电力工程总承包项目造价的动态管理

电力工程总承包项目造价的动态管理

包宇

中广核苍南核电有限公司

摘要：工程造价动态管理是当前工程管理中非常科学的管理方法之一，通过全程化的动态管理，可以很好的改进和弥补传统成本管理的不足，降低工程建设中的风险及资金压力。本文将围绕电力工程总承包项目造价管理展开分析，重点围绕当前电力工程总承包项目造价管理中的不足进行研究，并提出了实施动态造价管理的几点建议。

关键词：电力工程；总承包项目；造价；动态管理；策略

电力工程总承包项目是我国基础设施建设中非常重要的组成部分，它不仅建设的规模较大，且建设中的资金投入、人员投入都较多，再加上施工周期较长的影响，其具体的造价管理面临着较多的压力。在竞争愈发激烈的社会现状下，电力工程总承包项目实施动态管理十分必要，电力企业工程项目的管理者必须客观、认真的进行管理现状分析，从管理的各个细节中不断的优化，合理、科学的落实电力工程总承包项目造价的动态管理。

一、电力工程总承包项目造价管理

电力工程总承包项目的支出名目较多，其包含了电力工程建设中的所有开支及投入，造价管理的有效控制要处理好各部门之间的关系，在友好合作意识的引导下提升各项工作的质量及效率。与传统的造价管理不同，动态造价管理更加的实用，它可以通过在各阶段管理中的渗透来降低工程建设中的成本，优化现有资源的充分利用。同时，在电力工程总承包项目的日常管理中，造价人员可以通过自身工作经验的引导及市场环境的分析制定出科学、可行的造价管理方案，在各阶段造价目标的明确下，保质保量的完成施工任务。动态化的造价管理充分的激发了造价管理者的主观能动性，帮助管理者更好的制定发展决策及阶段性发展目标。

二、当前我国电力工程造价控制中存在的问题

1、设计阶段的沟通不足

电力工程设计初期，造价管理人员需与设计者做好必要沟通，尽可能的让设计者明确本次项目建设中的可用资金及条件，做好好各部位施工中的资源消耗量计算，在满足设计目标的前提下，保障造价工作的顺利开展。但是，这一沟通问题往往得不到落实，设计变更频频发生，无法完成既定的造价管理任务。

2、在工程造价上缺乏竞争性

计划经济体制的习惯和做法对我国的市场经济建设仍然存在着不同程度的影响，我国当前的工程计价体系就明显带有浓厚的计划经济色彩，虽然我国的工程造价管理部门相继制订了不同的调价政策，然而都没有取得实质性的重大突破，造价行政主管部门也大多是直接式服务，运用政府定价，这也使得造价缺乏有效的竞争性。以施工企业自主定价为基本特征的工程计价体系还不够健全。

3、缺乏专业素质过硬的工程造价技术人才

从当前情况来看，我国从事电力工程造价工作的人员中缺少那些取得工程造价师资格的专业人才，而高级专业人才更是少之又少。尽管仍有一些已经取得执业资格的工作人员，但是由于缺乏实际的工作经验和实际操作能力，综合素质始终难以提高。通过调查还发现在实际工作中出现了“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容仍然十分单一，大多是在主管部门和领导的主观意志下开展工作，所以工作服务领域较小。尤其是在我国全面建设社会主义市场经济的过程中，取得造价工程师资格人员的数量已经无法满足社会发展的现实需要。

4、项目审批不够规范

电力工程建设首先必须要遵循经济增长的情况有序发展。然而从我国当前的现实情况来说，仍然缺少一个较为权威的部门进行电力工程基础投资的有效管理。个别电力工程为了加快工程进度而抢建，这也造成了项目审批不够规范，没有成熟、全面的针对项目加以考虑，对社会、经济以及环境等方面的影响评估不充分。此外，计划经济思想也影响了我国目前的工程计价系统，虽然近年来出台了一系列的相关政策，但是仍然没有得到实质上的突破。因此说以企业自主定价为主要特征的工程计价体系仍然需要加强建设和不断完善。

5、与工程造价管理相关的法律、法规不健全

在影响工程造价的众多因素中，与工程造价相关的法律、法规的不健全也是一个突出的原因。电力工程投资过程中的估算、概算以及预算是对电力工程造价控制的重要手段。多年来概算不断地调整，也在不断地增加，使得概算不但不能够很好地控制成本，反而让其成为了增加投资的重要依据。为了能够让概算真正地发挥控制工程造价的重要作用，就必须要对成本估算、概算以及预算制度进行调整和改革，并加速建立健全相关的法律法规。

三、造价动态管理在电力工程造价管理中的应用

具体来讲，造价动态管理在电力工程造价管理工作中的应用可以根据电力工程的不同实施阶段进行具体的分析：

1、电力工程的决策阶段

电力工程在应用造价动态管理以后，应该针对电力工程的决策阶段就开始进行造价管理工作，电力工程可以针对最终决策的采用内容全面细致的分析电力工程在建设阶段和使用阶段可能产生的施工成本以及维修成本，从而帮助建设单位更好的完成对电力工程施工方案的优化工作，奠定电力工程造价动态管理工作的基础。同时在电力工程方案的优化过程中，电力工程也应该将造价动态管理的成本投入作为决策的重要依据，在电力工程方案的优化过程中选择造价动态管理成本最小的方案，保证电力工程在整体建设使用的阶段都能够更加有效的做好造价故那里工作，同时积极的做好电力工程在不同阶段的成本估算工作。

2、电力工程的设计阶段

在电力工程的设计阶段应该将造价动态管理充分的应用到电力工程的技术设计、成本设计、环境设计以及发展趋势设计工作中，严格执行电力工程设计过程中的动态控制和限额设计原则，严格做好电力工程设计阶段中的估算初步控制工作和概算控制工作，从电力工程设计过程中的合同内容、技术内容、经济成本以及组织管理内容等各个方面着手，共同完成对电力工程设计阶段造价管理的优化工作。

3、电力工程的建设阶段

电力工程建设阶段的造价动态管理工作依然与传统的建设阶段造价管理工作类似，主要是针对工程建设过程中的材料、技术、安全以及进度和质量等内容做好相应的造价管理工作，同时进一步整合电力工程建设阶段的整体造价内容。

4、电力工程的使用阶段

电力工程使用阶段的工程造价管理主要是针对电力工程在设计阶段的技术内容，完成对电力工程技术维修、设备维修、人员管理以及环境建设等诸多工程内容的造价管理工作，电力工程使用阶段的造价管理工作应该根据施工质量、电力设备的特性以及区域内电力工程的实际情况完成对电力工程维护方案的设置，在电力工程进行升级改造的过程中依然根据电力工程当前的表现质量完成对升级改造方案的优化工作，同时做好电力工程使用寿命内的成本优化工作。

5、电力工程的拆卸阶段

电力工程拆卸阶段的造价管理主要是本着物尽其用的原则，针对电力工程中部分依然能够使用的电力设备进行回收处理，减少电力工程拆卸阶段的成本浪费现象。

总结：在经济全球化趋势不断加深的社会背景下，各地区电力企业也承受着较大的竞争与风险，要想加大企业自身的影响力及市场占有率，必须加紧实施电力工程总承包项目的动态管理，通过较强的活动预见性与内部管理能力的提升来降低其运行中的风险。同时，将电力工程总承包项目的造价管理与设计、预算、施工、结算等工作结合在一起，实现工程建设资源利用率的提升，为电力企业长远发展目标的实现提供有力的保障。

参考文献：

[1]谢燕.加强电力工程造价管理与控制的方法[J].通讯世界.2014(22)

[2]邓钊宜.论如何推进电力工程实施阶段的造价管理[J].广东科技.2012(23)

[3]杨芳.电网工程造价管理过程中存在的问题及对策[J].科技与企业.2012(06)