乡村振兴战略下农村人居环境整治

乡村振兴战略下农村人居环境整治

刘姜艳

甘肃省生态环境科学设计研究院，甘肃省兰州市 730020

摘要：先谈一谈乡村振兴战略实施下，大力整治农村人居环境的时代价值及其重要内容，随后提出农村人居环境整治重点及预期目标，最后从多个方面：农民参与、明确整治内容及优先序、优化整治的技术与模式的策略措施，论述乡村振兴战略下农村人居环境整治。指出在乡村振兴战略下，农村人居环境整治任重而道远，需要从多个方面发力，需要重点发挥好农民的主体作用，明确整治的内容及优先序，并为各项整治工作提供资金保障。

关键词：乡村振兴；环境整治；生态宜居；时代发展

农村人居环境整治，乃民生之重，事关美丽中国建设的质量，极具价值，更是提升农村人居环境的强有力抓手，一直以来都是党和国家重点关注的工作。乡村振兴战略下，农村人居环境整治的重要性和必要性更为凸显，也不可避免的面临较多挑战，如何高质量开展农村人居环境整治工作值得探究。本文重点分析探讨了农村人居环境整治的策略措施，现作如下的论述。

1. 大力整治农村人居环境的时代价值

在乡村振兴战略实施下，大力整治农村人居环境不仅可以改善农村的居住环境，并且具备尤为重要的时代价值，意义非凡。具体来说，农村人居环境整治的时代价值集中体现在以下三个方面：

1. 破解新时代社会主要矛盾

党的十九大明确指出，我国已经步入特色社会主义新时代，社会主要矛盾发生了转变，此时的矛盾点集中体现为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从当前农村地区的发展来看，虽然近些年来“三农”工作取得了较好的成效，但还存在较多尖锐的问题，比如农村居民对纯净的饮用水、安全的食品有较高的要求，且这种需求日益强烈和迫切。通过大力开展农村人居环境整治工作，可以很大程度上缓解当前的矛盾，改善农村居民的生活条件。由此可以说，在破解新时代社会主要矛盾的过程中，农村人居环境整治是强有力的抓手。

2. 乡村振兴战略的重要组成部分

新时代以来，党和国家始终坚持农业农村优先发展的策略，在“三农”工作中投入了很大的精力、人力和财力，旨在推进农业农村现代化，扎实落实好乡村振兴战略。在整个乡村振兴战略体系中，包括产业振兴、生态振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴这五个方面的内容^[1]。农村人居环境整治是乡村振兴战略的重要组成，在助力乡村振兴战略中发挥着重要作用。为此，必须将农村人居环境整治始终放在重要位置上，做好规划和匡算。

3. 建设生态宜居美丽乡村的重要内容

早在2013年国家便已经提出了美丽乡村建设的规划，随后美丽乡村建设规划发展为生态宜居美丽乡村，重点一个便是落实好农村人居环境整治。在农村人居环境整治工作中，最突出的是生活污水治理、无污染处理生活垃圾、“厕所革命”，通过这三项工作可以很大程度上改善农村生存环境，提升农村居民的生活质量。因此可以说，在建设生态宜居美丽乡村的过程中，农村人居环境整治既是强有力的抓手，也是重要内容，重要性是非常凸显的。

2. 乡村振兴战略下农村人居环境整治的重点

虽然在2020年农村人居环境整治工作取得了较好的成效，实现了预期目标，但农村人居环境整治工作没有终点，必须进一步贯彻和落实，切实解决好所遇到的问题和难题。总的来说，在乡村振兴战略下，农村人居环境整治的重点应集中在三个方面，一是生活污水产生与处理，二是生活垃圾产生与处理，三是“厕所革命”。

在生活污水产生与处理这一方面，要不断改善农村居民的饮水条件和卫生条件，完善污水处理设施，从源头上控制生活污水，同时做好生活污水的无害化处理，避免生活污水危害农村居民的健康。在生活垃圾产生与处理这一方面，要集中处理生活垃圾，改变不科学的生活垃圾处理方式，避免对区域垃圾填埋场造成压力。目前来看，一些省份大力推行了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式，取得了较好的成效，值得大力推广。在农村“厕所革命”这一方面，当前农村地区的卫生厕所的档次还不高，存在着较严重的污染问题，制约着美丽乡村的建设。当前所推行的化粪池方式虽然可以取得一些成效，但实际运营过程中也存在些许不足，后续要继续在“厕所革命”加大研究力度，实现预期的农村卫生改厕目标。

3. 乡村振兴战略下农村人居环境整治的策略措施

1. 发挥好农民的主体作用

农村人居环境整治工作的高质量开展离不开多方力量的参与，主要是政府、企业、农民，农民始终都是农村人居环境整治的主体。针对于此，必须始终发挥好农民的主体作用，吸引和鼓励他们全身心参与到农村人居环境整治中，发挥好自身优势。在发挥农民的主体作用时，可以重点从两个方面着手。一是要重视宣传推广工作的开展，借助多种宣传推广手段帮助农民理解农村人居环境整治的相关知识，激发责任意识和参与意识，从而主动改变生活方式，参与到农村人居环境整治中。在宣传推广时要利用线上和线下手段，尤其是利用好微信公众号、微信群、短视频、宣传单、实物宣传、集体活动形式。二是不断完善农民参与机制，充分调动农民的积极性，可以参与到“三农”工作中，为农村人居环境整治出谋划策，贡献自己的智慧

^[2]。比如在管理机制的健全上，应极力凸显农民的主体地位，鼓励他们自己管理和整治农村人居环境，做好功能定位和划分职责，让农民真正意义上成为农村人居环境整治的主体。

2. 明确整治的内容及优先序

农村人居环境整治是一项复杂性和长期性的工作，必须明确整治目标和重点任务，确定出整治工作的优先序。结合《农村人居环境整治三年行动方案》的相关要求，在开展农村人居环境整治工作时，要极力凸显四个方面工作的重要地位，一是治理农村生活垃圾，二是厕所粪污治理，三是农村生活污水治理，四是提升村容村貌。在具体开展农村人居环境整治工作时，要做到因地制宜，考虑每一个农村的实际情况，结合区位特点、人居环境现状制定详实可行的规划及实施方案。在此基础上，要细化农村人居环境整治的内容和责权利，将责任落实到具体的部门和人员身上，建立起责任制度，避免农村人居环境整治工作中出现“无人管”和“多人管”的问题。除此之外，在农村人居环境整治过程中要做好成效评估，及时优化方案，避免整治工作无效化或低效化。

3. 优化整治的技术与模式

当前农村人居环境整治的技术与模式还有较大的完善空间，尤其是在模式创新方面还有所不足，无法很好地应对所出现的问题。在优化整治的技术与模式时，相关部门要认清楚自身职能，发挥好技术优势和人才优势，积极参与到农村人居环境整治中。比如应鼓励更多的民营企业参加，推广成熟的农村生活污水、生活垃圾处理技术，使用节水洁具，上下游企业要注重技术创新和产品优化，增强技术的空间适宜性和可行性^[3]。除此之外，当地政府部门应建立起农村人居环境整治技术需求清单，面向社会和全行业，获取更多外界的支持。

4. 结束语

农村人居环境整治永远在路上，需要解决的问题是繁多且复杂的，必须高度重视，不断完善农村人居环境整治工作机制。在推进农村人居环境整治工作进展中，应充分调动农民的主观能动性，吸引他们参与，从自身做起，同时要完善农村人居环境整治工作机制和模式，切实发挥好技术优势、人才优势、政策优势，构建乡村振兴战略下的生态宜居型乡村，满足农村居民对美好生活的迫切需求，真正意义上让农村人居环境整治服务一方群众。

参考文献

[1]马文生,方方,李荣.农村人居环境整治现状、问题与展望[J].建设科技,2021(11):81-84.

[2]宋旭超,崔建中.农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游有机结合研究[J].农业经济,2020(07):46-48.

[3]张宏宇,张鸿翎.人居环境整治视野下新型农村景观规划设计要点[J].现代农机,2021(06):37-38.