基层供电安全生产管理工作

基层供电安全生产管理工作

宋丹华

国网浙江省电力有限公司桐庐县供电公司 浙江省 桐庐县 311500

摘要：基层供电企业在推动我国社会更好发展中发挥着不可替代的作用，社会的快速发展需要得到电能的保障。因此，基层供电企业需要明确自身肩负的责任，本身基层供电企业在发展过程中，就具备一定特殊性，针对安全生产管理工作要加强重视程度。通过安全生产管理工作的落实，能够及时发现在基层供电企业发展以及生产中存在的不同问题，并给出相应解决措施，尽量避免安全事故的发生，推动基层供电企业朝着更好方向发展。

关键词：基层供电企业；安全生产；管理

引言

安全大于天。对于供电企业而言，安全生产是企业管理的核心和基础。纵观历年来供电企业发生的安全事故，究其原因，还是安全责任落实不到位，相关人员安全责任意识淡薄造成的。因此，供电企业安全生产要夯实安全责任基础，从根本上提高安全管理水平。

1电力企业基层安全生产管理的重要性

1.1有助于提升电力工作人员的安全意识

安全培训虽然没有产生直接经济效益，但通过安全培训不断提升操作人员安全生产意识，不仅可以促进企业的经济发展，而且可以使员工提高自身的安全意识，以防止发生不良的安全事件。在培训中，企业领导和部门负责人应参加安全培训内容的制定，为这项工作提供有力的支持，并制定全面的规章制度。

1.2稳定企业整体安全管理工作质量

随着企业项目的推进，只有实现电网稳定性的提升，维护能源安全，才可构建良好品牌，树立良好的形象。反之，在安全事故发生时，不仅严重威胁电力职工的安全和电力企业财产的安全，而且还会破坏企业正常生产经营的节奏，造成严重的负面影响。

2电力安全生产管理过程中存在的问题

2.1对违规作业危害性认识程度不高

当前，大多数的电力企业员工对于违规操作的危害认识还不够，对于工作中出现的安全问题也没有采取有效的应对措施。以笔者所在的企业来分析，主要问题有以下几点：相关操作人员缺少岗位资格证，故障维修工作存在无证上岗操作的情况；现场临时招聘的作业人员没有系统地参加过相关安全培训，存在违规上岗作业；现场开展相关作业时，未按规定佩戴安全工器具，作业流程不符合安全规范要求；作业时缺少监管人员随同执行安全监管工作。究其原因，都是由于员工对于安全违规作业的危害性认识不足，存在侥幸心理。

2.2安全管理基础不足

在电力企业的安全生产中，不仅要完善安全管理体系，还要对安全工作进行监督，使监督者可以在电力安全管理中发挥基础作用。在基层电力企业实际的生产管理中，负责安全管理的人员通常扮演监督角色，然而基层电力生产中工程相对简易，使得监管并不够苛刻，相关管理人员对监管工作的重视程度不够，还没有形成完整的监管管理体系，对安全生产的教育和宣导也尚待完善。即使安全生产过程中存在一些安全问题，也没采取有效惩戒，长此以往，在基层单位承担的电力施工现场，在一些存在危险点的高空或低空作业中，还时常存在违章作业等违反安全生产问题。如果没有采取保护措施并且基本安全管理不严格，则很可能会发生安全事故，对企业产生负面影响。

3电力企业基层安全生产管理措施

3.1强化安全教育培训

要促进电力企业的可持续发展，首先要提高对企业员工的安全教育培训。以培训的方式，提高电力企业员工对安全管理制度和流程的了解及掌握。在培训课程里，通过事故案例回顾及图片警示学习，反思每一起事故的原因，分析其中存在的安全教育培训开展不力或效果不明显的原因，提高员工对违章的畏惧感。通过持续的安全教育培训，逐步提升员工的安全意识和业务技能。安全教育培训形式要多样，可以采取员工喜闻乐见的形式，针对不同的工种设置有针对性的培训计划和课件，这样一来，培训才能有成效。

3.2加强电力设施保护

电力安全事故发生的另一个重要原因是，电力设施受到外力影响与破坏，使得电力设施无法实现自身的安全稳定运行，不仅会对正常供电造成影响，严重情况下会发生安全事故。为避免此类情况的出现，供电企业要及时与政府职能管理部门之间进行沟通与协调，制定并完善相应的电力建设法规、运行政策等，并请求上级部门的协调，保证基层供电企业在工作过程中，能够得到当地安监部门以及公安部门的协调配合，一旦出现电力设备损坏问题，安监部门、公安部门能够及时对作案人员进行抓捕与监管。针对此类破坏行为，需要制定相应的惩罚措施，一旦出现此类行为，有关部门要对该人员进行严肃处理，这样可以对人民群众起到一定警示作用，意识到破坏电力设施属于违法行为，从而在日常工作开展中，能够对自身行为进行约束与规范。在这一过程中，不管是基层供电企业，还是公安部门，要做好组织协调工作，落实思想教育工作，确保人民群众的保护意识可以得到提升，如果发现电力设施被破坏情况，能够及时上报给有关部门进行处理。针对上报人员，有关部门可以适当给予奖励，这样可以在一定程度上减少破坏问题的出现。保证电力设施能够实现自身的安全稳定运行，为人们提供充足电力。

3.3加强事故危险点的预防和分析

实践表明，主动危害分析是安全工作的有效法宝之一。因此现场安全管理者应做到熟悉本片区电网及配套设备情况，熟悉施工危险点、重点和难点。在工程开始之前，通过安全知识培训，使团队成员参与到安全生产中来，仔细预测其工程施工中可能发生的危险点类型，并通过因果图和故障树分析方法列出要实施的对策，以防止将来在工作场所中再次发生。积极开展事故风险点质量控制调查活动，让团队成员进行详细分析，重点关注工作条件，事故因素，隐患，关键对策，预防措施等。为了提高自我保护能力和事故处理能力，让每个人都了解安全隐患，并了解事故的预测。

3.4建立健全安全生产制度

随着国家治理体系、治理能力的现代化和法治化，国家及企业基本建立了规范性高、可操作性强的安全生产管理制度体系，制定了相应的安全例会制度、安全教育制度、现场安全管理制度、安全监督检查制度、安全考核奖惩制度等一系列规章制度。为确保安全制度的有效性和可行性，还应根据实际需要对规章制度进行不断完善，结合年度生产目标和安全要求，将相关的安全生产责权关系进行明确规划和责任化，制定全员安全责任清单，逐级签订安全生产责任书，将安全责任细化落实到岗位、到个人，真正形成三级安全生产网，实现安全生产管理工作有章可循、人人各司其责的良性循环。

结语

电力生产、建设施工作业点多面广，环境复杂，人员作业水平参差不齐，要深刻吸取近年来人身事故事件教训，举一反三，建立健全安全管理机构和管理制度，压实安全生产主体责任，完善风险辨识分析和评级管控机制，按照各专业的风险评估标准，全面辨识现场作业风险，从多方面落实风险立体防控体系，提高风险的辨识、分析、预警和管控能力，常态化开展安全隐患排查治理，有效防范各类电力生产人身事故发生，确保企业安全平稳向前发展。

参考文献

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