论全过程咨询在项目建设实施过程中的必要性

论全过程咨询在项目建设实施过程中的必要性

钱争光

浙江江南工程管理股份有限公司 310013

摘要：随着建筑规模和体量不断扩大，从横向对建设项目资金投入、地质勘察、从概念到方案以及到扩初设计、工程及设备招标、全过程工程造价咨询、工程监理咨询等业务的多方联合经营，从纵向在建设准备阶段、实施阶段、使用维护的各个阶段介入的倡导和推行，因此，在项目建设过程中实施全过程咨询是非常有必要的。

关键词：建设项目；全过程咨询；必要性

我国在建筑工程方面的项目种类及数量日益增多, 进而促进了建筑行业的迅速发展。但在建设工程实施的过程中,目前形势下：投资、勘察、设计、监理、造价等咨询企业尚处于各自独立发展经营、且在项目建设过程中仅处于某一个阶段，

出现沟通不畅，造成了项目建设过程中管理混乱，不仅影响到工程的质量及使用功能，而且造成极大的工期延长与成本浪费。

一、建设项目全过程咨询现状分析

伴随着建筑行业新技术的发展，新型材料及先进施工工艺与方法不断产生，要求工程咨询行业满足当前行业的发展需要。目前而言，正在推广及广泛应用的工程总承包模式、装配式建筑、智能建筑等，而与此同时方案及图纸设计、招标代理，造价咨询、监理相关咨询单位参与咨询相对很短时间段、咨询过程中不沟通、不交流等使得项目在实施过程中造成返工、设计浪费，成本增加等咨询行业内部原有的问题，使得咨询行业面临巨大的挑战。

1.1前期决策阶段

无论是设计单位还是造价咨询单位在前期阶段介入较少，即使有介入，也是缺乏系统性和动态性。而又由于建设单位或甲方缺乏专业性，决策阶段比较仓促，给后期项目实施带来很多不便。

1.2设计咨询

设计咨询单位仅仅站在设计专业角度对工程项目进行设计，与业主及其它专业咨询单位沟通较少，再加上目前设计专业人员对项目设计往往比较保守，造成了建设项目费用的增加及资金的极大浪费。比如：混凝土、钢筋指标含量较高，为了

过高追求品质，精装修材料的使用超过项目定位标准，与工程监理缺乏沟通，使得细部设计与现场实际不符，造成签证或设计变更，使得工期延长、费用增加等。

1.3招标代理

招标企业人员素质参差不齐，专业综合素质相对较低，与设计、造价、监理沟通不到位，再加上依靠各种关系进行工作，使得服务质量低下、服务表面化，使得最具有中标潜质的投标单位难以中标，未能实现真正的招投标代理作用。

1.4造价咨询

造价咨询往往是在施工图出具后的项目实施阶段开始介入，竣工验收结算完毕结束。而在前期决策和项目定位阶段以及方案规划和施工图设计阶段介入较少或甚至不介入，范围狭窄，对工程成本控制效果不明显。

1.5后评估及运营维护

咨询单位的介入往往在项目建设实施过程中根据专业不同在项目实施至竣工验收结束的某一阶段。项目竣工验收后运营过程是否正常、运转是否良好不再介入，严重影响到项目的正常使用。另外，对本项目的设计是否与预先产品定位相符，有没有高于产品定位或者在不必要的部位提高产品品质，造成成本浪费的情况，建筑、结构、精装修等各专业设计有没有不一致的地方等；施工过程中是否对工序进行合理的统筹安排，有没有因工序混乱引起签证情况；成本把制效果如何，有没有超支现象等等，均没有一个整体的评估，除了不利于项目的后期运营，也不能对以后相似项目的建设起到很好的借鉴，使得相同问题仍会发生，一些好的经验与方法在以后项目中不能够得到很充分的利用。由此可见，政府提出全过程咨询的相关政策，对建设项目从立项、准备、实施至到竣工验收及运营维护进行全方位管理，保证建设项目的工程质理和使用功能，刻不容缓。

二、全过程咨询内容介绍

2.1决策阶段：在项目决策阶段提供综合性工程咨询服务，就投资项目的市场需求、经济效益、技术可行、生态环境、安全等因素，结合国家或地区的发展规划、产业政策方向、项目定位等要求进行分析论证，为投资者提供决策依据和建议。

2.2准备阶段：提供勘察设计、概念设计、规划方案设计及扩初设计，并对项目的设计、资金及项目实施情况对投资者进行全面交底，为投资者提供建议和参考；策划工程和设备招标、合同条款拟定，提供施工图设计查审、施工准备等服务。

2.3施工阶段：提供工程项目管理、工程实施监理（如工程质量、工程材料是否符合项目及规范要求、进度是否符合合同条款规定等）、工程变更签证进度款价款的确定与支付、工程结算、跟踪审计等服务。

2.4竣工验收投入使用后：对项目进行竣工验收、决算，在项目竣工验收后对项目进行后评估及项目可持续性进行分析等。

三、 工程造价咨询运用的价值

近几年，造价咨询企业在行业内发展飞快，施工单位、建设单位与造价咨询企业之间的专业合作，也开始关注人才方面的问题。在工程造价咨询过程中应制定控制措施，为项目造价管理提供帮助。实际上工程造价咨询可以获得人力资源、建设材料、机械设备等现场各个方面的成本信息，以此为前提实施工程项目，严格控制工程造价。

开展全过程管理，建设项目工程造价可以表现出比较明显的优势，加强全过程管理指导的规范性与专业性，经济、技术的融合，使建设项目、资本、建筑行业市场、利润盈亏都可以提前被统一筹划与预估，对管理全过程进行精准控制。由此可见，全过程管理的本质，即工程造价控制、预判。

工程造价咨询在建筑工程项目全过程中的运用，非常直观的作用就是推动项目建设的有序展开。特别是在现场施工阶段，施工成本管控具有非常重要的作用，如果成本管控不到位，会导致各个施工环节施工成本增加，不利于项目建设和管理。利用工程造价咨询，确定工程造价管理、控制的基本方向，保障工程造价管理在现场施工各个环节中的合理性，实现建设项目全过程管理的有效落实。

四、建设过程中实施全过程咨询的工作重点

4.1决策阶段

此阶段接受建设单位或甲方委托，提供以下咨询和建议：建设项目的建设规模的大小及布局，对建筑面积、建设项目楼层数、建设项目楼栋数等，在满足国家及地方规范的基础上，从人文及环境满足潜在人群的同时，达到效益最大化。建设项目定位，根据市场情况，对项目潜在使用群体进行分析，对建设项目业态（比如住宅、办公、商业还是综合体等）、是刚需、改善还是品质等进行准确定位。

建设项目地点的选定，根据建项目的规模、产品定位情况，论证地点是选在交通便利但前期费用较高的市区还是地点偏远费用较低的郊区。提供多种建设方案及投资目标及准备确估算费用供业主或建设单位对其进行比选、对生产工艺和设备等主要设计方案的建议。

4.2设计阶段应提供咨询

应分别提供规划方案、扩大初步设计及施工图，并对各个设计阶段的设计图纸做出相应的成本测算，分别在每一个设计阶段对其成本进行对比，保证施工图预算或控制不能超过扩大初步设计概算，扩大初步设计概算小于规划方案估算，以利于成本控制。在每一个阶段应保证建设项目定位基础上，对主要设备及材料的选型进行成本优化，查核施工图设计是否存在建筑、结构、安装等专业图纸间是否存错误、遗漏等，以及设计是否经济、合理。

4.3招标阶段

在招标阶段应结合建设项目情况，对建设项目招标图方案优化、标段进行合理划分，总承包商、分包商及各分包商之间工作界面的划分、合同主要条款进行拟定和分析，根据现行国家“建设工程工程量清单计价规范（2013-GB50500-2013）”及地方定额对工程量清单及招标控制价进行准确编制。对招标文件中投标单位提疑进行答复，对投标单位商务投标文件认真分析并指出人工或材料消耗以及价格较高部分、技术投标文件的操作性及施工技术施工方案进行分析审核，从而使最具有能力的投标单位中标，在保证建设项目顺利实施的基础上达到节约资金的目的。

4.4实施阶段

建设项目实施过程中，严格控制材料、设备品牌符合合同及中标文件要求；在招标阶段有材料封样的严格按封样材料进场；对工程变更、工程现场签证的合理性及经济性进行审核，使得变更、签证及价款确定符合中标文件及合同要求；合理确定工程形象进度并对其进度款按合同条款支付；对建设项目实施过程中的工程索赔进行合理审判，以便建设项目按照合同顺利实施以减少工期延误及资金的浪费。

4.5竣工阶段

对建设项目进行预验收存在的问题进行整改至到达到验收要求。根据竣工图纸、合同图纸会审纪要、工程变更、现场签证等完成工程结算；在项目运营一段时间后，对项目进行后评估。

四、结论

综上所述，对于一个项目进行高效管理，需要从项目的决策、准备、实施及运营维护阶段进行全方面的管理，而作为为工程咨询提供专业服务的咨询单位，需要设计、项目管理、资金控制、经济及法律法规等全方面和综合性的专业能力和素养，仅凭一个专项咨询单位是远远不够的，就需要投资、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营，为项目决策、实施和持续运营提供局部或整体解决方案以及管理服务。