相应的办公室人员没有对工程项目建设的有关经验，需要根据相关的政府会议征询意见后，给出相应的可行性研究报告批复上级部门审核。

1.3批复建设工程的设计方案

工程负责部门要根据工程项目建设书来编写相应的建设工程项目设计方案。在方案满足预定预期后，根据相关预算进行编写，确保该工程建设项目的方案在范围内。如果该建设工程的设计方案超出原有的工程项目预算，要上报到上级单位进行复批。复批成功后拿到相应的设计方案和建设工程项目书，根据要求有序开展后续的工程项目建设活动^[1]。

2建设工程项目的土地证

2.1取得相关土地

建设工程项目使用土地证明时，要根据相关的政府部门进行按需分配，在相关的政府部门的指示下进行土地使用的申请。

2.2办理土地证

国家土地管理部门的职责就是批复相关工程项目的土地使用情况，在该工程项目的选址上给予意见。工程项目施工团队要根据相应的可行研究报告出具相关专业的委托证明以及法人书。建筑工程项目立案后要及时申请测绘，在测绘过程中注意不要超过使用土地的范围。测绘成功后，根据该土地原有部门的意见进行相应的拆迁措施。当建设工程项目复批后，该建设规划部门要提供建设工程项目的设计方案，提供该工程项目土地申请表。

3建设工程的规划许可

建设工程项目的规划许可的审核是该项目是十分繁琐又至关重要的一项。

3.1项目选址及用地许可意见

工程建设项目的相关建议书经由相关部门批复后，提供国有土地使用权的相关建设工程项目的单位应出具选址意见，并上报有关政府部门报备申请。

3.2核实建设项目的规划条件和许可内容

该工程建设项目的施工单位取得相应的规格证书后，根据上级部门的批复规划使用土地。在取得建设用地的规格许可后，才能对相应的土地进行施工处理。

3.3审定建设方案

指导建设该工程项目的的设计方案以及审批方案是十分重要的相关文件，建设工程建筑的要点规划包含对项目的配建停车、技术指标、组织交通和相关的审定方案等。在这之中，该工程建设项目的施工单位要使用配套的施工设计方案，在使用土地的范围之内对周边的环境勘测。工程建设施工团队要注重该施工项目的技术要求，在出现意外时要及时和相应的部门进行沟通，排除纰漏解决相应的项目问题，确保项目的整体的进度。

3.4规划许可建设工程

工程建设项目开始施工时，会对于周边环境进行破坏，特别是对于土地周遭地下管道和线路造成位移。必须根据有关条例，对该土地原有部门进行相关沟通与相关市政部门进行交流，就现有的地下管道进行合理的施工安排。根据有关部门的条例和规划在对现有的地下管道进行改动时，该建设工程项目单位的设计人员要和市政部门的设计人员联合进行设计，通过对该项目所在地的市政部门的主管人员进行意见征询后，确定好相应的地下管道和线路设计迁移方案，并向上级部门批复，上级部门在发现问题后要及时下达，重新设计，修改后重新提交改签申请，申请通过后方可进行施工改签。

3.5建设工程的规划许可

工程建设项目的施工方根据规划部门的相应规划，设计工程项目建设的规划方案，根据相应的有关部门的规划指示，在该工程建设项目拿到工程土地使用证明后，批复要求对工程项目的备案合同进行编写。对备案合同进行签署上报后，根据有关政府部门的缴纳条例来缴纳相应的人防设施城市基建设施费用和新型材料使用费用等。签署完成后将相应的合同提交给当地人民审查部门要求出具绿色设计审查意见

^[2]。

4建设工程项目施工许可证

4.1图纸审核

工程建设项目的施工方要配合好相应的部门的要求，根据原有的土地使用范围，在根据科学的设计，确定好工程建设项目的设计方案，并且对设计方案进行会审、复审，使该工程建设设计方案达到相应的设计需求。

在工程建设项目开始施工前，要和相应的勘测部门进行土地使用的勘测，特别是土方检查。精确的土方测量的精确与否会影响到整个工程项目的造价预算。在土方勘探过程中，每一个百分点的量都会对整个建设工程项目的工程造价造成很大的影响。为了能够得到精确的设计方案和设计施工的造价费用，必须严格要求相应的土方勘探。

在建设工程项目进行施工时，要严查工程施工项目的设计图纸。需要有相关资质的设计单位进行相应的设计保护，并对设计方案进行会审复审。在建设工程项目方取得项目许可证书后，把全部的施工项目设计图纸上交到政府有关部门进行复核，有关部门审核完成后，如果有发现纰漏要及时提交给工程项目施工方的设计单位进行修改，修改成功后重新提交到上级部门进行重新审核，审核完成后才能开始施工。

在设计工程建设的消防安全时，要对于该工程建设项目周边的道路环境进行完整的测绘。工程建设项目的消防安全，无论是施工前还是建筑项目，完成后都是要放在第一位的。消防安全的设计是要保障该工程建设项目的消防安全，在建筑完成之后根据现有的建筑物的面积和该周边道路线路之间的间距来进行消防安全防护。道路和建筑物之间间距不够时，要遵循相关的道路迁移规则上报到相关道路的维护单位进行有序调整，确保该工程建设项目消防安全的保障。

4.2确定建设工程发包形式

目前建设工程项目较多，建设工程项目施工方式也不同，根据建筑建设工程项目的施工方法，要根据不同的工程项目建设来进行划分。

4.3办理施工许可证

在建筑工程项目施工前，根据现有的相关法律来进行施工许可的申请。在开始施工前要做好相关材料的编写，报备相关单位。协助相应的政府部门查究好建设工程项目施工时需要解决的问题和应对措施工作。

5结论

建筑工程项目在准备开始施工前要做到很多要求，每一项要求都要达到相应的标准。对于工程项目的施工团队，一定要有专业的施工经验，特别是在政府性投资工程项目中，国家机关单位不能合理的安排相应的工程建设项目，这就要求建筑工程项目施工方要具备工程建设项目的施工经验。合理的调配施工工人施工的机械设备，根据相应的施工周边环境实施符合要求的施工工艺使用符合国家标准的施工建筑材料。合理高效的完成政府投资建设工程项目的质量要求，在各承包方，建设方和监理方要做好相应的协同调度，避免在建设工程项目过程中造成严重的资源浪费，按时完成建筑工程项目的施工目标，达到建筑工程项目的施工要求。

参考文献

[1]荆海仓.政府投资建设工程项目前期工作研究[J].江苏建筑,2019,189(02):121-124.

[2]陈亚庆.谈谈政府性投资建设工程项目的前期工作[J].安徽建筑,2018,24(2):256-257.