工程项目物资设备采购防范围标策略

工程项目物资设备采购防范围标策略

黄翊文 陈雄韬

中国核电工程有限公司漳州项目部 邮编： 363300

摘要：在物资供应和采购领域，“围标”现象时有发生，甚至在某些地区有些市场存在“十标九串”的现象。围标严重损害了采购方、施工方和业主的利益，一直以来都是政府严厉打击，业主和工程总包方一直想杜绝、但杜而不绝的问题。就常规方案防范“围标”进行分析。

关键词：工程项目；物资设备；防围标；

引言

由于目前工程建设规模的提升，以及市场分工更加明确，使得物资管理工作面临巨大的困难，伴随内部竞争增加，工程物资管理必须进行变革，达到提质增效的目的。目前，互联网技术对改变传统工程物资管理模式、提升质量和效率发挥着巨大的作用，工程企业应该充分利用互联网技术改善物资管理方法，提升自身总体效益。

1物资采购过程中存在的问题

1.1采购人员的业务素质偏低

许多企业在选聘与录用物资采购人员的过程中，一般保持“重思想、轻技能”的落后思维，往往过于看重物资采购人员的职业素养与道德水平，严重忽略了采购人员采购企业生产物资和相关设备的技能。加之部分采购人员对自身的要求偏低，仅仅遵照所上报的采购申请信息，在体系中增添物资的型号、名称、签订合同和生成订单，极易导致一些引用标准成为无效标准，造成企业库存清单的紊乱，一些采购人员不具备判断物资质量的基础性鉴别能力，极易造成所采购的物资存在质量偏差、价格偏高的情况；甚至出现所采购的物资并非企业生产所需物资，严重影响企业对运营成本与库存物资的有效控制。

1.2物资质量不达标

在物资采购中不仅要对物资成本进行考量，还应该对物资质量进行把控，确保它们的应用价值和属性都满足使用要求。如果这两项要素得不到充分保障，将会对企业后续的经营发展及销售造成影响。在对物资的质量性能进行探究时，需要对各项因素进行综合研究。如果在采购某个设备的零部件时没有明确具体的型号，物资采购人员购买的零件与设备不匹配，必然造成额外损失。

1.3物资储备问题

物资储备需要开展科学全面的管理工作，才能确保物资储备的工作效果，但由于工程建设中使用的物资和设备较多，管理人员压力较大，极有可能在缺少科学管理情况下导致管理出现问题，影响物资储备的总体效果。在保管物资和设备时，可能存在记录过于简单的问题：①仅仅保存了送取等账目，但是对材料和设备的总数缺少深入统计，也没有对物资设备做好分类，缺少品质分析；②水泥、钢材等建材在缺少维护的情况下容易受到破坏，但是有一些工程项目并没有针对这类关键设备做好维护工作，导致设备出现了损坏，最终导致了严重的物资浪费。

2防围标策略

2.1尽可能拓展业主短名单

在大型工程项目中，业主为了保证物资设备的质量可靠性，都会设立短名单制度，防止不被信任的生产商或其代理商参与物资和设备的供应。短名单制度的有利方面是产品质量可靠，从而让复杂系统的可靠性更好。副作用是短名单内企业数量少于5家且非公开招标时，大概率会发生围标的问题。尽可能拓展业主短名单，把行业内符合技术要求、有业绩的企业尽可能多地申报到业主短名单内，通过增加和保证潜在供应商数量，减少发生围标的潜在风险。可以定向增加国家新兴市场的技术型和生产型供应商，以保证后期商务价格更趋合理，从而节约采购预算。

2.2加强物资供应产业链建设

在目前信息化的支持下，工程建设物资设备管理不再仅限于采购等工作，而是从全产业链的角度出发，构建更为健全的物资管理方法，利用全产业链的配合，利用先进的管理理念，满足工程物资供应相关需求。例如在目前海外投资猛增的情况下，由于涉及计划编制、采购、远程运输、清关出口、退税等环节，其中的投资方、服务方、供应方、采购方都来自不同国家，传统方式下由于信息交流不畅，很容易出现物资供应错误。而利用互联网技术，能加快信息的共享，利用统一平台促进各方加强联系，了解当前的工程建设状况，更有效地满足工程物资供应需求。应该充分利用互联网技术加强横向产业链的整合，强化企业之间的合作，推动人才、资金、物资、运输渠道等方面的整合，降低各方之间的合作成本，使各方在简约高效的情况下获得更高的利益。资源整合必须放眼全球，构建国内、国外不同环境下的管理方法和风险把控制度，建立起供应链平台的子系统，推动一流供应链管理体系建设。

2.3扩大授权有效范围

1. 授权是必不可少的。大型工程项目虽然是生产商的主要市场，但是由于种种原因和情况，参与工程项目的企业常常是成套代理商，这就导致生产商企业授权必不可少，该授权仅仅是为了保证该项目能够获得生产商的技术支持。（2）项目授权和渠道授权同等有效。生产商企业为了开拓市场，会针对不同行业或地区建立多个维度的授权分销体系。一些采购单位在编制招标文件时，往往要求代理商出具唯一授权或者由生产商单独出具授权，这个要求看似没什么问题，但是在一定程度上降低了围标的难度。在采购过程中，不要求代理商提供项目唯一授权或者生产商单独出具的授权，将渠道授权列入合规授权，在开标审核授权时，项目授权和渠道授权同等有效，则有利于提高相同生产商不同代理商的竞争强度。

2.4建立高质量的物资采购队伍

物资采购人员的职业素养和工作能力直接影响管理的水平和质量。因此，要进行科学的人力资源管理工作，为企业的物资采购部门注入新能量。第一，建立完备的人才招聘机制。定期为企业注入新鲜血液，提升物资管理的先进性。这样能为物资采购改革工作提供助力，加强管理工作与时代发现的契合度。第二，实施全面的岗内培训工作，增强物资采购人员的思想意识，增加他们的知识储备量，拓宽他们的视野。邀请具有丰富经验的采购人员为他们提供指导，带领他们进行真实的物资采购练习，促进其理论知识和实践经验的有效整合。第三，对培训结果进行检验，为表现优异的人员提供一定的资金奖励，提高所有物资采购人员的积极性。

2.5“逆向拍卖”竞标模式的应用

在“逆向拍卖”开始之前，要求供应商完成资质预审、技术预审核和保证金保函开立等，通过技术审核的供应商才能进入商务“逆向拍卖”环节，整个报价过程在互联网上进行。竞价模式为“逆向拍卖”模式，采购方设定基础价格，生产商或非同一生产商授权的中间商在该采购平台上进行竞价，最终价格低者获得该竞标。该模式在国内的应用相对较少，主要是缺少必要的法律支撑，而在欧美和中东国家有非常多的应用业绩，且过程良性、结果总体可靠、经济。

2.6提前做好采购预案

集中采购首先要保证有较大的采购量，这样才可以吸引到规模大、实力强的供应商参与竞价，并且在实际谈判中也能获取最大的价格折扣和最好的售后服务。所以，企业内各子公司、项目部对于集采物资设备的计划编制就尤为重要，要求需求单位必须准确、及时按要求上报计划数量，采购中心才可以汇总数量、统筹规划，确保实实在在的集中采购。

结束语

随着科学技术的不断发展，防范围标的技术手段也将会不断进步。物资设备采购防范围标是所有采购人一直在思考的问题，也是管理者的重大责任。

参考文献

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