EPC工程总承包项目运作模式及其适用性的思考

EPC工程总承包项目运作模式及其适用性的思考

陈明超

江苏璠嫚建设工程有限公司 江苏南京 211500

【摘要】本文从EPC工程总承包运作模式的常见问题以及在实践过程中形成的主要风险出发，详细介绍了EPC工程总承包项目运作过程中的重点难点，并对项目的时效性展开了分析。之后则阐述了EPC工程总承包项目的运作模式，为EPC模式的实践给出优化建议。

【关键词】EPC工程总承包项目；运作模式；适用性

引言

EPC工程总承包项目的管理中，施工单位在施工过程中的任务量更大，同时需要承担多种工作责任，并且业主也会向其说明对该工程的特定要求，这就意味着一些工程在施工中需要改换施工方案，若不能第一时间对这类方案做出调整，那么很容易无法满足业主方所提出的要求，因此施工单位还要做好针对各类信息的监管与跟踪工作。

1.EPC工程总承包模式的基本概述

1.1EPC工程总承包模式

EPC工程总承包模式在我国的发展和应用虽然近年来得到了很大的提升，但我国对于EPC工程总承包模式的应用还不算特别广泛，它也并不是我国建筑项目管理中的主流模式。但是总体上来看，可以发现，我国已经在不断地推动EPC模式成为工程项目管理的大方向，原因就在于其具有很多优势，比如提高质量、降低成本以及缩短工期等。

1.2EPC工程总承包模式的适用性

EPC工程总承包模式能够高效应用于一些影响因素较多的建筑工程中，在进行这类型的建筑工程时，施工方往往会因为诸多影响因素而承担较多的施工风险，而应用EPC工程总承包模式后，施工方能够将风险进行转化，进而减少各个影响因素带来的不良影响。同时，EPC工程总承包模式比较适用于工期紧张的工程项目，比如地铁项目等，在此类项目开展的过程中应用EPC工程总承包模式，建设单位在招投标环节可以节省大量时间，只需要进行一次招标，即可敲定合作单位，而且在这个过程中，还能降低招投标成本，通过设计与采购的结合，可以优化工程建设流程，进一步地缩短工程项目建设周期，采购工作可以进行前置^[1]。

2.EPC工程总承包项目的常见问题

2.1双方监管立场不同

EPC总承包商主要立场是能够让企业获得更高的利润，同时也要能够在一定程度上缩短工期，让企业可以把更多资源投入到针对其他项目的竞标以及建设过程。对于业主方来说，其关注的管理项目较多，包括该工程项目的建设周期、建设质量和投入的成本，且要参与针对该工程的功能要求说明以及竣工验收过程。此时可以发现，双方在关注重点、分析内容、监管对象上差异明显，所以双方在监管上的立场存在本质性的差异。

2.2项目管理精度不同

EPC总工程承包管理工作作为一种较新的管理机制，大量的承包商并不会满足于EPC总承包合同管理模式，而是会和业主方商讨如何在其中加入一些其他条款，让自身具备更多的操作自由，让工作效率提升，但是一些承包商欠缺EPC总承包管理机制的工作认同，未能全面深入地了解、研究这一机制的使用模式，很容易导致在自身的产生过程中出现违反合同条款的问题为自身带来风险。另一方面总承包方通过对各类合同条款的高自由度建设，很可能会在一定程度上侵害业主的权益，如导致业主方无法在规定的时间内获得相关的工程，这对双方都是一个不利影响。

2.3项目边界设定问题

在项目边界的设定过程，就必须要能够对项目的边界做出协调，本文设定的边界并不是指建筑施工过程中的各类地理边界，而是在具体的管理过程中通过合同设立过程中所产生的边界性条款。比如整个工程的施工周期和施工成本总量需要由双方经过全面的商讨，对这类信息做出整理和分析，之后才可以针对这类建成的专业性施工信息，直接以合同的方式进行限定。目前的主要管理问题在于，双方在交流和探讨过程中，针对项目的边界并未经过细致化的讨论，或者没能意识到EPC项目实际上是由总承包上完成所有的任务，业主方需要释放一定的权利，而总承包商完成各类专业性的施工内容，必须对施工内容进行全面分析，这显然不利于总承包商完成专业化的施工工作。

2.4双方日常交流不足

EPC总承包模式的使用中，虽然会由总承包商完成项目的设计、施工以及施工管理工作，但是并不意味着业主方和承包方在实际的施工过程中无需进行交流和讨论，尤其是针对一些可能会导致整个工程项目设计方案更改的内容以及延误工期的内容，更是需要进行深度的组织。然而目前的工作过程中发现，双方实际上在整个工作项目的设计过程、施工过程就存在一定程度上的交流不衔接问题。一些业主方很可能会在该建筑工程的施工中突然加入一些其他的要求，而这类要求在合同中根本未能体现，可以说业主方只是给出了一个要求，对于该要求是否可以达成以及承包方该过程中需要付出的努力根本没能考虑，这也是日常交流不畅的一种体现。

3.EPC总承包模式的风险管控

3.1设计风险

EPC模式实质是从施工总承包向上游发展的一级，即整合设计资源，从项目全生命周期考虑其规划设计方案的经济效益，保证项目提供的服务有足够的公众需求。方案书设计是项目价值的核心，施工图是价值的具体体现，成品则是价值的直观表达，2%的设计决定了90%的项目造价，因此，要实现可视化设计，设计先行，施工主导设计，提前消除施工影响

^[2]。

3.2项目管理风险

一般总承包项目的规模比较大或项目的受限因素较多，设计的专业种类的。在实施过程中需要进行再次分包，分包商的资质、能力、信誉对工程产生直接影响，同时由于各分包商只考虑自身利益，导致工作的交界面、工作分散、交叉问题较多等，对于项目管理能力要求更高。

4.EPC工程总承包项目的具体运作模式

4.1双方交流方案

EPC工程总承包项目的具体管理过程中，施工方与业主方必须要能够建立有效的交流工作，唯有如此才可以使得业主方和施工方同时了解对方在当前一段时间内的工程项目的工作需求和工作方案。比如在工程项目的具体设计阶段，就要求施工方和业主方同时针对该工程项目所需要遵守的施工质量特征和施工成本特征等多种要素进行分析，根据现有的工作机制，实现针对多个要素的全面处理。此外在工程项目的具体投入施工阶段，双方也必须要能够做好信息方面的交流工作，尤其是在业主方给出新的施工要求时，双方要进行高效互动，并使用已经建立了的专业交流渠道，让施工单位可以了解业主方当前所提出的新型需求，同时将这类信息精准记录，从而在后续的项目变更中，提出赔偿请求，让该项工作可以有据可循。

4.2信息全面整合

施工信息的全面整合过程，主要是由施工单位完成该项任务，施工单位首先了解工程项目投标过程给出的招标书，尤其是对该工程项目的占地面积、施工标准、施工要求以及建筑物的用途等多方面进行全面的研究，尤其是要探讨业主方在特殊时期内所提出的对该工程项目所提出的具体和专业性的要求，此时可通过对该要求的使用，能够保证在后续的工作过程中，全面实现针对这类信息的进一步整合，从而确保最终所制定的施工项目方案可以全面符合业主所提出的所有要求，并且并参与到招投标工作过程。此外尤其要能够实现针对施工过程中所有施工项目和工作信息的监管，比如针对该工程项目内某个区域的建设，就需要实现针对该工程项目所有信息的收集，之后研究在现有的工作机制之下，是否可以根据特定的工作要求完成任务。最后是针对各类信息的后续调整，尤其是在施工过程中业主方所提出的新型工作进行全面分析，此时尤其需要对这类信息进行分析，并与原始的设计方案进行对接和融合处理^[3]。

4.3工程全面监管

在EPC工程项目的全面施工过程中，一方面要了解该工程项目日常施工过程中所需要完成的管理工作任务，另一方面要研究该工程项目在当前的施工中，能否完全根据需要遵循的工作依据完成任务。对于前项工作，要求施工单位无论是在设计过程还是正式的施工过程，都必须要派遣专业的人员参与到检察工作，且针对设计过程要能够充分和业主方进行深入交流，双方交流的项目包括但不限于该工程项目的用途、建筑的施工时间、建筑物的质量保障以及建筑的空间规划要求等，而且要根据业主方所提出的所以要求以及招投标工作中所发布的招标书内信息，实现对整个工程项目的全面监管，在设计工作完成之后交由业主方审查，有必要时要能够与第三方的咨询单位进行合作，共同研究取得到分析方案内是否存在严重的问题。对于该工程项目施工管理过程中所必须要能够遵循的依据，核心工作是要能够让第三方监理部门介入，即在施工单位派遣的监管人员和第三方监理工作人员的共同协作之下，分析在该工程项目当前的施工过程中，是否存在一些能够影响施工工期和施工成本的要素并将其消除。

4.4管理机制健全

管理机制的建设过程中，本文认为针对管理制度的建设只是其中的一个项目，而同时需要再加入其他的多种工作内容，核心工作项目是必须要能够让所有的工作人员在施工过程中，养成针对相关信息的自主收集和分析能力，之后实现针对这一能力的全面整理，同时针对所有的专业管理工作方案，也都必须要根据当前的工作要求和工作表现，使得所有的管理机制都可以得到持续性的研究和分析。比如针对机械设备方面，就可以建立日常性的检查工作以及专业性的成果跟踪工作体系，对于短期性的工作，要求完成相关工作之后，需要对设备进行养护，中期性的跟踪工作可以以一周或者半周为时间节点，分析该设备在目前的运行过程可能出现的严重问题并全面消除。

4.5管理方法革新

相关管理方法的革新中，本文认为施工单位主要是采用当前建筑行业内已经开发出的各类新型技术，实现所有信息的日常性监管、记录和收集，之后由这类技术实现针对当前所有取得管理项目的分析。比如依托于当前建筑行业内所开发出的BIM技术软件，该软件可支持施工过程中所有人员的管理数据精准记录，同时施工设计阶段可通过三维建模以及模拟施工方法，验证施工过程中可能存在的问题并制定问题的解决方案，因此可以通过这类技术的应用以提高管理水平^[4]。

4.6工程风险的控制

无论是对于总承包方还是针对业主方，都对工程的风险难以承受，因此在整个工程项目的设计阶段、施工阶段以及后续的管理阶段中，都必须要能够严格规避工程风险。同时在EPC总承包模式下，业主方保留的权利会下降，而总承包商的承担责任提升，因此业主的风险实际上会在很大程度上向总承包商转移。所以可以为了防范工程风险，总承包商必须要能够充分利用自身的技术优势、人员管理优势以及经验优势化解工程风险。

5.小结

目前，国内的EPC工程总承包无论采用以设计单位为主或者以施工单位为主的总承包企业，都尚未建立健全完整的服务体系、管理体系，缺乏对EPC总承包的深入研究与应用。但从长远看，以及国家政策的大力支持下，EPC工程总承包在国内的趋势势不可挡，是加速建设工程改革，增强企业的市场竞争力的大挑战和机遇

【参考文献】

[1]王芳.EPC工程总承包模式的困境及EPC+M创新模式的运用[J].品牌与标准化,2022(02):102-104.

[2]裴凯.EPC工程总承包管理存在的问题及对策[J].中国建筑装饰装修,2022(05):138-140.

[3]汪恩铭.基于EPC工程总承包项目的成本管理分析[J].居舍,2022(01):144-146.

[4]黄淳.国内EPC工程总承包项目的主要风险及应对策略[J].工程技术研究,2021,6(24):116-119.