城市市政工程基础设施建设管理要点分析

城市 市政工程基础设施建设 管理要点分析

李书明

身份证号码： 232721197204091132

摘要：城市基础设施建设是城市生存和发展的基础，与城市发展密切相关。它也是提高城市竞争力和定位城市功能的基础，对城市发展起着极其重要的作用。新时期城市化的发展必然对工程质量和相关技术提出更严格的要求。因此，建设单位需要在施工管理和技术上不断发展和创新，提高施工质量，以适应城市发展的要求。

关键词：市政工程；基础设施建设；管理

简介：

市政基础设施建设对我国城市建设和发展具有重要意义。在现代市政基础设施建设过程中，要不断提高技术控制水平，强化管理意识，确保市政基础设施满足城市建设的需要。本文主要研究市政基础设施的建设和管理。从市政基础设施建设的一般分析入手，全面阐述了建设过程中存在的问题，并提出了相应的改进措施，以期提高市政基础设施建设的质量管理水平，促进市政基础设施建设的发展。

一、市政基础设施概述

在一个城市里，城市的人民生活和物质生产是以城市的基础设施建设为载体进行的。没有这个重要载体，以这个城市为范围的系统就无法运行。简单来说，市政基础设施建设可以分为两类，一类是社会基础设施，包括文化、住房、体育等；另一类是生产性基础设施，包括桥梁、道路等交通建设设施，防洪防火、绿化种植、景观设计、电力燃气、污水排放等防灾减灾设施等。基础设施是指那些直接或间接提高生产效率或产出水平的经济项目，包括运输系统、通信设施、教育和卫生设施、金融设施和发电设施，以及有组织的政府和政治制度。

市政基础设施建设在城市发展中起着极其重要的作用。因此，一个城市如果没有配套的市政设施，就无法顺利发挥各种作用和能力。纵观以往的地方发展经验，城市经济的发展往往伴随着通信、交通、能源等设施的发展，也就是说，一个城市甚至一个国家的发展是以大力开展市政基础设施建设为前提的。简单来说，市政基础设施的功能可以直接影响城市生产，是城市存在和发展的极其重要的因素。

二、城市市的政治基础设施建设存在问题

(一)市政基础设施整体水平不高，与发达国家存在较大差距

虽然中国经济发展迅速，但城市基础设施建设的发展速度却比不上。市政基础设施建设整体水平不高，与发达国家相比差距显著。中国的城市建设指标早就开始改善，每个城市都为此不断努力。然而，一些根深蒂固的问题影响了整体发展进度，降低了整体水平。北京， 大连， 武汉等地轮番上演“暴雨淹城”，就是典型案例。“城市内涝”暴露出一个不可低估的问题：在一个高楼林立、交通繁忙的城市，城市市的排水系统落后，政治基础设施建设落后。

(二)缺乏长远眼光，重视建设而忽视管理

很多城市在市政基础设施建设上缺乏长远眼光。由于面子工程，不从城市长远发展出发，“建、拆、建”、“短命工程”频繁出现。还有一个很重要的问题，就是重视建设，轻视管理。许多城市非常重视基础设施建设，但大多忽视了设施的管理和维护，这些设施是为了建设而建设的，缺乏相关的政策和责任制。结果市政基础设施建设完成后，无人管理维护，市政基础设施使用寿命急剧缩短，短短几年内被人为或自然破坏，陷入市政基础设施建设的恶性循环，造成严重的资金浪费。

(三)城乡和地区市政基础设施建设水平不平衡

目前，我国市政基础设施发展在城乡和地区之间不平衡，统筹城乡和地区发展，实现基本公共服务均等化的压力很大。从城乡来看，城乡基础设施发展极不平衡，农村在供水供气、污水处理、垃圾无害化处理、公共交通、道路设施等方面远不如城市。从区域来看，中西部地区明显落后于东部地区市政基础设施建设水平。从城市规模层面来看，超大型和超大型城市的设施水平较高，而与其他城市差距较大。

　三、加强市政基础设施建设的管理措施
　　（一）科学规划
　　科学的规划对市政基础工程建设有重要的保障意义，通过科学的规划整合，可以使市政基础工程建设管理方案更加科学合理，实现管理工作水平的提升。例如，在市政基础设施规划建设中，为了提升管理能力，需要按照《城市规划编制办法》（建设部令第146号）中的要求，要明确整体市政基础设施建设中的规划要素。这样才能按照市政基础设施建设与管理工作规划中的要求，将基础设施建设完善。
　　（二）加大并合理规划资金投入
　　要保障市政基础设施建设和管理能力的提升，在管理过程中，管理者应按照基础设施建设和管理的要求及时对影响建设和管理的因素进行深入分析，加大对基础设施建设和管理的资金投入，并加强成本控制。市政工程建设管理者对资金的投入应有科学的规划，保证资源的合理配置。另外，可根据市政规划的不同要求，设立基础设施建设专项资金，并且可以按照基础设施建设的不同标准，适当提高资金投入比例。
　　（三）节约能源，实现绿色发展
　　在现代化社会的快速发展中，对能源的消耗越来越多，在这种背景下，节约能源，提高能源利用率已成为城市建设和管理的目标之一。市政基础设施建设过程中，为了提高建设水平，管理人员应将绿色施工管理理念融入实际管理措施实施中，保障在节约能源，实现绿色绿色发展的管理理念的指导下，实现市政建设与环境的和谐发展。

　　（四）健全管理机构
　　在市政基础设施建设中，应建立相应的管理机构，通过管理机构严格管理市政基础设施建设过程，并落实各项管理措施。市政基础设施工程质量控制的原则就是，首先保证质量，并进行一定的认为控制，同时结合预防为主。例如，可以建立三级管理机构管理体制，即基层管理、中间管理与整合管理。3种管理机构为递进式关系，基层管理负责最基本的管理内容，与工程建设质量直接相关;中间管理则负责监督基层管理，定期检查其管理工作;整合管理是按照固定的期限，对市政基础设施建设进行抽查管理，以保证工程建设及管理质量。
　　（五）优化组织管理
　　市政管理主体部门要根据质量管控体系的具体要求，采用“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的管理机制，实现权责利统一、建管分离、统筹协调和分级管理相结合。要建立健全不同部门与各级人员的质量责任制，明确具体的质量责任，形成层层抓、层层管的质量责任制网络。要对原材料采购、原材料进场、工程质检、工地实验、资料整理等工作进行分级管理，落实到人头，并严格执行岗位责任制。另外，要完善工程质量考核制度，细化考核标准，采用定期与不定期质量检查的方式，消除质量隐患，并对发现的违规操作行为给予严厉的惩罚。要加强对施工方法的控制，从技术方案、施工流程、施工工序、组织方法、检测方式等方面进行严格管控，确保整个施工过程质量达标。同时，需要建设单位不断加强对工程项目的管理及技术加强工作，在保证施工安全的前提下，确保施工质量，对于推进城市化进程具有重大的意义。
　　四、结语
　　城市的发展和城市基础设施的建设水平之间存在着紧密的联系，在建设城市基础设施过程中，要充分发挥政府的调控能力，对市政基础设施建设进行科学合理的管制，从而保障城市市政基础设施建设能够顺利进行，这样才能促进城市可持续发展。
　　参考文献：
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　　[2]严盛虎，李宇，毛琦梁，董锁成.我国城市市政基础设施建设成就、问题与对策[J].城市发展研究，2017（05）.