浅谈燃气安全风险及管理防范措施

浅谈燃气安全风险及管理防范措施

陈志炫 张湘杰

柳州东城燃气发展有限公司 广西壮族自治区 柳州市 545005

摘要：目前，应用与发展城市燃气与人民的生活水平和我国政治经济之间有着必然的关联，具有重要的现实意义与作用。城市燃气的安全问题与人民的生命财产安全有着直接的联系。因此，合理的分析与研究城市燃气的具体使用情况，就需要了解其中可能存在的安全隐患，这样才能够通过相应的防范措施，最终强化其管理，从而促进城市燃气的持续使用。

关键词：燃气；安全风险；管理防范

1 燃气安全管理中存在的突出问题

1.1 燃气管道易老化，隐患不易发现

相关调查显示，管道老化是引发燃气安全事故的常见原因之一。城市老旧小区的大部分燃气管道都采用铸铁管，铸铁管虽然具有良好的耐腐蚀性，但是稳定性较差，在燃气管道建设施工和正常使用的过程中，如果管道受到外部的压力不均或者作用力过大，容易导致管道出现破损、断裂，从而引发燃气泄漏，导致严重的燃气安全事故，给人民群众的生命和财产安全造成重大损失。

1.2 燃气管道质量监管机制不健全

企业都是自主经营，自负盈亏，具有趋利性，在同样的投资金额下，成本控制越低越好，工程施工企业又存在层层转包等突出问题，这导致施工企业在选择燃气管道时，往往选择质次价低的。原材料在耐腐蚀性等方面达不到使用年限要求，在长期使用后容易发生泄漏事故。监理单位在对管道进行物料检查时，没有全面落实检查标准和技术检查措施，一些隐藏的问题没有及时发现和纠正，留下事故隐患。一些企业燃气管道的防腐未按照标准执行，使管道受到化学腐蚀出现穿孔，导致燃气泄漏。燃气管道建设施工的过程中，因为施工人员的操作水平不合格和质量监理人员的监督责任没有落实到位等原因，在燃气管道铺设的过程中也容易埋下诸多事故隐患。例如：施工时螺栓受力不均匀、焊接不牢、存在焊缝、放散管出现损坏、调压器故障等状况引起的燃气泄漏，威胁着广大群众的生命和财产安全。

1.3 应急预案无针对性，救援能力不强

燃气企业应当结合实际制定专项应急预案和现场处置方案，并定期组织开展演练。但在实际工作中，普遍存在应急预案没有针对性，不按规定定期组织开展应急预案演练，应急预案往往束之高阁，成为摆设。燃气企业没有制定切实可行的专项应急预案和现场处置方案，在发生事故时，不能在第一时间进行有效处置，导致事故扩大，造成严重的人员伤亡和财产损失。日常应急准备和宣传教育工作开展严重不足，广大群众的自我保护意识不强，亟待进一步完善应急救援预案体系建设，健全应急救援协调联动机制，强化应急救援预案的定期演练，对全社会大力普及安全知识和开展应急救援能力培训。

2 燃气安全管理的对策措施

2.1设计责任制燃气管网安全运行管理方案

针对城市燃气管网运行的安全管理策略进行全面分析的过程中，需要设计责任制燃气管网安全运行管理方案，将具体工作进行责任划分，使相关工作人员全面承担燃气管网安全运行管理的责任，从而促进强化安全管理工作效果。对此，相关单位可以将燃气管网进行区域性划分，根据实际情况结合区域划分情况，实行责任制燃气管网安全运行管理模式。这种责任制燃气管网安全运行管理方案的运用，可以全面改善以往燃气管网管理工作中出现了一定问题和不足因素，从而促进实现科学化燃气管网安全运行管理模式的发展。在设计管理方案的过程中，主要关注两点实际问题。首先就是要保障安全管理方案的科学性。管理方案不仅仅要关注到燃气安全管理本身，还要系统的关系到实施管理工作的各个环节中去，确保安全管理工作的有效落实。现阶段燃气安全管理部门还存在一些责权利不够明确的弊端，因此必须要进行严格的管理细节落实，才能保障各司其职，实施有效的管理手段。其次就要结合燃气的实际分布，做好具体经营单位责任的划分，建立起燃气运行状态的整体检测，对于存在实际隐患的设备和管道进行及时的维护，保证做到防患于未然，避免大型事故的发生。同时也要注意岗位责任制的落实，燃气运营单位必须做好分级防控，做到领导负责制，以及具体的安全管理工作落实到人。对于工作的实际状况建立管理台账，在排除隐患以后也要及时记录，要把控住维护和养护的关键节点，促进燃气的安全得到实际保障。还要对燃气安全管理人员实现绩效考评制度，对于工作麻痹大意导致严重事故发生的情况，要进行严肃追责，提升燃气安全工作人员的安全责任意识，促进安全管理工作的稳步推进。安全管理方案始终要贯穿于燃气管理工作，在工作中必须做到方案的严格落实，要结合企业内部的管理制度，促进岗位人员严肃对待此项工作，发挥安全管理职能，保障工作的稳定运行。

2.2注重安全知识培训，提升人员素质

最近几年，每一年都会发生城市燃气的安全事故，为了有效的降低燃气安全事故的发生率，就需要注重燃气安全管理人员基本素质的全面提升，以此来保障燃气的安全管理人员能够胜任各项工作。

第一，燃气企业需要定期的开展燃气安全使用方面相关知识的培训工作，并且组织燃气安全管理人员能够探讨燃气安全隐患的解决方案，组织相关人员进行技术操作方面的比拼。通过这一系列的培训活动，就可以满足燃气管理人员专业素养和管理水平的全面提高。第二，城市燃气企业在进行招聘的过程中，也需要考虑到高技术、高素质专业人才的招收。同时，能够积极的改善员工的工作环境与生活环境，从而为员工提供一个相对舒适的环境。第三，坚持与时俱进，能够通过先进的设备、技术与管理理念的引入，最终让城市燃气管理人员能够学习到更多先进的知识，从而提高燃气安全管理的实际水平。

2.3 定期组织开展应急演练

目前大部分企业所展开的应急演练大多是形式化，有些演练像是在表演，缺乏实战，也没有逼真的场景，所以跟现实情况完全不符。在演练的过程当中无法与应急预案相结合、相符合，无法真正达到应急演练的作用。抢险队伍未积极进行锻炼，同时每一个层次之间的配合度不够强，在发生意外事故时，根本无法紧急进行处理。每一次演练之后都应该进行总结，这样才能够达到完美的效果。在总结工作之后，还需要以演习总结，再演习再总结的形式，才能够提高演练的效果。燃气管道出现泄漏的情况，燃气企业首先要考虑哪些情况是不利因素，将其纳入到模拟训练当中。例如人员密集以及热闹的场所，如果在出现燃气泄漏的情况下，阀门无法关闭，而此时又会带来严重的隐患，通过演练，可以让抢修人员真正达到实战练习。如果发生泄漏，那么可以进行有针对性、高效率的应急处理，将事故扼杀在萌芽中。

3结语

天然气在现代工业和生活中使用越来越普及，安全风险越来越多，带来了严重的事故隐患，重特大生产安全事故时有发生，造成重大人员伤亡和财产损失，安全管理压力越来越大。加强对燃气安全风险管理防范刻不容缓，要进一步压实监管部门的监管责任和企业安全生产的主体责任，通过合理的措施，不断提高安全管理水平，有效防范化解重大安全风险，及时消除生产安全事故隐患，坚持遏制重特大事故发生。

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