浅谈建设工程招标投标服务标准化

浅谈建设工程招标投标服务标准化

张凯朋

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摘要：标准化是为实际或潜在问题制定通用和重复使用条款的活动，以便在一定范围内实现最佳顺序。建设工程招投标服务标准化是创新管理、服务优化、促进发展的重要技术支撑。在此基础上，本文首先介绍了建设工程招投标的现状，分析了建设工程招投标服务的规范化，最后提出了加强建设工程招投标管理的方案。

关键词：建设工程；招标投标；服务；标准化

引言：在我国建设项目工程发展过程中，建立了一致的法律法规和管理模式，加强对招投标工作的重视，促进招投标行业稳定、公平发展。目前，一些建设项目招投标还存在问题，需要加强对这些问题的有效研究和分析，以提高建设项目招投标工作的有效性和水平，逐步完善开发市场。我国建筑业形成了独特的招投标制度，以提高实际工作效率和工作质量。

1我国建设项目招投标现状

1.1 建设工程招投标发展现状

建设工程招投标的发展已有几十年的历史，现在我国高度重视建设工程招投标，基本实现了综合招投标，确保了招投标活动的公平公正。韩国对此高度重视，正在逐步出台相关政策法规，但仍存在一些根本性问题。部分投标单位评价方法不合理，评价可靠性较低。对整体投标运行机制不再有规范要求，有时会出现造假问题，影响整体投标的公平性。此外，由于国家是我国建设项目的主要投资主体，低价动力问题也很严重。监督管理整体技能水平低，达不到预期要求，标准不完善，整体管理漏洞较多。

1.2 建设工程招投标服务标准化进展情况

在建设工程招标服务标准化方面，国家或省级发布的行业标准和技术规范不全面、执行不力，各地区建设内容和水平差异较大。区域间的连接系统成本高昂，无法有效实现凝聚、共享和统一标准。目前，我国建筑工程招投标服务标准化尚处于发展阶段，取得了明显成效，但尚未完全实现国家统一标准。

2工程建设项目招投标的发展方向

2.1综合性大型建筑企业的发展

公平公正是招投标的重要原则，属于招投标的最终起点，项目招投标工作应遵循以上原则，实现资金的优化配置，使整个招投标过程进行的比较有秩序。在实际工作中，应优胜劣汰选择施工企业，选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，负责整个工程的建设。市场竞争有些不明朗，在实际工作中，一些有实力的大企业和各类建筑企业并存，成为目前建设项目招标的主要依据。在招投标操作中，一些实力雄厚的施工企业将有效管理项目及后续组织，指派每个施工企业完成一个具体的项目，进一步弱化分包规定。调研数据显示，分包金额远超25%，大型企业注重项目管理和科研，呈现出新的发展前景和趋势。

2.2合同以承包合同为主

目前，在建设工程招投标行业，承包形式概括为总承包方式，这主要是由于我国投资体制的不断改革，工程建设项目不仅由政府投资带动，也由政府投资。通过建立控制阶段，利用宏观调控对工程项目进行管理和限制，一些投资制度不断向多元化方向发展。项目业主更关心项目建设的工时以及交付质量是否符合相关标准和要求。业主希望在项目实施过程中以最快的速度和高质量的工作原则完成整个项目的建设，以实际承包形式，逐步向总承包方向发展，由开发商完成项目。项目前期立项后，按照设计、施工、综合科学管理的原则签订合同。该项目不仅有利于减轻业主负担，而且通过实现资金的优化配置，使实际管理模式具有标准化、现代化的特点。

2.3联合招投标

目前，建筑行业招投标市场正逐步向联合方向发展，在实际工作中，企业实施产业结构优化，采取分包形式。肉膘人为主体参与投标，呈现出分红、团队炒作的特点，因此50%的限制不再适用于联合体的承包商。成员也可以参与行政任务，但必须根据另一个支联会派遣这些员工承担该工作项目，可以提高项目管理的水平和有效性，要想有效地提高，必须在整个企业确定一个专业的团队。

3 建设工程招投标服务标准化作用及管理措施

3.1 标准化在建筑工程招投标服务中的作用

服务标准化主要是为了保证良好的秩序，对建设工程招投标问题分析发现，这些问题大多是由于缺乏一个比较完整的统一标准，使标准化服务能够实现整体标准化发展，保证管理水平的提高，保证后期服务。对于招投标交易中心来说，对于提高硬件建设水平、实现远程招标或远程招标的发展有特定的推动作用。此外，我国目前正在全面落实可持续发展的要求，建立标准化服务可以实现综合评价和评价，确保所有招标和投标都按照标准进行。建设招投标不良问题标准化服务，确保问题及时发现和处理，逐步改变原有的人工管理方式，实现招投标市场活跃度的全面提升，逐步提高我国招投标行业的发展水平。

3.2 建设工程招投标服务标准化

开展建设工程招投标服务标准化工作，要在建立标准化体系的基础上，对服务标准进行修订和规范化，提高标准的整体执行水平。保障基础服务、提供全面服务、积极处理覆盖方面，才能正确发挥标准化建设的作用。保障服务以及保障楼宇设施标准化建设，细分交易区域，做好基础设施建设，部署环保设施，实现安全综合管控评标方法必须有一个独立的模块，通过突出功能发挥标准约束作用，确定标准化方法，逐步提升服务标准。

3.3招标采用数量报表，实行工程招标代理制度

“公开、公平、公正、诚信”的原则是建设项目招投标活动的基石。数量表定价模式，建立起数量统一、指导价格、收费有竞争力的公平竞争平台，使企业有真正自主定价的权力，真正有参与市场竞争的意识，真正有能力施展才华的舞台。此外，随着建筑市场的逐步安定和完善，招标代理机构应时而生，在招标投标实践中发挥着重要作用，呈现出快速发展和崛起的态势。实现跨越式发展，一是进一步加强行业监督管理，建立招标专家职业资格准入制度，二是发挥行业协会协调作用，促进统一开放培育竞争有序的市场体系。

3.4探索科学的评标方法

公平、公正、科学、择优是评标活动的基本原则，科学合理的评标方法和方法将有助于投标人（或评标委员会）选择中标人。目前，建筑投标的评标方法有两种：最低评标法和综合评标法，投标人（或评标委员会）要选择中标人，首先需要提高质量。投标文件准备过程和评估指标必须有针对性。有必要强调投标人的技术和经济水平。评标质量需积极探索和实践电子招标投标，将电子信息技术融入评标工作，提高评标工作效率和质量。

3.5 进一步完善招标市场监管体系

第一，系统规范招标行为。在投标准备阶段，投标人应当根据适用的法律法规确定投标方式和投标条件，必要时报请主管部门批准。实行招标通知、招标文件和中标结果接收制度，主管部门对招标通知、招标文件和中标结果的主要内容进行逐项审核，备案并批准披露，满足法律法规的要求。第二，加强外部和内部监督。主管部门、纪检部门和投标人应当根据有关法律法规和管理权限建立专线，自觉接受外部投诉和监督，处理投标过程中的相关问题。投标人要加强内部监督，规范和完善内部审计制度，开展经济和法律责任双重审计，从源头遏制违规经营，确保投标活动“公开、公平、公正”。

结语：近年来，在相关法律法规强制执行的前提下，由于环境差异和区域管理制度不同，建设项目招投标服务因地区而异，提出建设项目招投标服务标准化。坚持求同存异的原则，通过求同存异，最大限度地实现建设项目招投标服务的标准化。从建设工程招投标服务标准化建设入手，推动建设工程招投标可持续发展。同时，在今后的工作中，招标活动的参与者和监督者要努力加强制度建设，创新招标模式，充分发挥行业协会作用，推动建筑项目质量不断提高。

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