基于重特大事故案例分析的道路运输安全监管对策研究

基于重特大事故案例分析的道路运输安全监管对策研究

徐诗捷 1 王芳 1 蔡洁 2 李锦玢 2 孙莉副教授

（ 1.浙江工业大学 化学工程学院安全工程系，浙江 杭州 3100 14 ； 2.台州市交通运输综合行政执法队，浙江 台州 310000 ）

【中文摘要】：文章基于近十年重特大以上道路交通运输事故调查报告，分析了事故的直接、间接原因及事故后的追责从运输企业主体责任和行业监管部门权责落实方面提出对道路运输企业的管理对策。

【关键词】：道路交通；事故分析；主体责任；行业监管；管理对策

关于道路运输安全的研究，吴金中^[1]研究了危货运输的安全监管体系，王志祥^[2]整理分析了货车重特大事故案例数据，从事故数据之间的联系入手，提出了预防货车道路安全事故的措施。而田建等^[3]对客运事故主因和对策进行了探讨。大量文献只是针对单一事故特点的统计结果进行分析。本文深度剖析了10年来的道路运输重特大事故的直接、间接原因（见图1道路运输重特大事故鱼骨图），并从企业主体责任和政府的监管责任两个方面提出了相应的对策措施。

图表 1基于52起（2011-2020年）重特大道路交通运输事故鱼骨图

2.数据分析

2.1车辆状态对交通事故的影响

表1车辆技术状态对事故的影响

表1显示52起事故中运输车辆状态不合规或未维保的数量占比高达86.6%。其中，车辆缺乏保养和非法改装分别占据36.5%和21.2%，是影响运输车辆状态的主要因素。而车辆维修保养是车辆正常行使状态的基础保障，没有日常检查的车辆极易在行驶过程中发生状况，而大型运输过程中的小状况也有可能酿成极其严重的后果。

2.2环境因素对交通事故的影响

环境对事故的影响可具体分为路况和自然环境，路况主要指具体的行车路段等，而自然环境则主要指行车时的天气状况及行车时间等。

图表 2导致事故发生的路况及自然环境因

图2显示：事故率最高的为高速公路，共有23起事故，占比44%。此外，急转弯的路段也比其他路况更易发生交通事故。另外，雨天路滑使道路摩擦力减少，雨天对驾驶员视线的影响以及夜间行车提高了事故多发的风险概率。

2.3企业管理现状对交通事故的影响

表3显示安全生产法赋予企业的7项主体责任未落实是导致事故发生的主要原因。另外，客运、普货及危险货物运输三类企业的挂靠问题导致事故31起（占到60%）。企业以挂代管导致事故多发，行业监督部门执法检查中应重点关注企业存在的挂靠管理。31起事故中的企业缺乏GPS动态监管，占总数的60%，驾驶员培训教育的缺失和安全生产投入不足也分别占了总数的48%和38%。

表3导致重特大事故发生的企业管理因素

3安全监管重点对策

3.1监督企业落实动态监控系统的责任

企业应利用动态监控系统实现对车辆动态安全监控的管理，及时处置预警信息，对重点车辆和驾驶员进行重点监控和提醒，对多次超速的驾驶员进行严格处置，并报公安、交通部门备案处理，予以辞退。

3.2加强车辆技术及维护保养监管

为减少运输车辆造成交通事故的可能性，交通执法入企检查时应加强企业车辆档案的检查，确保企业对车辆有日常检查，并按照规定频次对车辆进行一级、二级维保，车辆技术性能检测和评定，重点打击二级维保走形式。

3.3加强企业安全生产投入、安全教育培训和车辆挂靠监管

企业挂靠反映了企业在此方面以挂代管，应该在执法检查中重点关注企业存在的挂靠管理，及时在日常检查中查处车辆挂靠归属企业的管理。执法检查应予以重点关注法规在这几个方面的条款，执法队入企检查时应重点关注该项目的检查。

3.4道路运输环境

行业监管部门应联合有关部门加强对恶劣天气的预警，及时向驾驶员发送当前恶劣天气的情况（例如：大雾，冰雪天气），并为驾驶员寻找最为合适的方法规避恶劣天气，以此降低行驶过程的不利因素，防止出现交通事故^[4]。对道路交通事故多发路段附近进行定期检查，进一步对道路进行维护并且加强路况检查。

参考文献

[1]吴金中.危险货物道路运输安全监管体系问题分析及对策研究[J].公路交通科技,2015,32(12):1-5+23.

[2]王志祥. 货车重特大道路交通事故安全对策研究[D].长安大学,2018.

[3]田建,李志强.基于典型案例的公路客运交通事故原因分析及对策[J].交通企业管理,2018,33(05):78-80.

[4]李智.高速公路交通事故分析及预防对策研究[J].运输经理世界,2021,10:108-110.