垃圾焚烧发电BOT项目财务的风险分析

垃圾焚烧发电 BOT项目财务的风险分析

石巧英

东莞粤丰环保电力有限公司 广东东莞 523000

[摘要]随着近几年BOT项目投资模式在国内垃圾焚烧发电领域当中广泛运用，其所潜在财务层面风险因素呈上升趋势，不仅会威胁到垃圾焚烧发电BOT项目工程效益，且会对垃圾焚烧发电整个产业后期发展产生阻碍作用。鉴于此，本文主要围绕着垃圾焚烧发电BOT项目潜在财务风险开展深入的研究和探讨，期望可以为后续更多财务管理者和研究学者对此类课题的实践研究提供有价值的指导或者参考。

[关键词]BOT项目；发电；垃圾焚烧；财务风险；

前 言

BOT，即为建设、运营及移交，属于民营一些企业参与至国家基建的一种投资形式。政府部门以特许协议为形式授予部分私营企业相应特许的经营权限，允许企业融资建设特定一些公共基建项目，实现经营或者商用，收回投资及利润，待租期届满，则关系到此项目全部权利义务均转移至政府，垃圾焚烧发电从属生物质的发电项目工程，我国对于整个项目发电补贴层面均有着一定的周期要求，且现阶段国家正逐渐减少或者取消对于发电工程层面的补贴，因此类项目极具特殊性，以至于潜在诸多财务风险隐患，对项目利益造成威胁。因而，综合分析垃圾焚烧发电BOT项目潜在财务风险，积极提出应对策略，对垃圾焚烧发电BOT项目整体效益提升来说可起到一定保障作用，现实意义和价值较为突出。

1. 分析潜在财务风险

1.1 缺乏风控意识

垃圾焚烧发电BOT项目工程普及程度和重视程度伴随城市持续进步发展得以提升，但此类项目具体实施期间仍有较大阻力，尤其是多数人员并不了解垃圾焚烧发电BOT项目具体情况或者是缺乏更为深入了解，以至于极易引发各种财务风险隐患^[1]。BOT模式属于垃圾焚烧的发电项目工程常用经营模式，若想确保其真实效力得以充分发挥，积极落实全体参与者思想认识宣导工作较为必要。针对垃圾焚烧发电BOT项目企业，潜在财务风险主要因部财务内部结构管理处于失衡或不当的各种融资行为，致使企业自身偿债能力层面出现问题，若无法妥善解决此类问题，投资方所预期收益必然下降，对垃圾焚烧发电BOT项目整体经济及社会效益均会产生不利影响。

1.2 缺乏有效决策

垃圾焚烧发电BOT项目企业日常运行期间，财务投资层面决策失误，属于诱发财务风险一方面客观原因。部分企业仍然有个人主观上决策与经营决策问题。对于表面现象等同本质不同投资项目，实施决策期间，决策者并没有对项目本质实施细致分析，判断决策并未予以有效明确，只是借助以往投资决策实践经验，凭借固有思维模式，不吻合于垃圾焚烧发电BOT项目具体投融资情况，甚至会有缺乏科学性。因投资决策科学性匮乏，会打击到垃圾焚烧发电BOT项目企业。

1.3 外部环境动荡

垃圾焚烧发电BOT项目工程实施进程中，财务管理所处宏观环境，属于引发财务层面风险问题的原因之一。我国金融市场现阶段处于不稳定时期，对众多企业来说均是一种挑战，尤其是针对垃圾焚烧发电BOT项目工程来说，因大部分参与者对垃圾焚烧发电BOT项目工程运营模式缺乏深入了解，以至于实际工作当中，若对财务风险层面问题把握不当，则必将影响垃圾焚烧发电BOT项目整体财务状况，严重威胁着项目效益。

2. 风险应对策略

2.1 笃实风控意识

垃圾焚烧发电BOT项目工程企业若更好地维持项目经营发展，就务必高度重视起垃圾焚烧发电BOT项目特殊性及其财务风控相关知识的宣导培训力度，可通过媒介宣传的力度，来促使垃圾焚烧发电BOT项目工程更多参与者门均能更多地了解垃圾焚烧发电BOT项目特殊性及其财务风控各种知识，笃实风控意识，对以确保BOT这种经营管理职能得到更好地发挥，避免因参与者缺乏对BOT项目深入了解，以至于产生财务风险隐患问题^[2]。此外，还要以案例讲解的方式，让全体参与者及工作人员更为深入了解垃圾焚烧发电BOT项目工程财务管理具体的系统模块、风险因素及其成因，还要充分的了解垃圾焚烧发电BOT项目工程当中财务管理整个的规范性流程，以及通过财务管理最终达到的实际效果，以此提升企业对垃圾焚烧发电BOT项目工程财务管理实际重视度。

2.2 有效把握财务风险基本特点

在一定程度上，人们的主观意识并不能够切实的改变可能出现的财务风险，且因垃圾焚烧发电BOT项目工程极具特殊性，政府部门以特许协议为形式授予部分私营企业相应特许的经营权限，允许企业融资建设特定一些公共基建项目，故可以说，垃圾焚烧发电BOT项目工程财务风险具体着一定的客观性，这种客观性主要是取决于财务风险形成的原因。那么，无论是内部的原因，还是外部的原因，它们都是客观存在的。这就导致垃圾焚烧发电BOT项目企业内部财务风险的客观性是不可避免的。通常来讲，只要是存在了财务活动，财务风险也就是会客观存在，它是与财务活动紧密联系的；垃圾焚烧发电BOT项目企业所产生财务风险的不确定性，主要是表现在垃圾焚烧发电BOT项目企业并不能够切实的分析出该财务风险会给企业造成怎样的后果或者影响。财务风险的产生，对于企业来说是不可避免的。但是，财务风险还具备着可控制的特点。这就需要垃圾焚烧发电BOT项目企业内部的财务管理人员，通过查找各类财务风险评估资料，运用科学的、合理的分析与处理方法，确定财务风险存在的实际范围，并予以有效控制，避免财务风险给垃圾焚烧发电的BOT整个项目带来相关的损失。

2.3 完善财务管理各项制度体系

因现阶段我国对于发电项目补贴具体周期往往有着特定要求，且正逐渐减少或者取消对于发电项目所给予补贴，那么，针对这一现实情况，对垃圾焚烧发电的BOT整个项目提出更高的财务管理要求，对此，垃圾焚烧发电的BOT项目企业若想更好地规避或者应对财务风险，便务必从制度层面着手，积极完善财务管理各项制度体系，如项目预算、财政补贴相关资金管理、项目资金投入及支出管理等等各种制度体系，确保每笔财务支出均有章可循，全面把控垃圾焚烧发电的BOT项目工程资金，彻底优化垃圾焚烧发电BOT项目工程财务管理专项工作，更好地防控风险，实现项目资金更为合理地运用，维护垃圾焚烧发电BOT项目综合效益^[3]。

2.4 密切关注外部环境

垃圾焚烧发电BOT项目企业务必加大对经济社会整个动态变化的关注，包含着汇率、流动性、通货膨胀、利率等等，结合最新市场动向，注重对外部环境潜在风险的有效识别及分析，确保可及时制定出现代企业应对突发性各种状况方案或者策略，实现对垃圾焚烧发电BOT项目工程财务风险各种问题的有效防范，避免受宏观经济整个环境变化所影响而导致垃圾焚烧发电BOT项目有财务风险产生。

结语

综上所述，垃圾焚烧发电BOT项目工程所潜在财务风险集中表现于缺乏风控意识、缺乏有效决策、外部环境动荡层面，对此，需垃圾焚烧发电BOT项目企业务必结合该项目特殊性及具体情况，通过笃实风控意识、有效把握财务风险基本特点、完善财务管理各项制度体系、密切关注外部环境等各种手段，实现对垃圾焚烧发电BOT项目工程所潜在财务风险有效防控，为项目综合效益提供保障，将垃圾焚烧发电BOT项目工程整体财务管理实施效果及专业水平提升，为垃圾焚烧发电整个产业的持续发展助力。

参考文献

[1]杨楠.城市生活垃圾焚烧发电项目风险分析和经济效益分析探讨[J].建筑·建材·装饰，2019,20(010):157-158.

[2]王雪.垃圾焚烧发电厂财务风险管理探讨[J].中国民商,2020，,2（001）：344-345.

[3]王和容.BOT模式下生活垃圾焚烧发电项目财务风险探析[J].大众投资指南,2019,41(021):200-201.