深圳宝安国际机场飞行区不停航施工智能管理

上官万春

中国电建集团航空港建设有限公司，福建省福州市，350000

摘要：现阶段，随着我国社会的不断发展，科技不断进步，我国各个领域均得到了很好的发展。民用机场不停航施工，顾名思义也就是在不改变机场的相关航班计划的前提下进行施工，通过指定严密的管理制度，同时应用智能视频监控、人员实名制考勤管理系统、智能人员定位警戒系统和智能车辆定位警戒系统的新技术、新理念，使不停航施工现场管理行为智能化，信息化，同时具有前瞻性，从而切实保障施工人员以及机场运营的安全，确保既不耽误现有航班的计划行程，又能够提高施工效率。

关键词：不停航施工；安全管理；智能管理；智能定位技术；新技术应用

引言：随着我国航空运输压力的不断增大，机场改建、扩建、维护工程越来越多，不停航施工管理面临着极大的管理挑战。除了比普通工程有更高的质量要求，更严格的工期管理，更繁杂的工程工序外，还需要在保证不影响机场正常运行的情况下进行施工，这对施工管理者提出了更为严格的要求。本文主要对深圳机场卫星厅配套站坪工程的不停航施工智能安全管理、新技术的应用进行探究，从而提高施工效率，保障机场运营安全，为其他类似工程提供借鉴。

一、背景概述

深圳机场卫星厅配套站坪工程主要工程量为混凝土道面约102万㎡,沥青混凝土道面14万㎡，下穿通道总长2823.204m，排水沟约15084m，综合管廊工程长约2100m，道面、道肩拆除约17万㎡等附属工程。按工期计划，高峰作业期，场内人数将达到2000余人。这极大考验施工场地人员、车辆的组织协调，各类安全隐患问题尤为突出。

由于深圳宝安国际机场是我国重要的对外航空港，因此根本不存在关闭机场进行施工的可能性。要在机场飞行区内进行施工，只能采用不停航施工方法，通过周密的部署、严格的管理，在确保机场“运行安全、空防安全、管线安全、施工安全”前提下，最大限度的减少不停航施工对机场正常运营的影响。在施工过程中必须克服施工作业时间段，功效低等困难，注意协调好各有关部门之间的关系，要及时解决好飞行任务、施工组织和施工工艺之间的各种矛盾，做到合理安排、严格管理，力争把因施工带来的不安全因素降低到最低点，以确保工程施工期间机场飞机运行安全。

二、机场不停航施工特点和原则

不停航施工的特点：施工条件苛刻，协调工作量大，有效工作时间短，以安全为中心，施工服务于安全。

飞行区不停航施工的原则：两个保证，保证航空器运行安全和机场正常运营，保证不停航施工顺利进行；两个必须，必须做到施工管理措施有效，确保飞行安全、航班运行安全，必须做到分工协作、责任明确、措施得力、管理到位。

总之，飞行区不停航施工就是要保证净空安全、空防安全、杜绝跑道入侵、FOD等风险，确保飞行区运行和施工安全。

三、深圳机场不停航施工安全管理措施

1、各单位协调制度管理

由于机场飞行区不停航施工是在不关闭机场的前提下进行，一旦工程开工，势必影响驻场各单位正常运营，同时许多矛盾也会随之发生，比如：航空器滑行路线、内场单位巡场路线等。因此，落实协调制度是机场飞行区不停航施工管理的组织保障，深圳机场在实施不停航施工前，设立了由机场飞行区管理部、运行管理部门、航空护卫站、深圳机场扩建工程指挥部（简称“指挥部”）、监理单位、深圳机场扩建工程项目部（简称“项目部”）等多方代表组成的联络协调小组，并由机场飞行区管理部作为协调小组的组长。协调小组主要职责是负责解决确保飞行区安全的一切问题，协调飞行动态、气象、施工、运输车辆等事宜。协调小组每周均召开一次飞行区施工管理会检查工程进度，考虑是否需要改变施工方法、工艺，以保障飞行区安全、场内各单位正常运作和施工进度按计划完成。

2、安全教育制度管理

为了保证不停航施工期间的飞行安全，项目部制定了一套较为严格的安全管理制度，共分为三步。第一步施工前安全教育，由深圳机场飞行区管理部负责，扩建工程指挥部、公安部门配合实施。对每一位需要进入飞行区施工人员集中进行专业的不停航施工安全教育培训会，主要是把飞行区一些管理规定、飞行区基本情况、管线走向、飞行区设备设置、行驶路线以及运行规则等向参加施工人员进行宣讲。项目部亦对每一位进场施工人员进行安全三级教育，主要将飞行区不停航施工高风险、高难点对施工人员进行宣贯。第二步日常安全教育，由项目部负责，指挥部监督。主要是通过定期安全教育及每日施工班前安全教育会，不断提高施工人员安全意识，防止麻痹、松懈思想产生。第三步专题安全教育，由项目部与指挥部、机场飞行区管理部共同负责，主要是针对施工中所发生一些不安全因素，进行专门安全教育。

3、施工前碰头会制度管理

实施机场飞行区不停航施工情况较一般施工作业特殊，经常会有各种无法预料情况发生，如专机保障、飞机备降等，故进场需要根据实际情况调整施工工艺及流程。因此，每天进入飞行区进行施工之前，由机场飞行区管理部组织指挥部、监理单位及项目部当天值班领导召开每日施工各方碰头例会，施工例会主要有以下内容：

（1）项目部值班领导汇报前一天工作情况，当天施工计划以及需要协调解决问题；

（2）监理单位通报前一天工程质量、进度情况以及存在安全隐患，并提出当天施工建议以及整改指令；

（3）指挥部总结前一天工作情况，特别是安全情况，并对当天施工计划进行审核，给出当天施工中所需注意有关问题；

（4）飞行区管理部、指挥部、监理单位、项目部值班领导必须在当天会议记录上签字，任何一方无故缺席，当天不得进行施工。

4、施工车辆管理

实施机场飞行区不停航施工期间，由于施工车辆较多，车辆经过施工安检道口进入飞行区，并借用机场现有巡场路到达施工区域，影响了飞行安全和地面运行秩序。为确保飞行区正常运行秩序，保证工程顺利实施，我们制定了如下车辆管理规定：

（1）所有进入飞行区施工车辆，都必须按照机场飞行区运行管理规定执行管理；所有固定施工用车，只有向机场公安处申请办理了车辆禁区通行证后，方能在规定时间内进入飞行区内；车辆必须在飞行区管理部现场施工管理员的监督下进入飞行区内，并由拥有引领资格项目部管理人员引领下方能在飞行区内按规定线路行驶至施工场地，车辆进入飞行区后，车辆禁区通行证摆放在车辆前挡风玻璃显眼位置，驶出飞行区时及时将车辆禁区通行证收回并归还给项目安全管理负责人。

（2）所有进入飞行区固定施工车辆驾驶室内，必须陈列有机场飞行区平面图，其标出飞行区行驶路线及施工区域位置，并根据施工开展情况适时进行更新；外来非固定车辆，必须在有引领资格人员带领下方可进入飞行区，并且引领人员必须全程陪同其直至驶离飞行区为止。

（3）在每天施工结束退出飞行区后，项目部安全员应将车辆的禁区通行证及时回收齐全，交项目部安全管理负责人统一保管，次日开工前再讲其发放给各车辆负责人。

（4）进入飞行区机动车辆，必须在车顶配置黄色警示灯、车辆配置有效灭火器与坚固可靠车轮挡，并对警示灯、灭火器、车轮挡进行定期检查，确保其作用有效。

（5）所有进入飞行区机动车辆，必须始终处于安全可靠可使用状态，并严格按照规定行车路线和速度行驶。

5、施工机械、设备管理

在实施机场不停航施工过程中，在飞行区内当日施工结束后，还应保证次日航空器的正常安全飞行，因此所有进入飞行区内施工机械设备，必须在施工完毕后立即退至安全停放区域，因此确保机械设备安全性能就显得尤为重要。所有施工机械、电气设备和输配电线路必须按照规定安全性能标准进行安全性能检验，经验收合格后方可在飞行区内使用。当天机械设备退场后，必须有专人负责维护、保养，保证第二天使用时设备完好、安全。设备停放区域需采用醒目的红色围挡进行隔离，并设置在滑行道安全影响线以外安全区域内，并在红色围挡上设置红色警示灯进行警示。项目部应经常检查、维护与更换此类标志。

6、施工人员管理

由于施工人员的素质参差不齐，为了减少人为造成不安全因素产生，必须加强对施工人员管理。所有进入飞行区工作人员，都应按照机场飞行区管理规定执行管理。需进入飞行区施工人员需按照机场公安处的要求提交相应证明材料后方可向机场公安大队申请办理临时飞行区通行证后方能进入飞行区作业，并且必须把证明身份有效证件随时携带在身边。每天施工前，由项目部安全管理人员组织将施工作业人员进行每日施工安全交底班前会，明确当天施工中所存在的对飞行区运行安全的风险、隐患等，并将所相对应措施及时告知进入飞行区施工作业人员。每天施工结束退出飞行区后，由各工区安全管理人员将施工人员的临时通行证及时回收齐全，交项目部安全管理负责人统一保管，次日施工前再由其将通行证分发给各工区安全管理人员。为了保证施工人员人身安全和便于身份确认，所有进入飞行区施工的人员都必须身着易于识别的反光背心。

7、警戒与护卫管理

机场飞行区属于未经允许的人员、车辆不得进入的区域，必须采取有效措施以确保防止非法侵入者进入空侧设施。在飞行区不停航施工期间设置了两道施工临时安检通道，并与机场航空护卫站协调组织了专职安检护卫人员看守通道，负责对进出飞行区所有施工人员及车辆进行安全检查，防止无证人员及无证车辆从施工专用通道进入飞行区，任何不符合飞行区管理规定施工人员及车辆一律不得进入施工区域。

为了保证机场飞行区不停航施工期间能随时处理突发事件或进行紧急撤离，确保施工期间飞行安全，项目部设置专职安全员，配备对讲机等专用通信工具，并经过机场飞行区管理部审核配置与机场塔台同频道的对讲机设备实时获取机场航空器运行状态，并与飞行区管理部、机场扩建指挥部、地面运行部门、监理单位等保持密切联系，随时监听飞行动态，并根据飞行区的情况指挥引导车辆，通知施工人员与车辆及时避让飞行区内运行车辆等，确保飞行区正常的运行秩序。

8、每日清扫管理

实施机场飞行区不停航施工，必须保证安全。每日施工结束后，必须及时把因施工而落在飞行区表面的砂子、碎石、土块或其他FOD予以及时清除，并在施工过程中安排人员对所借用巡场路与滑行道及时进行清扫，采取人员清扫配合洒水车辆、高压水枪等冲洗的方式来保持巡场路与滑行道清洁。每天施工完毕后，道面应做到彻底清扫干净，不允许遗留任何FOD。项目部清扫完毕后必须通知机场飞行区管理部现场施工管理人员进行检查，只有获得飞行区管理部认可，符合飞行区要求后方可撤离出飞行区。

9、应急预案制订管理

飞行区不停航施工应急预案制订主要是为了提高各参建单位的安全警觉，协调在发生紧急情况下行动而制订的各项程序。根据各单位在参与施工中作用，该预案应能详细明确各方的责任。在机场不停航施工申报时，项目部应尽可能地把在飞行区不停航施工期间可能发生的问题考虑周全（如：飞机紧急迫降、飞行器转向、施工设备与车辆在施工区域突发故障、管线问题等），并逐一制定出专项应急预案，报监理单位与指挥部同意后，报机场飞行区管理部进行审核，并将审核通过的各项应急预案通知参加施工各有关单位，以明确各自职责。应急预案中紧急撤离路线和区域应绘制成图分发给有关单位，并悬挂在现场所设置的值班房内醒目处。项目部在收到指挥部与飞行区管理部下达的应急处理指令后，无条件服从飞行区管理部指挥，组织人员、车辆按照应急预案进行撤离或参加抢险。项目部应根据项目进展情况适时对应急预案进行更新，并对所制订的应急预案组织相应应急预案演练，确保所制订的应急预案可靠有效。

10、施工区域标志和灯光管理

对飞行区工程应尽可能采用统一隔离材料将施工区域同飞行活动区的运行部分隔离开来，形成封闭式施工管理，这既可以警告飞行员，又可防止工程车辆不经意地进入飞行活动区。对于人员、车辆进场路线，应在进场路线沿线两侧设置统一的防撞墩，并在防撞墩上设置红色警示灯，让进场施工作业人员车辆沿所设置线路进入施工区域。对于关闭滑行道口，应采用水马等设施将滑行道口关闭，并设置关闭标志与红色恒定警示灯，面向施工区域方向还应设置有牢固可靠的禁止进入标志，对施工作业人员车辆起警示、指示作用。

四、深圳机场不停航施工智能新技术的应用

在机场不停航施工要求不断提高，同时也对参建单位管理提出更高要求的背景下，伴随着技术不断发展，信息化手段、移动技术、智能穿戴及工具在工程施工阶段应用不断提升，项目部首次引进禁区不停航智能监控管理系统，包括智能视频监控、人员实名制考勤管理系统、智能人员定位系统、智能车辆定位系统等子模块，通过智能化技术手段，围绕禁区不停航施工过程管理，建立互联协同的智能技术手段，辅助解决禁区不停航管理难点。

1、智能视频监控、人员实名制考勤管理系统

采用低频射频卡+人脸生物识别技术实现对工地劳务人员、企业自身内部员工等进行实名制智能管理。将实名制信息注册、考勤、无犯罪记录、通行证信息、安全交底情况进行数据上传、统计查询，形成基本数据资料。同时通过人脸识别方式，规避未授权人员进入禁区施工现场，解决禁区施工人员安保信息、权限甄别管理困难的问题。

图1 不停航施工智能出入管理系统

2、智能人员定位警戒系统

为更好的把控人员在不停航施工区域的位置及运功轨迹，项目引入GPS定位安全帽，实现对现场人员位置的智能管控。通过在系统平台上设置警戒区域，当现场人员误入红线范围内，平台立即发生警报，并第一时间自动告知该施工人员和现场管理人员，通过GPS定位安全帽上的智能喇叭，发出警报语音提醒人员立即撤离。通过系统平台的智能控制，及时有效的遏制施工人员的不规范的动作，防止因作业人员疏忽和管理人员制止不及时而造成机场运行侵入事故。

图2 GPS安全帽及警戒区域

3、智能车辆定位警戒系统

禁区不停航施工进出车辆数量多，种类多，再加上禁区内路况复杂，存在许多导航敏感区和严格限制区，车辆若不按照设定好路线行驶，容易造成车辆侵入事件或影响导航设备运行，安全风险系数大。为更好规避上述安全风险，通过在机场安检道口加装车牌识别系统，在车辆对进出禁区的车辆进行拍照登记，包含车牌牌照号码、车型，车辆进出场时间等，自动采集车辆出入记录，有效规避不明车辆进入禁区，车辆进入禁区后，在到达作业面过程中，将经过许多高风险区域，若司机未能完全理解安全交底内容或者存在操作失误，极易引发机场运行事故。为确保施工车辆在经过审批的安全路线上行驶，项目引入车辆GPS定位模块，安装在每辆施工车上，并规定好行车轨迹及行驶区域，一旦车辆行驶过程中超出行驶范围，平台即可推送警报，提醒司机及相关责任人。方便现场人员对车辆的把控，并在一定程度上杜绝车辆侵入事件。

发号拦截

指令

图3 智能车辆定位警戒系统

五、结语

民航机场飞行区扩建工程不停航施工，根据不停航施工特点和原则，组织设计严格的不停航施工流程。通过建立各单位协调制度、安全教育制度、施工车辆管理、施工机械设备管理、施工人员管理、警戒与护卫管理、每日清扫管理、应急预案制订、施工区域标志和灯光等10个方面管理措施，使不停航施工安全管理更高效、更安全有序的完成。

通过应用智能视频监控、智能人员实名制考勤管理系统、智能人员定位警戒系统和智能车辆定位警戒系统的新技术、新理念，使民用机场不停航施工现场管理行为智能化，信息化，同时具有前瞻性，改善管理信息传递途径长、传递过程失真和传递失误等管理痼疾。实现从事后被动补救到事前主动预防的转变，并实时对事故预警、报警进行处理，防患于未然，在最大程度上确保机场运行安全。