水利工程安全评价及安全管理系统研究

水利工程安全评价及安全管理系统研究

郝丽娜

济宁市水利事业发展中心 山东 济宁 272000

摘要：水利工程施工与其他土建工程施工一样，主要原材料为混凝土及钢筋等，施工机具及施工工艺流程基本一致。当然，水利工程施工也有一定的特殊性，比如水利工程通常体量较大，工程所在场地往往占地较广；水利工程施工工期较长，其受自然环境影响大；水利工程通常需要投入更多的人力及施工机具，分布较零散。正是由于水利工程施工的特殊性，给施工现场的安全管理带来了挑战。本文提出在水利工程施工过程中通过安全评价及安全管理系统的运行，依靠信息化手段，提高水利工程安全性。

关键词：水利工程;安全评价;安全管理系统;

我国水利工程行业发展迅速，在未来相当长一段时间内处于工程稳步建设时期。然而，近年来水利工程行业施工安全事故频发。从表面上看，大多数安全事故是人为操作不当或机械设备损坏造成的，但从根源上看，大多数安全事故是由于安全管理方面存在问题所产生的。

1 水利工程安全评价

1.1 安全评价的内容

安全评价又称风险评价，指借助相关工作原理及方法，分析并获取工程施工过程中可能存在的风险要素，并预判风险发生的概率及产生后果的严重程度，通过定量、定性分析，提出有效的风险控制措施。在进行水利工程安全评价时，既要注重安全评价的相关理论方法，也要结合水利工程现场的实际情况，相辅相成。其评价的内容如图1所示。

1.2 安全评价的方法

1.2.1 定性评价

一是专家评议法，指邀请多位专家对水利工程施工现场进行查看，借助专家的知识和经验，通过讨论分析识别工程风险点，提出安全管理方面针对性的措施。二是德尔菲法，指多位专家各自通过查看现场情况并在不沟通的情况下匿名提出个人意见，之后专家查看所有意见并进行商议，待商议结论趋于一致时提出安全评价结论。三是失效模式及后果分析法，这是一种综合性评价方法，指先通过梳理水利工程施工过程中可能存在的失效模式，然后评估每项失效模式带来的后果的严重程度，针对性地制定安全管理措施。

1.2.2 定量评价

一是层次分析法，指将安全目标分解为多个目标，并进一步分解为多指标的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序和总排序。二是模糊综合评价法，以模糊数学为基础，依据模糊数量中隶属相关理论把定性结果变换成定量数据。三是主成分分析法，指将影响水利工程安全性的影响因素根据相关性进行合并，依最终剩下的主要影响因素进行定量评价。

1.3 安全评价的原则

安全评价是有效提高水利工程施工安全的有力措施。进行安全评价时应遵守以下原则：1）首先是客观真实原则，安全评价的相关内容及数据必须真实来自于工程一线，并要确保评价结果的客观性；2）其次是独立公平原则，参与安全评价的专家应是客观的第三方，不应受工程方的任何干扰，并要确保评价结果公平公正；3）最后是科学有效原则，安全评价的结果直接影响水利工程后续施工管理全过程，必须确保评价方法的科学正确，确保评价结果的准确有效。

图1 水利工程安全评价内容

2 水利工程安全管理系统

如前所述，水利工程与普通建筑工程相比往往体量要大很多，有时可认为是多个建筑工程的系统集合体，如果仅采用一种安全评价方法来进行评价，往往会使得评价结果过于单薄。因此，本文提出可借助安全管理系统来实现水利工程的全方面安全管理。

2.1 系统分析

目前，水利工程施工过程中的相关资料存档以纸质为主，造成存档量大且查找不便。同时，施工管理人员进行沟通交流时只能借助纸质材料，影响了沟通的及时性和准确性，不利于现场的安全管理。随着信息化水平的不断提高，借助计算机技术在水利工程中引入安全管理系统（如图2），实现水利工程所有相关资料的电子化，是水利工程安全管理的趋势。

图2 水利工程安全管理系统  

通过图2所示的水利工程安全管理系统，政府部门、业主方及监理方可实时对现场安全情况进行监督查看，施工方可随时上传或查看工程资料，施工人员可通过管理系统查看相关规范和标准。该管理系统对于专家进行全面安全评价也有重要意义，例如，在大型水利工程建设项目风险评价体系中进行指标要素的确定、评价方法的选用、指标体系的构建、评价结果的准确性判断时，专家可通过该管理系统平台查阅相关资料并进行线上商议，实现高效科学的全面安全评价。

2.2 系统设计

在对大量水利工程进行走访调研后，设计水利工程安全评价及安全管理系统的功能如表1所示。

表1 水利工程安全评价及安全管理系统功能表  

1）财务报销功能

可通过本模块上报安全管理、整改等产生的费用清单及报销凭证，由项目经理和监理双重对报销项目进行核对，报送至公司管理层审核并移交财务部门结算，整个过程无纸化操作，每项费用清晰明了，报销进程实时可见，可随时查看本工程报销历史记录并统计已使用安全管理总费用。

2）隐患整改功能

安全检查涉及施工方、监理方及政府部门。当日常巡检过程中发现安全隐患，安全员、监理员或政府人员可通过本模块上传检查时间、检查部位、隐患情况、整改要求等，系统自动传送至相关整改人员并抄送项目经理、总监理工程师，之后的整改、验收等每一步都能实时在系统中查询，直至整改落实到位。

3）档案整理功能

本模块以《水利水电工程施工安全管理导则》为依据，开设13个档案管理子模块，供相关责任人员在施工过程中上传资料并归档。

4）考核评价功能

本模块以《水利安全生产标准化评审标准》为依据，对各项工作内容设有考核标准，施工人员可通过本模块进行自评，之后监理人员、企业管理层通过本模块对相关人员进行综合考核评价，同时系统具备考核结果汇总、分析功能。

5）预警提醒功能

本模块针对其他各个模块的线上流程，通过系统内消息及短信的形式提醒相关人员对流程进行处理，同时可针对长时间不处理的情况进行预警，对超过处理期限的责任人员留档并报送上级管理人员。

6）系统管理功能

主要对管理权限、水利工程管理标段等进行设置，根据岗位、层级对不同人员的权限进行设置。

2.3 系统架构

系统架构从根本上决定了应用系统的优劣，良好的系统架构是项目成功的保证。本系统采用B/S实现方案，既能保证系统的灵活性和简洁性，又能保证客户远程访问。采用统一界面作为客户端程序，方便远程客户访问系统。系统开发架构图如图3所示。

图3 系统开发架构图 

2.4 系统界面

为方便户外使用，水利工程安全评价及安全管理系统目前采用H5页面模式开发，用户使用移动端登录即可使用。应用界面如图4所示。

图4 移动端系统界面  

2.5 系统应用

截至2021年，该水利工程评价及安全管理系统已在10余个水利工程项目管理中得到应用，使用者普遍表示在该系统的协助下，水利工程项目的管理基本实现无纸化，通过线上提交流程的模式打破了地理局限，提高了管理效率，安全管理质量得到提升。

以2019年绍兴市曹娥江综合整治工程为例，在水利工程安全评价及安全管理系统的协助下，通过线上流程共计完成1000余项报销项目，完成50多项隐患整改项目。在项目实施过程中，管理人员可通过系统实时查看当前安全管理费用总金额、隐患整改情况，并在项目竣工验收前可通过系统一键导出档案资料，节约了管理时间和成本，提升工程安全质量。

3 总结

水利工程项目相比普通建筑工程体量更大、场地更广、人员更多，且受环境影响大，因此安全风险较大。对水利工程项目进行安全评价，并利用计算机技术建立安全管理平台，实现业主、专家、监理、施工方及政府部门的实时高效监管，对水利工程的安全管理有积极作用。

参考文献

[1]朱冰.分析水利工程运行管理方式改革[J].农家参谋,2018(23):231+281.

[2]杜利胜.水利工程运行管理方式改革探讨[J].中国水运,2012,12(6):117-118.