浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策

浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策

尹金玉

山东省水利工程建设监理有限公司 山东济南 250014

摘要：创新水利工程管理理念是提升水利工程建设管理水平的关键。因此，施工单位应充分了解加强水利工程建设与管理工作的意义，并针对现阶段工作中出现的问题，采取相应措施，提升管理成效。

关键词：水利工程；建设管理；问题

1 加强水利工程建设与管理工作的意义

1.1 有利于降低水利工程施工风险

加强水利工程施工建设，采取行之有效的管理措施，通过合理配置施工人员，可有效提高整个工程质量。在水利工程施工中，受环境因素影响，施工危险系数较高，只有加强工程建设与安全管理工作，才能将施工风险降至最低。

1.2 有利于提升水利工程施工效率

安全是第一生产力,在水利工程建设过程中，加强相关管理工作，提升管理水平与质量，可促进施工效率提升。在具体施工过程中，相关部门将计划、管理工作落实到位，同时根据不同建设阶段制定不同目标，针对施工具体环节提出相关要求，可降低施工人员建设过程中的盲目性与随意性，进而提升管理工作的科学性、合理性。只有将施工管理渗透到水利工程项目的各个环节，才可全面提升施工效率，减少施工单位资金投入，提升经济效益。

1.3 有利于降低施工成本

加强水利工程建设与管理工作还有利于降低施工成本。在具体施工过程中，如果缺乏有效管理，则会导致人员混乱，出现材料、设备或者技术等使用不当等情况，进而导致资源浪费，增加施工成本。此外，在材料采购环节加强管理工作，还可确保材料规格、型号等符合生产标准，避免材料与施工现场要求不符，造成浪费。基于此，只有加强水利工程建设与管理工作，才能优化资源配置，保证施工进度，降低施工成本。

2 水利工程建设管理中存在的问题

2.1 立项不规范

在水利工程项目的建设中，项目立项是初期工作的重要环节，对项目建设的合理性以及建设的整体状况会产生影响。项目立项需要经过专业的研究，总结可行性研究，并说明具体的建设资金需求以及技术状况等。然而，在一些地区由于对立项工作的重视不足，可行性研究仅仅作为一种形式，未能严谨地整合资料进行专业分析。因此，工程的立项阶段就存在问题。

2.2 建设与实际的需求不相符合

在不同的地区中，项目建设的自然环境状况以及社会环境状况存在着明显的差异。一些工程建设未能够充分考虑自然环境因素，仅关注水利工程建设应用的目标。这是对资料收集的不重视以及资料分析不足造成的。另外，在水利的技术、设备选择上墨守成规，未能够对新技术有所关注。因此，工程设计、建设的方案等都存在问题。

2.3 资金的管理缺乏科学性

在水利工程建设的管理中，资金管理具有一定的复杂性，由于工程综合状况较为复杂，且工程的规模大，需要专门的资金管理工作方案，适应于资金管理需求。然而，管理方案与管理的实际状况往往不能适应。首先，在资金的筹措上，可能会由于资金来源复杂造成资金难以及时到位的情况；其次，在建设中存在着资金分配的混乱，资金应用的合理性难以保证。

3 水利工程建设管理的对策与建议

3.1 规范招投标管理制度，严格落实项目法人制

解决管理的主要问题，应当从源头提起重视，规范招投标管理制度，实行规范化的招投标过程。严厉打击不规范和违法乱纪的招投标行为，做好随时的监督检查工作，根据招投标法明确规范水利工程建设过程中的相关行为。在具体的工作中，应当与各地主管部门采取合作，以构建严密的招投标机制，设立评标方法，依据监督管理机构实施搭建专业的招投标管理平台。施工建设过程当中，要严格落实好项目法人的制度，强化对法人的培训和管理设置，考核环节根据项目制度作出综合评价，从而利用监督和约束作用，规范法人行为。认真执行水利工程相关文件，根据项目技术方案和执行计划内容实施切实有效的监督，落实好项目法人制度在具体建设中的应用。

3.2 丰富管理方法

在改善水利设施建设，提高监管人员管理意识及管理水平的过程中，要注意管理方式的多样化。在此期间，需要做到：（1）在设计和施工管理中，注意优化管理方法的有效运用，理顺相关管理流程，确保水利设施建设的顺利技术保障，不断提高建设质量和可靠性，丰富管理工作的技术内容，避免影响项目施工计划的实施效率和管理进程；（2）将重点放在 BIM 技术的引入和功能上，以实现施工过程的规律常用微分方程组的应用，为管理方法的持续改进提供技术支持；推进水利设施建设，加大水利设施管理的技术支持力度。同时要认识到，在各种管理方式的影响下，如何处理好各个环节，才能顺利完成水利设施建设，不断提高建筑风险应对效率，引进先进的 BIM 管理方法和科技应用。

3.3 提高专业人员素质和能力

专业人员的素质和能力能够一定程度上决定工作是否到位，从而影响工程的整体质量。在此基础上，施工单位应当对专业人员做好及时的培训，设置考核监督环节，要求专业人员有过硬的综合素质和专业技能。在具体的施工建设过程当中，要重视集体利益，关心国家安全，不断提高自身的素质和能力，工作中要从可持续发展的角度完善资金的使用，尽量减少资源消耗，以一定的成本，控制资金使用，高效率完成工作。

为落实好人员技能的提升，在施工过程当中，可以通过两个方面进行具体的改善和强化，以避免施工过程当中出现的各种不良现象造成不良影响。首先，施工单位重视人员技能的培养，对施工人员做好专业技能的培训。如基础要领和施工要点的重点理论知识讲解，确保施工人员能够在施工过程中，以高质量的标准完成作业。其次，重视人员招聘过程。在招聘时应当选取有优秀业务能力和专业技能，以及丰富经验的高水平人才，确保在水利工程建设管理环节不会出现质量不合格的问题。

3.4 提高质量监督队伍的素质

在水利工程建设的环节中，质量监督是十分重要的环节，而监督队伍整体素质又起到了一定的作用。质量监督管理队伍需要共同努力，在工程建设中的各个环节尽职尽责，需要相关人员提高监督管理意识，加强培训，做好反复的实践，依据法律法规，落实好监督管理要求，规范自身监督管理行为。应当做好施工现场材料的准确记录，严格做好管理工作，不允许不合格的材料进入施工现场，把握好每项工程的验收环节，做到精准把控，明确验收标准。以尽职尽责的心确保不会出现质量问题，当存在一定的问题时，需要及时联系施工队作出具体的改善，对于不符合要求的材料拒绝验收。

4结语

水利工程是我国的重点工程项目之一，在调节水资源平衡、防洪方面具有重要作用，并且还能够推动社会稳定发展。现阶段，水利工程又被时代赋予新的使命，即在不破坏生态环境基础上，促进资源合理配置。针对水利工程建设与管理工作中存在的问题，相关部门、建设单位等应积极转变管理思路，完善质量监督体系，提高水利工程质量安全，实现可持续发展。

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