水库安全运行管理举措

水库安全运行管理举措

向立明

湖南省龙山县卧龙水库管理所 湖南省龙山县 416800

摘要：本文主要针对水库安全运行管理展开研究，先提出水库安全运行管理的原则分析，然后对水库安全运行管理举措进行详细阐述，主要包括加强管理体制的积极构建、加强防洪调度管理、更新安全监测系统、加强除险加固工程、做好防汛抢险工作、注重土坝维修与养护，旨在推动水库安全运行管理水平的提升，避免水库正常运行受阻，构建安全、稳定的水库运行环境。在接下来的文章中，将针对水库安全运行管理举措进行详细分析，希望能够给相关人士提供些许参考依据。

关键词：水库；安全运行；管理举措

现阶段，在社会经济不断发展的强大推动下，水利工程建设规模和投资力度得到了明显的强化，不仅在保证区域防洪安全方面起到了重要的作用，同时也是经济发展的关键性影响因素之一。针对于水库安全运行，与诸多群众的切身利益之间有着密切的联系，借助有效的运行管理，可以充分展现并提升水库的功能效益。对当前的水库特点进行分析，在分布范围广泛、投资规模大等方面得到了充分体现，广泛应用于城市供水、防洪发电、农业灌溉等领域。对此，要想将水库功能效应彰显到极致，保证水库运行的安全性与稳定性，必须要加强水库安全管理。

1. 水库安全运行管理的原则分析

首先，促进管理自动化。在科学技术不断发展过程中，水库管理自动化与未来发展趋势非常一致，借助自动化和信息化等技术手段的应用，有助于水库自动观测的落实与实现，并给予设备的自动化运行一定的保证。其次，强化管理标准化。要想确保水库安全运行管理水平的提升，避免盲目性行为的出现，加强标准化管理非常有必要^【1】。其中，标准的工作量和质量管理，为其重要的构成要素，针对于标准的工作量，主要是指确保设备与既定质量目标的相关工作相符，为质量标准的不断细化奠定良好的基础，而对于质量管理，要求工程设备的运行状态要保障到位。此外，针对于水库管理，作为系统化工程之一，为了避免运行管理过程出现间断现象，对于相关技术资料的管理提出了明确的要求，同时不断优化水库管理工作。最后，加强安全与预防。在水库安全运行管理方面，必须要将预防、安全原则践行到位，借助有效的预防和管理力度，对于水库安全运行水平的提升具有极大的帮助，也就是说，在安全管理的支持下，可以将水库的功能效益充分展现出来。

2. 水库安全运行管理举措

1. 加强管理体制的积极构建

对现有的水库管理体制进行分析，具有较强的综合效益，而且库容量也比较庞大化，特别对于大型水库，其社会的关注度更高，而对于中小型水库，其管理体制和管理机构较不完善，一定程度上导致水库运行管理仍然依赖于自收自支方式，运行管理与实际之间的差距较大，且出现了形同虚设的现象，再加上体制改革落实力度不足，自收自支管理体制始终处于主导地位。基于此，为了将水库运行管理水平提升上来，必须要加强管理体制的积极构建，并且对水文资料收集、保存工作予以积极开展。对于水文资料而言，在水库防洪功能的评价方面发挥着突出的作用，在水库除险加固方案设计时，应对水文数据资料进行合理计算与分析，所以应积极落实水文资料的保存、整理等工作。同时，基于水库运行管理标准化角度，管理人员应提高对档案资料保存的关注度，既要确保妥善保存，也要对历年数据资料进行准确对比、分析。

此外，应加大监管力度，对运行管理绩效考核机制予以不断完善。在开展水库管理工作中，应充分调动社会力量的参与积极性、主动性以及创造性，既要做好相应的引导、宣传工作，也要将监管和考核制度予以不断完善，特别对于利润率较高的水库，其监管力度更要提升上来。在考核验收制度的实施方面，应将考核结果与管护资金发放相结合。在考核方面，应紧密联系日常检查与年度考核，其中，在日常检查方面，定期与不定期检查结合的方式具有较高的应用优势。所以主管部门应加强考核标准的优化、完善，对责任主体予以高度明确。

2. 加强防洪调度管理

在日常巡查过程中，应重点关注放水涵管、溢洪道、库区周边等情况，将水库管理工作落实到位。不定期巡查水库实际情况，在常规巡查的基础上，特别要高度重视水库和周边区域发生的地震、山洪等特殊情况。为了确保防洪调度管理的顺利落实，应遵循计划性角度，借助泄水、蓄水，不断提高水库调度和运行的效率。其中，对于防洪调度来说，主要是指应从水库水位、防汛时段等因素出发。在实际上，由于各区域水库运行管理方式、地理位置等条件的差异性较大，很难保证水库防洪调度良好的实施效果^【2】。如缺少完善的动态管理机制，再加上缺少先进的计算工具和预测技术等，无法提高防洪调度管理水平，甚至会对水库经济效益、社会效益的提升造成极大的影响。基于此，应加强先进技术与人才的引进，大力建设通讯系统与调度系统等，旨在为水库防洪调度管理水平的提升不断助益。

3. 更新安全监测系统

就目前而言，我国对水库加固工程建设持续化推进，虽然安全监测设施在诸多水库中得到了配套实施，但是与效益化、自动化大坝监测系统的构建仍然有着一定的差距，在监测设施配套性不足的影响下，很难确保水库运行管理机构对水库的实际运行情况予以高度掌握，所以在水库安全运行管理方面，安全监测系统的更新至为关键。其中，在安全检测系统的更新方面，决策支持系统、专家系统等为重要的实施内容，所以应对现有监测资料分析方法相结合，同时在建设防汛管理体系方面，重点涵盖水库联合调度、通讯信息系统等环节，给予水库安全运行一定的支持。此外，要想推动无人或少人值守目标的实现，应在自动监测系统数据采集软件中，合理设置自动报警、在线诊断等功能，以便于系统维护和资料分析等工作的顺利开展。

4. 加强除险加固工程

如果水库涉及到较多的病险，在管理方面，加强除险加固非常有必要，尤其在当前水利事业不断发展过程中，水管部门的重视程度较高，但是在水库除险加固方面，应对工程要点予以高度明确，加强方案设计的充分论证，以此来为水库的安全运行助益。具体要做到以下几点：

首先，做好前期工作。对水库大坝安全鉴定办法进行分析，可以为病险水库安全等级的鉴定提供有力的依据，同时相关部门应展开相应的调查工作，从病险水库实际情况出发，确保整治方案的合理编制，将实事求是原则践行到位，给予方案的审查一定的保证，从而将不良情况的发生几率降至最低。其次，加强机制的执行。在水库除险加固工程方面，应将建设监理制、招投标制等执行到位，也就是在大型建筑市场内，加强公开招投标方式的应用，以此来确保水库除险加固项目的质量、安全、进度等高度平衡、一致。

最后，加大投资力度。要想及时到位水库除险加固建设资金，相关部门应将资金筹措渠道拓展开来，基于水管部门角度，既要加大资金的管理力度，也要对资金使用情况予以严格监督，不断践行专款专用的管理需求。

（五）做好防汛抢险工作

在水库安全运行方面，防汛抢险也是至关重要的，所以相关管理部门应将相关的准备工作落实到位，特别对于各项防汛抢险、防洪减灾等。对水情水势和水库运行现状进行分析，确保防汛预案的可行性与科学性，而且也要将防汛责任落实下去，借助科学化的组织队伍，促进防汛值班工作的顺利进行。同时，应加强值班管理制度的构建，面对缺陷较为严重的工程，应加强水库放空等防汛策略的制定，准备好充足的防汛沙石、土料以及抢险工具等，对居民撤离点和安全撤离路线进行合理制定。

面对洪水期或汛期的出现，对于防汛抢险队伍来说，应提高对水库运行状况的关注度，要想防止输水构筑物和大坝的运行受到阻碍，分区巡逻和抢护也具有较高的应用优势。基于防汛抢险人员角度，在检查过程中，应及时处理险情，并对隐蔽落水声或土石崩落声等进行准确辨识，最大程度地规避险情的出现与发生。

（六）注重土坝维修与养护

要想确保水库土坝良好的维修养护效果，应避免水库土坝坝顶坑洼的出现，对坝面坑洼、裂缝等予以及时修补，避免坝顶和坝面不平整问题的出现。而且在土坝上，应合理堆放重物和物料，在临时堆放过程中，应做好相应的清理工作，形成对不均匀沉降等不良情况的有效预防。在土坝安全范围内，切忌取土、爆破、挖坑等行为的出现。做好护坡或坝坡坑洼处等修补工作，切实维护排水系统的完整性与畅通性，将清淤工作落实到位，避免沟道回流等严重冲刷坝后排水体，充分彰显出其排渗功能。同时，应及时清除坝面废弃物和杂草等，确保坝面轮廓、外表的整洁性。此外，详细记录坝体裂缝问题，面对裂缝现象的出现，应对其原因进行深入分析，然后迅速开展相关处理工作。水库土坝表面缺陷问题要想顺利解决，应积极开展相应的养护和维修工作，既要规避安全隐患的出现，也要将土坝抗损能力提升上来，给予土坝的整体美观性一定的保证。

3. 结束语

根据本文的分析可以发现，在水利工程运营管理工作中，明确提出了对于安全管理工作的要求，所以对于相关工作单位来说，应提高对安全管理工作的重视程度，深入分析传统水库安全管理工作中的潜在问题，开展有效的水库安全运行管理工作，特别对于加强管理体制的积极构建、加强防洪调度管理、更新安全监测系统、加强除险加固工程、做好防汛抢险工作、注重土坝维修与养护，促进施工工程的正常运行，保证当地区域水源提供的充足性，形成对当地农业经济和社会经济强有力的促进作用。

参考文献：

[1] 陈华, 田冰茹, 闫鑫,等. 小型水库安全运行管理模式研究[J]. 中国农村水利水电, 2022(2):6.

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