电力施工企业投标策略与运用探析

电力施工企业投标策略与运用探析

林毅燕

漳州新源电力工程有限公司 福建省漳州市 363000

摘要：随着电力市场竞争的日益激烈和电力体制改革的不断深入，电力施工企业所面临的形式越来越严峻，目前生存步履维艰，面临着极大的挑战。为了能保持现有市场并扩张新市场，也为了能维持企业生存并促进企业持续发展，重视投标工作、搞好投标工作已成为目前电力施工企业应对生存压力的一种有效途径。本文分析了造成电力施工企业投标风险的类型、电力施工企业投标工作中存在的问题，并提出了加强电力施工企业投标策略与运用的措施。

关键词：电力施工企业；投标策略；运用

引言：

随着电力建设项目投标管理日益规范的形势下，形成一套同时具有实用性强，操作性可行的投标管理策略，不论对设计单位还是施工单位都有着非常重要的意义。在制定投标方案的过程中，不仅要充分考虑本行业的特点，同时也要充分意识到企业的自身情况。电力施工单位在提升自己施工技术水平的过程中，还要对投标方案进行充分的研究，制定切实可行的投标策略，这样才能在竞争激烈的市场环境中脱颖而出，提高自己的中标概率，从而获取更多的市场份额，确保企业能够长期发展。

一、造成电力施工企业投标风险的类型

（一）企业外部风险

电力施工企业在电力投标过程中的外部风险往往指企业外部风险。随着当前发改委对各类工程项目核准要求严格度越来越高，新项目获取必须首先经过核准通过后再开工，这种方式改变了以往一边开工一般办理施工核准的管理模式。在这种管理模式下，施工企业就算是中标了，也不能立即开工，这样给企业在人工费、管理费等方面带来较大困难；其次就是竞争对手因素给电力施工企业在投标过程中带来风险。随着电力施工企业数量逐渐增多，这给企业在投标过程中带来更大的竞争，而电力施工企业更多集中在电力系统内部企业中，许多民营企业在与这些企业投标竞争过程中往往处于信息.技术以及资金的劣势，这也就造成了电力施工企业在投标竞争中处于不利地位，存在较大风险。

（二）物价上涨的风险

由于施工周期的长度不可避免的会在项目所需资源的单价上上扬，这是市场行情的规律，即使有些招标文件规定部分主要建筑工程的钢材、水泥可调，但调整的单价与投标时参考的投标期信息价在正负10%以上时方可调整10%以外的部分，之间的差价投标方自负。

（三）清单工程量与实际工程量不符的风险

清单计价规范规定招标时工程量清单由招标单位提供并对清单量的偏差负责，在结算时按时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定了调整范围（比如±5%以内不调整），而初设图纸的不完整性又使投标单位无法计算工程量，只能使用相应的施工经验来比较工程量的大小，这样招标人就把工程量编制的责任和风险全部转嫁给了投标人。因此技经人员要了解所需投标项目的设计单位及设计理念和工程量设计的习惯，通过与以往做过的工程结算资料作对比，把初步设计状态下提供的工程量清单与施工结算后的施工图预算量针对主要分部分项工程作对比，作为投标报价时清单工程量是否准确的参考依据。

（四）工程量清单缺项的风险

虽然在清单计价规范中规定工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据，但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现才易为业主接受和有利于与业主在价格上协商。

二、电力施工企业投标工作中存在的问题

（一）缺乏有效的投标管理体制

目前电力施工企业的投标工作，大部分没有成立专门的投标管理机构，没有一个合理、科学的策划和组织，对动态市场把握不准，从而使投标工作的管理常常出现真空。未建立相应的组织机构，未建立相应的考核机制。

（二）投标参与人员综合素质参差不齐

由于大部分电力施工企业没有成立专门的投标组织机构，编制各投标书的部门负责人在技术、报价、综合等方面的知识不够全面，加上参与编制投标的人员基本上是由各相关职能部门抽调人员编写，各专业编制人员仅局限于自身专业知识，对相关的法律法规、跨专业的知识涉及不够，再加上投标文件编制人员缺少相关的培训，对投标技巧方面把握得不够。基于上述原因，投标决策人在投标决策时不够太充分，而投标文件编制人员在编制投标书的时候也不能从整体上合理、科学的考虑整个投标书的编制，最终导致投标文件质量、中标率不理想。

（三）投标成本高

由于电力施工企业大部分面临严峻的生产经营压力，施工任务严重不足，许多电力施工企业本着“遍地撒网”的指导思想，参与大量投标。从购买资格预审文件，到编制资格预审申请书，再到资格预审合格购买招标文件，最后到编制投标文件、递交投标文件投标整个过程中，需要投入大量的人力、物力及财力。从购买资格预审文件、招标文件的费用，到编制投标文件，再到投标文件的打印复印、装订，最后到派人投标产生的差旅费，其中还有或多或少的公关费用，这一笔笔的投标开销，在“遍地撒网”的指导思想下，使得投标成本不断攀升。

三、加强电力施工企业投标策略与运用的措施

（一）建立投标组织保障体系

建立完善的投标管理体制。电力施工企业应根据自身的经营特点，结合企业的经营资源与发展方向，建立企业的经营管理体系，制订并完善与其配套的管理制度，规范投标中的活动和标书编制工作，避免管理重叠和管理“真空”，制定工作中的责任制度和以激励为主导的考核奖罚机制，真正做到有奖有罚。建立适合企业自身特点的投标管理体制，牢牢把握企业信誉、履约、实力、社会公共关系等经营投标要素。企业的其他管理系统，要在制度、规章、程序上搭建与投标工作相互融洽的互动平台，从源头上保证投标工作的规范性和持续性，从而使得投标活动按章有序展开。

（二）组建一个精干的投标小组，加强业务知识培训，打造专业化的队伍

电力施工企业要参与工程项目投标，必须调集富有工程施工经验、善于经营管理的干部及精通施工技术措施方案、精通合同预算管理、具有相应的法律知识，并对工程招标投标、合同谈判和签约有一定经验的专业技术人员，设立工程项目投标小组，下设投标文件编制组、报价组、施工方案组、材料计划组、成本核算组，并明确分工，责任到人，及时收集掌握相关信息分析情况.较好地准备投标资料.力争投标一举成功。

（三）恰当选择投标报价策略、科学运用投标技巧

投标策略是根据企业现状、项目特点制定的投标原则，而报价技巧是在相应投标策略下为获得中标采取的有效手段。恰当选择投标报价策略、科学运用投标技巧，对提高电力施工企业中标率具有重要的作用。电力施工企业在投标前必须认真研究投标策略，确定项目的预期利润目标，恰当选择“赢利策略”、“微利保本策略”、“低价亏损策略”、“冒险投标策略”；并在报价中运用一定的技巧：不平衡报价法、突然降价法、低价夺标法。在投标过程中把两者紧密的结合起来，就有可能提高中标率，最大限度地实现利润。

结束语

总而言之，投标报价工作是一项相当复杂的、多位一体的“价值工程”，企业应注重投标报价风险的防范，改进企业的经营管理，重视人才开发和技术进步，选择恰当的投标报价，以管理推动经营，以成功的经营带动管理，首先在投标环节锁定一定的效益，使企业在竞争中发展。

参考文献：

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