湖南省龙山县卧龙水库管理所 湖南省龙山县 416800
摘要:本文主要针对水库安全运行管理展开研究,先提出水库安全运行管理的原则分析,然后对水库安全运行管理举措进行详细阐述,主要包括加强管理体制的积极构建、加强防洪调度管理、更新安全监测系统、加强除险加固工程、做好防汛抢险工作、注重土坝维修与养护,旨在推动水库安全运行管理水平的提升,避免水库正常运行受阻,构建安全、稳定的水库运行环境。在接下来的文章中,将针对水库安全运行管理举措进行详细分析,希望能够给相关人士提供些许参考依据。
关键词:水库;安全运行;管理举措
现阶段,在社会经济不断发展的强大推动下,水利工程建设规模和投资力度得到了明显的强化,不仅在保证区域防洪安全方面起到了重要的作用,同时也是经济发展的关键性影响因素之一。针对于水库安全运行,与诸多群众的切身利益之间有着密切的联系,借助有效的运行管理,可以充分展现并提升水库的功能效益。对当前的水库特点进行分析,在分布范围广泛、投资规模大等方面得到了充分体现,广泛应用于城市供水、防洪发电、农业灌溉等领域。对此,要想将水库功能效应彰显到极致,保证水库运行的安全性与稳定性,必须要加强水库安全管理。
水库安全运行管理的原则分析
首先,促进管理自动化。在科学技术不断发展过程中,水库管理自动化与未来发展趋势非常一致,借助自动化和信息化等技术手段的应用,有助于水库自动观测的落实与实现,并给予设备的自动化运行一定的保证。其次,强化管理标准化。要想确保水库安全运行管理水平的提升,避免盲目性行为的出现,加强标准化管理非常有必要【1】。其中,标准的工作量和质量管理,为其重要的构成要素,针对于标准的工作量,主要是指确保设备与既定质量目标的相关工作相符,为质量标准的不断细化奠定良好的基础,而对于质量管理,要求工程设备的运行状态要保障到位。此外,针对于水库管理,作为系统化工程之一,为了避免运行管理过程出现间断现象,对于相关技术资料的管理提出了明确的要求,同时不断优化水库管理工作。最后,加强安全与预防。在水库安全运行管理方面,必须要将预防、安全原则践行到位,借助有效的预防和管理力度,对于水库安全运行水平的提升具有极大的帮助,也就是说,在安全管理的支持下,可以将水库的功能效益充分展现出来。
水库安全运行管理举措
加强管理体制的积极构建
对现有的水库管理体制进行分析,具有较强的综合效益,而且库容量也比较庞大化,特别对于大型水库,其社会的关注度更高,而对于中小型水库,其管理体制和管理机构较不完善,一定程度上导致水库运行管理仍然依赖于自收自支方式,运行管理与实际之间的差距较大,且出现了形同虚设的现象,再加上体制改革落实力度不足,自收自支管理体制始终处于主导地位。基于此,为了将水库运行管理水平提升上来,必须要加强管理体制的积极构建,并且对水文资料收集、保存工作予以积极开展。对于水文资料而言,在水库防洪功能的评价方面发挥着突出的作用,在水库除险加固方案设计时,应对水文数据资料进行合理计算与分析,所以应积极落实水文资料的保存、整理等工作。同时,基于水库运行管理标准化角度,管理人员应提高对档案资料保存的关注度,既要确保妥善保存,也要对历年数据资料进行准确对比、分析。
此外,应加大监管力度,对运行管理绩效考核机制予以不断完善。在开展水库管理工作中,应充分调动社会力量的参与积极性、主动性以及创造性,既要做好相应的引导、宣传工作,也要将监管和考核制度予以不断完善,特别对于利润率较高的水库,其监管力度更要提升上来。在考核验收制度的实施方面,应将考核结果与管护资金发放相结合。在考核方面,应紧密联系日常检查与年度考核,其中,在日常检查方面,定期与不定期检查结合的方式具有较高的应用优势。所以主管部门应加强考核标准的优化、完善,对责任主体予以高度明确。
加强防洪调度管理
在日常巡查过程中,应重点关注放水涵管、溢洪道、库区周边等情况,将水库管理工作落实到位。不定期巡查水库实际情况,在常规巡查的基础上,特别要高度重视水库和周边区域发生的地震、山洪等特殊情况。为了确保防洪调度管理的顺利落实,应遵循计划性角度,借助泄水、蓄水,不断提高水库调度和运行的效率。其中,对于防洪调度来说,主要是指应从水库水位、防汛时段等因素出发。在实际上,由于各区域水库运行管理方式、地理位置等条件的差异性较大,很难保证水库防洪调度良好的实施效果【2】。如缺少完善的动态管理机制,再加上缺少先进的计算工具和预测技术等,无法提高防洪调度管理水平,甚至会对水库经济效益、社会效益的提升造成极大的影响。基于此,应加强先进技术与人才的引进,大力建设通讯系统与调度系统等,旨在为水库防洪调度管理水平的提升不断助益。
更新安全监测系统
就目前而言,我国对水库加固工程建设持续化推进,虽然安全监测设施在诸多水库中得到了配套实施,但是与效益化、自动化大坝监测系统的构建仍然有着一定的差距,在监测设施配套性不足的影响下,很难确保水库运行管理机构对水库的实际运行情况予以高度掌握,所以在水库安全运行管理方面,安全监测系统的更新至为关键。其中,在安全检测系统的更新方面,决策支持系统、专家系统等为重要的实施内容,所以应对现有监测资料分析方法相结合,同时在建设防汛管理体系方面,重点涵盖水库联合调度、通讯信息系统等环节,给予水库安全运行一定的支持。此外,要想推动无人或少人值守目标的实现,应在自动监测系统数据采集软件中,合理设置自动报警、在线诊断等功能,以便于系统维护和资料分析等工作的顺利开展。
加强除险加固工程
如果水库涉及到较多的病险,在管理方面,加强除险加固非常有必要,尤其在当前水利事业不断发展过程中,水管部门的重视程度较高,但是在水库除险加固方面,应对工程要点予以高度明确,加强方案设计的充分论证,以此来为水库的安全运行助益。具体要做到以下几点:
首先,做好前期工作。对水库大坝安全鉴定办法进行分析,可以为病险水库安全等级的鉴定提供有力的依据,同时相关部门应展开相应的调查工作,从病险水库实际情况出发,确保整治方案的合理编制,将实事求是原则践行到位,给予方案的审查一定的保证,从而将不良情况的发生几率降至最低。其次,加强机制的执行。在水库除险加固工程方面,应将建设监理制、招投标制等执行到位,也就是在大型建筑市场内,加强公开招投标方式的应用,以此来确保水库除险加固项目的质量、安全、进度等高度平衡、一致。
最后,加大投资力度。要想及时到位水库除险加固建设资金,相关部门应将资金筹措渠道拓展开来,基于水管部门角度,既要加大资金的管理力度,也要对资金使用情况予以严格监督,不断践行专款专用的管理需求。
(五)做好防汛抢险工作
在水库安全运行方面,防汛抢险也是至关重要的,所以相关管理部门应将相关的准备工作落实到位,特别对于各项防汛抢险、防洪减灾等。对水情水势和水库运行现状进行分析,确保防汛预案的可行性与科学性,而且也要将防汛责任落实下去,借助科学化的组织队伍,促进防汛值班工作的顺利进行。同时,应加强值班管理制度的构建,面对缺陷较为严重的工程,应加强水库放空等防汛策略的制定,准备好充足的防汛沙石、土料以及抢险工具等,对居民撤离点和安全撤离路线进行合理制定。
面对洪水期或汛期的出现,对于防汛抢险队伍来说,应提高对水库运行状况的关注度,要想防止输水构筑物和大坝的运行受到阻碍,分区巡逻和抢护也具有较高的应用优势。基于防汛抢险人员角度,在检查过程中,应及时处理险情,并对隐蔽落水声或土石崩落声等进行准确辨识,最大程度地规避险情的出现与发生。
(六)注重土坝维修与养护
要想确保水库土坝良好的维修养护效果,应避免水库土坝坝顶坑洼的出现,对坝面坑洼、裂缝等予以及时修补,避免坝顶和坝面不平整问题的出现。而且在土坝上,应合理堆放重物和物料,在临时堆放过程中,应做好相应的清理工作,形成对不均匀沉降等不良情况的有效预防。在土坝安全范围内,切忌取土、爆破、挖坑等行为的出现。做好护坡或坝坡坑洼处等修补工作,切实维护排水系统的完整性与畅通性,将清淤工作落实到位,避免沟道回流等严重冲刷坝后排水体,充分彰显出其排渗功能。同时,应及时清除坝面废弃物和杂草等,确保坝面轮廓、外表的整洁性。此外,详细记录坝体裂缝问题,面对裂缝现象的出现,应对其原因进行深入分析,然后迅速开展相关处理工作。水库土坝表面缺陷问题要想顺利解决,应积极开展相应的养护和维修工作,既要规避安全隐患的出现,也要将土坝抗损能力提升上来,给予土坝的整体美观性一定的保证。
结束语
根据本文的分析可以发现,在水利工程运营管理工作中,明确提出了对于安全管理工作的要求,所以对于相关工作单位来说,应提高对安全管理工作的重视程度,深入分析传统水库安全管理工作中的潜在问题,开展有效的水库安全运行管理工作,特别对于加强管理体制的积极构建、加强防洪调度管理、更新安全监测系统、加强除险加固工程、做好防汛抢险工作、注重土坝维修与养护,促进施工工程的正常运行,保证当地区域水源提供的充足性,形成对当地农业经济和社会经济强有力的促进作用。
参考文献:
[1] 陈华, 田冰茹, 闫鑫,等. 小型水库安全运行管理模式研究[J]. 中国农村水利水电, 2022(2):6.
[2] 何晓斌. 杭州市水库安全运行管理存在的问题与发展对策[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2021(25):2.
[3] 谭峰屹、曹星、何坦、郭留峰、许朝勇、杨恺. 长江流域小型水库安全运行专项督查成效与分析[J]. 人民长江, 2020, 51(12):7.
[4] 雷海, 李文, 朱熠,等. 财政推进小型病险水库安全运行的思考--以资中县为例探析小型病险水库除险加固财政保障路径[J]. 四川水利, 2022, 43(1):4.
[5] 王宾启, 唐克银, 田质胜. 水库安全运行综合管理系统标准化建设探讨[J]. 山东水利, 2021(6):3.
[6] 何晓斌. 杭州市水库安全运行管理存在的问题与发展对策[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2021(25):2.